肖淼
(中廣核核電運(yùn)營(yíng)有限公司,廣東 深圳518124)
核電工程的質(zhì)量安全對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。因此,核電工程的物料采購(gòu)需要得到相關(guān)工作人員的高度重視。本文對(duì)核電工程采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)研究,并論述了采購(gòu)過(guò)程的優(yōu)化方案,希望能夠給其他采購(gòu)人員提供借鑒,共同保證核電工程的質(zhì)量安全。
核電工程在資金投入、建設(shè)以及社會(huì)關(guān)注度等方面都比化工、水電等常規(guī)工程建設(shè)項(xiàng)目更加受到重視?,F(xiàn)如今,我國(guó)核電工程建筑以EPC 總承包模式為主,由業(yè)主公司委托工程公司,將核電工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及試運(yùn)行等環(huán)節(jié)全權(quán)承包給工程公司,并要求其負(fù)責(zé)核電工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度、費(fèi)用和安全。
對(duì)于核電采購(gòu)人員來(lái)說(shuō),需要具備以下能力。第一,能夠結(jié)合工程進(jìn)度制定科學(xué)的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃方案,并以此為基礎(chǔ)督促其他部門按時(shí)完成施工計(jì)劃;第二,可以根據(jù)供方情況以及機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和類型,編制專業(yè)的采購(gòu)文件,并能夠通過(guò)合法合規(guī)的采購(gòu)過(guò)程確定合格合理中標(biāo)人,且能夠有效地保證在工程進(jìn)度和質(zhì)量不出問(wèn)題的前提下簽訂合同;第三,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)賣方采購(gòu)、生產(chǎn)、試運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理,并具備在工程現(xiàn)場(chǎng)有效解決設(shè)備的安裝調(diào)試等問(wèn)題的能力。核電工程采購(gòu)階段的材料管控主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。
在開(kāi)展采購(gòu)工作前,核電單位管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以核電工程的實(shí)際需求和工程方案為基礎(chǔ),合理規(guī)劃采購(gòu)物品。制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí),要求采購(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備充足的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和全局視野,能夠?qū)⒉少?gòu)計(jì)劃貫穿工程建設(shè)全過(guò)程,防止出現(xiàn)由于物料因素影響工程進(jìn)度的情況。采購(gòu)人員在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí),需要考慮的因素繁多且復(fù)雜,比如設(shè)備的到貨時(shí)間、安裝的先后順序等,并根據(jù)安裝調(diào)試的復(fù)雜程度,對(duì)生產(chǎn)制造時(shí)間、運(yùn)輸時(shí)間、設(shè)計(jì)資料的提交和審查時(shí)間、合同簽訂時(shí)間等進(jìn)行合理地安排。同時(shí),采購(gòu)人員必須預(yù)留出一定的動(dòng)態(tài)可調(diào)控時(shí)間,從而保證在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行處理??偟膩?lái)說(shuō),科學(xué)掌控上述環(huán)節(jié)的時(shí)間對(duì)于采購(gòu)工作和關(guān)鍵路徑的設(shè)備安裝來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。因此,采購(gòu)人員需要充分把控工程各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間點(diǎn),合理地預(yù)估各項(xiàng)采購(gòu)工作的可行性,確保采購(gòu)計(jì)劃能夠順利實(shí)施。
由于核電工程采購(gòu)工作對(duì)采購(gòu)物料的質(zhì)量要求較高,且具有采購(gòu)項(xiàng)目復(fù)雜、采購(gòu)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),因此,采購(gòu)人員在完成采購(gòu)計(jì)劃后,應(yīng)該仔細(xì)對(duì)其進(jìn)行分析,從而找出采購(gòu)計(jì)劃的優(yōu)先環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟,并以此為根據(jù)制定配套的工作方案,以便提高采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。在采購(gòu)核電工程設(shè)備時(shí),業(yè)主方、采購(gòu)方以及監(jiān)理方能夠以設(shè)備等級(jí)為參考依據(jù),參與設(shè)備制造的全過(guò)程,并選點(diǎn)見(jiàn)證甚至駐場(chǎng)監(jiān)造,對(duì)廠家的制造過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督,確保制造的各個(gè)環(huán)節(jié)符合核安全管理的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于設(shè)備制造廠家來(lái)說(shuō),其可以派遣專人進(jìn)行設(shè)備調(diào)試,并積極參與設(shè)備安裝以及試運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程,從而保證設(shè)備實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)作[1]。核電設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí),核電工程管理人員與設(shè)備調(diào)試和質(zhì)量管理人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)收,杜絕不合格的設(shè)備入場(chǎng),以提高核電工程的安全性。在材料生產(chǎn)過(guò)程中,相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視,以材料的重要程度為參考,積極參與到生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)、檢驗(yàn)過(guò)程當(dāng)中。
