王超軍 楊笠光 祖玉凡（北京市司法局）

為更好推進(jìn)全市“七五”普法規(guī)劃，按照《中央宣傳部 司法部 全國普法辦公室關(guān)于做好“七五”普法中期檢查工作的通知》和《全國法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃考核評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》工作要求，北京市法宣辦于2018年8月至9月，組織全市各區(qū)、各單位開展“七五”普法中期檢查工作。通過自查、集中評(píng)查和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式，歷經(jīng)各區(qū)各單位自查、16區(qū)集中評(píng)查、市法宣辦實(shí)地檢查等階段，圓滿完成了北京市“七五”普法中期檢查工作，有力推進(jìn)各區(qū)、各單位普法工作，并查找出一些存在問題，現(xiàn)將相關(guān)工作情況整理如下。

一、全市“七五”普法中期工作情況

北京市法治宣傳教育牢固樹立以人民為中心的工作理念，以法治中國首善之區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)普法責(zé)任制為抓手，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了濃厚的法治氛圍。

（一）法治宣傳教育工作機(jī)制逐步健全

一是普法工作制度進(jìn)一步健全完善。制定印發(fā)《“七五”普法規(guī)劃任務(wù)分解》等文件，細(xì)化落實(shí)普法任務(wù)；制定關(guān)于開展“疏解整治促提升 法律十進(jìn)‘七五’行”主題宣傳活動(dòng)的通知和首都行政執(zhí)法人員、法官、檢察官“以案釋法”活動(dòng)的通知，深入推進(jìn)“以案釋法”活動(dòng)；印發(fā)《關(guān)于完善北京市國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)首都媒體公益普法工作的意見》，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、媒體公益普法等瓶頸制約問題的攻堅(jiān)破冰；研究起草《關(guān)于深化法治宣傳教育三年（2018年—2020年）工作方案》，明確了“七五”普法后期法宣工作深水區(qū)的任務(wù)。

二是“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制進(jìn)一步貫徹落實(shí)。制定下發(fā)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制督查工作方案，與市人大、市政協(xié)、市委宣傳部組成工作組，開展全市范圍“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制督導(dǎo)檢查工作，全市16個(gè)區(qū)和全市60余家普法責(zé)任制單位對照“七五”普法規(guī)劃以及落實(shí)普法責(zé)任制的要求，對本區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的法治宣傳教育工作任務(wù)進(jìn)行了分解，確保“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制得到強(qiáng)化落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了法宣工作推進(jìn)手段的新突破。

三是法治宣傳年度考核監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步深化拓展。積極與市績效、綜治主管部門協(xié)調(diào)，將“七五”普法宣傳情況納入綜治考核，全市16區(qū)和68家市屬部委辦局納入考核范圍，實(shí)現(xiàn)了法宣工作從“軟”到“硬”的考核新突破。連續(xù)兩年雙軌運(yùn)轉(zhuǎn)全市依法行政考核和“七五”普法年度評(píng)估考核。從2018年起，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)普法效果的網(wǎng)絡(luò)化、智能化評(píng)估，通過網(wǎng)上申報(bào)的形式，切實(shí)了解、客觀評(píng)價(jià)各區(qū)、各部門的工作情況，在注重過程考核的同時(shí)，更加注重工作成效的評(píng)價(jià)。

（二）“七五”普法規(guī)劃重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn)

一是憲法等普法重點(diǎn)內(nèi)容形成全覆蓋。深入宣傳全面依法治國基本方略，把習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。2016年拍攝兩部憲法公益廣告宣傳片，在北京電視臺(tái)、地鐵移動(dòng)電視和北廣傳媒8000個(gè)樓宇電視終端滾動(dòng)播放1個(gè)月。2017年首次在國家憲法日宣傳活動(dòng)引入人工智能、直播互動(dòng)等創(chuàng)新元素。憲法修正案通過實(shí)施后，與市委宣傳部、市委組織部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》，部署全市憲法學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)任務(wù)，形成了全程覆蓋、全媒體覆蓋的憲法學(xué)習(xí)宣傳氛圍。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，制定下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)的通知》，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題，針對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域法律法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

二是重點(diǎn)對象普法用法扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，定期開展黨委（黨組）中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、集中學(xué)法等活動(dòng)近4000場；編寫《“七五”普法北京市國家工作人員學(xué)法教材》，納入市委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班等統(tǒng)編教材序列；購買《提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力》等課件版權(quán)，納入市干部教育網(wǎng)在線學(xué)習(xí)課程庫；依托全市依法行政法治宣傳教育基地，開展案件審理旁聽等學(xué)法實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力水平穩(wěn)步提升。懷柔區(qū)建立“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法平臺(tái)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法工作。按照青少年法治教育大綱要求，加大憲法、未成年人保護(hù)、禁毒等方面的宣傳力度，先后開展全市首屆小學(xué)生法治教育情景劇展演評(píng)比、學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、青少年法治文藝大賽、中小學(xué)教師法治教育教學(xué)基本能力大賽等活動(dòng)，市教委指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)17個(gè)法治教育實(shí)踐示范基地，構(gòu)建以法治觀念養(yǎng)成為中心，實(shí)踐教學(xué)、探究學(xué)習(xí)、自主參與等多種模式相結(jié)合的青少年法治教育新格局。近年來，累計(jì)開展“青春船長”主題宣傳活動(dòng)2800余場。持續(xù)加強(qiáng)婦女、老年人、殘疾人、少數(shù)民族群眾和信教群眾、僑眷僑胞等群體的法治宣傳教育工作。

三是法治宣傳服務(wù)中心工作成效顯著。充分發(fā)揮法治宣傳教育長期性、基礎(chǔ)性作用。制作公益宣傳片《選擇》，為黨的十九大勝利召開營造了良好的法治氛圍；圍繞“一帶一路”高峰論壇、全國兩會(huì)、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全日、“6·26”國際禁毒日、食品安全宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展系列宣傳活動(dòng)；服務(wù)全市“疏解整治促提升”專項(xiàng)活動(dòng)，先后拍攝制作3部公益廣告，在北京電視臺(tái)、地鐵移動(dòng)電視、北廣傳媒城市電視等滾動(dòng)播放，同時(shí)開展各類普法宣講咨詢活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“疏解整治開展到哪里，法治宣傳就出現(xiàn)在哪里”；加強(qiáng)“京津冀”法治宣傳教育協(xié)同合作，與天津、河北先后開展“攜手迎冬奧”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了三地普法協(xié)同“年年有主題活動(dòng)、活動(dòng)形式豐富多樣”的深化落實(shí)局面。

四是基層普法依法治理有序開展。以落實(shí)普法規(guī)劃為抓手，深入開展法治區(qū)、民主法治示范村(社區(qū))等多層次多領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動(dòng)。開展第四批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”推薦評(píng)選工作，延慶區(qū)、昌平區(qū)成功當(dāng)選。與市民政局聯(lián)合開展第六批市民主法治示范村評(píng)選活動(dòng)，全市民主法治示范村達(dá)到593個(gè)。順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)一村、西城區(qū)紅居街社區(qū)等10個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為第七批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，至此，全市已有52個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，基層民主法治建設(shè)繼續(xù)深化，形成依法立約、以約治村、民主治理的良好局面。

（三）法治宣傳教育工作實(shí)效不斷提升

一是打造“以案釋法”活動(dòng)新品牌。在首都律師“以案釋法”宣講團(tuán)、“青春船長”志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、“七五”普法講師團(tuán)“以案釋法”宣講團(tuán)隊(duì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，分別針對不同的普法對象，在執(zhí)法、宣講等活動(dòng)過程中，釋法說理，增強(qiáng)“以案釋法”的針對性和實(shí)效性，逐漸形成多層次、全方位的首都“以案釋法”工作模式，共開展市級(jí)“以案釋法”活動(dòng)2萬余場，區(qū)級(jí)“以案釋法”活動(dòng)9792場，直接受益群眾超300萬人次，充分彰顯首都“以案釋法”品牌集成效應(yīng)。市高院微信公眾號(hào)“京法網(wǎng)事”結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題，定期發(fā)布典型案例，同時(shí)推出全國首檔大型法治直播節(jié)目《法官來了》，以案講法、以案普法效果顯著。