在本階段,采購(gòu)人員需要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)后設(shè)備及物項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)管理。對(duì)物項(xiàng)的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格管控,并在入場(chǎng)后與工程管理人員、監(jiān)理人員及供應(yīng)商等利益方一同根據(jù)采購(gòu)合同和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物項(xiàng)進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中,應(yīng)先檢查物項(xiàng)的外觀是否存在質(zhì)量問(wèn)題,并確認(rèn)物項(xiàng)和質(zhì)保資料是否相符合。同時(shí),還要確定進(jìn)場(chǎng)物項(xiàng)符合施工技術(shù)要求,只有應(yīng)用符合工程技術(shù)要求的物料,才能保證核電工程建設(shè)質(zhì)量不出問(wèn)題。并且在有需求的情況下,還可以對(duì)物料進(jìn)行復(fù)檢,以確保物料性能可以滿足要求。在整個(gè)過(guò)程中,物資部門必須和其他部門加強(qiáng)合作,嚴(yán)格按照物項(xiàng)屬性及其具體應(yīng)用狀態(tài)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)地存儲(chǔ)和管理,并將具有特殊性的物項(xiàng)進(jìn)行單獨(dú)保管,從而保證物項(xiàng)能夠保質(zhì)保量地使用。另外,物資部門還需要對(duì)物項(xiàng)的轉(zhuǎn)移過(guò)程和移動(dòng)標(biāo)識(shí)工作進(jìn)行管控。根據(jù)核電工程施工狀態(tài)安排物項(xiàng)的管理位置,從而減少物項(xiàng)的移動(dòng)次數(shù)和距離,以加快施工進(jìn)度。做好各個(gè)批次物項(xiàng)的標(biāo)識(shí)管理工作,當(dāng)物料狀態(tài)發(fā)生改變時(shí),可以及時(shí)管理物項(xiàng)信息,從而保證物料的辨識(shí)性和可追溯性。
為了提高核電工程采購(gòu)的質(zhì)量和效率,核電單位可以通過(guò)以下措施對(duì)采購(gòu)方案進(jìn)行優(yōu)化。
采購(gòu)流程是落實(shí)采購(gòu)工作的直觀體現(xiàn),完善采購(gòu)流程,能夠?qū)崿F(xiàn)采購(gòu)工作的細(xì)化,只有充分重視采購(gòu)流程的優(yōu)化和完善,才能達(dá)到提高采購(gòu)效率和質(zhì)量的目的。所以必須嚴(yán)格根據(jù)核電單位的采購(gòu)方式和權(quán)限規(guī)定,明確投招標(biāo)、采購(gòu)工作委派、合同談判等工作的細(xì)節(jié)。同時(shí),采購(gòu)流程的完善還需要以規(guī)程為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程的規(guī)范化,并提高采購(gòu)人員的法律法規(guī)意識(shí),保障采購(gòu)工作能夠高質(zhì)量執(zhí)行,以提高采購(gòu)工作的整體水平。另外,在實(shí)際開(kāi)展采購(gòu)工作時(shí),需要重視對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析,并有針對(duì)性地調(diào)整采購(gòu)方案和計(jì)劃,從而盡可能地建立高效率、高質(zhì)量的采購(gòu)管理模式,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)程序的完整和完善,為核電工程的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
加強(qiáng)采購(gòu)工作的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制,并在采購(gòu)過(guò)程中實(shí)施多項(xiàng)控制和優(yōu)化措施,以提高采購(gòu)過(guò)程的可靠性。采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制的建立,能夠有效規(guī)避采購(gòu)工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并能夠規(guī)范采購(gòu)工作的行為,有效控制采購(gòu)成本,避免發(fā)生因個(gè)別員工為了私人利益而影響工程安全開(kāi)展的情況。對(duì)于核電單位來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督體系,并由單位監(jiān)察部門對(duì)采購(gòu)工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。檢查人員還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)方式審核的工作,并嚴(yán)格管控合同的簽約、履約以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的監(jiān)督制衡體系。除此之外,核電單位還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建采購(gòu)?fù)对V平臺(tái),來(lái)接受社會(huì)和公眾對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督。若社會(huì)和群眾發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人員存在不正當(dāng)行為時(shí),可以進(jìn)行投訴,從而有利于公司對(duì)采購(gòu)人員行為進(jìn)行全面管理,并保證違法亂紀(jì)行為能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。
綜上所述,在核電工程建設(shè)過(guò)程中,核電設(shè)備的采購(gòu)對(duì)采購(gòu)人員提出了較高的要求。由于采購(gòu)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成,并且能夠形成連續(xù)性的工作狀態(tài),因此要求核電工程采購(gòu)人員具備豐富的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和全局視野,降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),掌控項(xiàng)目進(jìn)度,提高采購(gòu)的效率和質(zhì)量。同時(shí),采購(gòu)人員和合同工程師還應(yīng)當(dāng)在滿足合法合規(guī)的要求下,簽署一份保質(zhì)有效、費(fèi)用可控、執(zhí)行性強(qiáng)的設(shè)備采購(gòu)合同,并與相關(guān)人員一起對(duì)設(shè)備生產(chǎn)、調(diào)試、試運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,并積極處理安裝現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,從而確保設(shè)備能夠安全可靠地運(yùn)行。因此,采購(gòu)人員具有較高的綜合素質(zhì),對(duì)于保證核電工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要意義。