二是開創(chuàng)“法律十進(jìn)”工作新局面。在深化“法律六進(jìn)”的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市交通委、國資委等17家重點(diǎn)普法責(zé)任制單位，開展法律“進(jìn)交通樞紐”“進(jìn)景區(qū)”“進(jìn)商務(wù)樓宇”“進(jìn)軍營”等“法律十進(jìn)”活動(dòng)。圍繞“城市病”問題、環(huán)境污染、違法建設(shè)等影響改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾生活的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展法治宣傳教育活動(dòng)共計(jì)11000余場，進(jìn)一步推動(dòng)形成各普法主責(zé)部門職責(zé)清晰、分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的法治宣傳工作格局。各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)牢固樹立“以普法推動(dòng)執(zhí)法，以執(zhí)法促進(jìn)普法”的工作理念，加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的普法宣講，使得案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為生動(dòng)直觀的法治宣傳教育的過程。

三是構(gòu)筑法治文化陣地新格局。陣地建設(shè)更加完善。與西站地區(qū)管委會(huì)聯(lián)合打造了“市級(jí)法治宣傳教育基地暨北京西站地區(qū)法治宣傳教育長廊”。各區(qū)利用“疏解整治”騰退空間，新建16個(gè)法治宣傳教育實(shí)體陣地。以市稅務(wù)局的“法治稅務(wù)示范基地”、順義區(qū)的憲法廣場等普法陣地作為代表，逐步形成市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)法治宣傳陣地。中國法院博物館、北京稅務(wù)博物館被全國普法辦命名為“首批全國法治宣傳教育基地”。“一網(wǎng)一線”、首都圖書館等市民法治宣傳教育主陣地持續(xù)煥發(fā)新活力。法治文藝活動(dòng)精彩紛呈，舉辦以“弘揚(yáng)法治精神 傳播法治文化”為主題的法治文藝作品征集活動(dòng)，聯(lián)合市委宣傳部、首都文明辦等13家單位主辦2018年法治文藝大賽，共開展8000余場法治文藝基層選拔演出，受益群眾達(dá)285萬余人。

四是實(shí)現(xiàn)新媒體普法新突破。新媒體普法矩陣初步形成。搭建法治宣傳新媒體移動(dòng)工作群，全市16個(gè)區(qū)全部建立微信普法公眾號(hào)，聯(lián)合市屬97家單位建立了首都普法大聯(lián)盟，法律文書、法律法規(guī)、法治案例、法治專家、法治視頻、法治知識(shí)競答題庫等六大數(shù)據(jù)庫形成基礎(chǔ)，初步實(shí)現(xiàn)了法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源的開放共享。首都法宣網(wǎng)配合全市主題宣傳活動(dòng)發(fā)稿46556篇，網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)1932萬次，200萬人次參與各類法律知識(shí)有獎(jiǎng)競答活動(dòng)。2017年，市法宣辦首次在網(wǎng)易傳媒年度“政能量”風(fēng)云榜全國評(píng)比中，被評(píng)為“最具創(chuàng)新力政務(wù)機(jī)構(gòu)”；在由人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室和新浪微博聯(lián)合推出的《政務(wù)指數(shù)風(fēng)云榜》榜單中，“北京普法”微博連續(xù)數(shù)月位列“省級(jí)司法行政系統(tǒng)排行榜”前三名。

二、存在問題和應(yīng)對舉措

“七五”普法開展以來，北京市“七五”普法規(guī)劃確立的主要任務(wù)全面有序?qū)嵤黜?xiàng)工作推進(jìn)及時(shí)、效果明顯，階段性任務(wù)圓滿完成。

（一）存在問題

通過中期檢查，我們清醒地看到，隨著全面依法治國戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，面對新時(shí)期法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)對法宣工作的新要求，面對人民群眾對法宣工作的新期待，我們的法治宣傳工作還存在一定的差距。

1.各區(qū)、各部門行業(yè)普法工作發(fā)展不均衡。（1）機(jī)制不夠健全。一些單位內(nèi)部普法組織機(jī)構(gòu)不健全、普法職責(zé)任務(wù)不明確，具體責(zé)任部門和責(zé)任人不明確，相關(guān)制度文件、普法責(zé)任制清單不完善，普法工作水平有待進(jìn)一步提高。（2）落實(shí)責(zé)任不夠。不同地區(qū)之間、不同單位之間、不同重點(diǎn)普法對象之間的普法依法治理工作發(fā)展不平衡，政法單位普法責(zé)任落實(shí)力度大于其他單位，尤其是一些服務(wù)單位和社會(huì)組織的普法責(zé)任落實(shí)還不到位。（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠。有些區(qū)和單位的法治宣傳教育主管部門落實(shí)全市普法工作部署力度不夠，積極性主動(dòng)性不高，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地區(qū)本單位法治宣傳教育整體工作開展的能力不足。一些單位習(xí)慣于“就普法做普法”，各自為政，圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)不夠，全面有效整合各類資源、方式的能力還不強(qiáng)。（4）創(chuàng)新總結(jié)不夠。有些區(qū)和單位創(chuàng)新不足，習(xí)慣于按照傳統(tǒng)方法做普法工作，個(gè)別區(qū)和單位主動(dòng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)把握工作規(guī)律的能力不足，不能及時(shí)總結(jié)轉(zhuǎn)化好的普法經(jīng)驗(yàn)成果。

2.“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)不到位。（1）認(rèn)識(shí)不到位。有的單位對“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有全面領(lǐng)會(huì)中央《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》的精神和要求，對普法責(zé)任制主體認(rèn)識(shí)不清，缺少“大普法”的意識(shí)，認(rèn)為自己沒有“執(zhí)法權(quán)”和“執(zhí)法行為”，不屬于“國家機(jī)關(guān)誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任主體，不需要落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。（2）執(zhí)普不結(jié)合。有一些普法責(zé)任制單位對執(zhí)法與普法的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法與普法缺乏有效銜接，導(dǎo)致普法責(zé)任制落實(shí)不夠充分。實(shí)踐中，執(zhí)法普法的模式大都停留在“告知”層面，執(zhí)法過程中的釋法說理有待增強(qiáng)，結(jié)合典型案例以案釋法還需加強(qiáng)。（3）宣傳不及時(shí)。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)案事件主動(dòng)普法的意識(shí)能力有待提高。大局意識(shí)和政治敏感性不強(qiáng)，相關(guān)法律宣傳工作跟進(jìn)不及時(shí)，有時(shí)錯(cuò)過了最佳時(shí)機(jī)，沒有形成有效的社會(huì)輿論正面引導(dǎo)效果，執(zhí)法普法的實(shí)際效果不明顯。

3.法治宣傳教育工作精細(xì)化程度不高。（1）普法針對性不強(qiáng)。普法工作的制度化、常態(tài)化方面不夠健全，以憲法宣傳日、法制宣傳月等主題普法活動(dòng)或階段性普法活動(dòng)為主。普法活動(dòng)以培訓(xùn)講座、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等形式為主，“大水漫灌”“淺層宣傳”的現(xiàn)象較為常見，群眾的參與度雖然不斷提高，但法治宣傳教育實(shí)際效果的提升不夠明顯，因人施策精準(zhǔn)普法有待加強(qiáng)。（2）載體創(chuàng)新不夠。在宣傳載體上，普法陣地與載體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，吸引群眾參與的吸引力不夠，貼近基層、貼近群眾的法治宣傳陣地覆蓋面不夠廣泛，有規(guī)模有影響的宣傳陣地少，基層法治文化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。（3）新老媒體結(jié)合不強(qiáng)。在注重運(yùn)用新技術(shù)開展普法宣傳的同時(shí)，對于統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)普法方式與新媒體普法、公益普法、智能普法等多種普法形式上的融合還有待加強(qiáng)。

4.普法工作保障有待進(jìn)一步提升。（1）隊(duì)伍建設(shè)方面，有的單位對普法隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，未設(shè)置專門的法治宣傳工作部門，普法宣傳工作大都由法制或其他部門兼任，有的甚至未設(shè)置專職普法工作崗位，普法工作人員的精力和時(shí)間得不到有效保證，落實(shí)普法責(zé)任制的積極性不高，普法工作的效果難以保證；有的單位因?yàn)閮?nèi)部分工等原因，法治宣傳部門和對外宣傳部門協(xié)調(diào)不緊密，工作配合不順暢。（2）經(jīng)費(fèi)保障方面，各部門行業(yè)的普法經(jīng)費(fèi)預(yù)算和撥付難以達(dá)到預(yù)期，一定程度上影響了法治宣傳活動(dòng)的開展。在普法隊(duì)伍方面，由于缺乏有效的保障激勵(lì)機(jī)制，社會(huì)力量參與普法工作的熱情不高，普法隊(duì)伍的規(guī)模與現(xiàn)實(shí)的需求存在一定的差距。（3）效能提升方面，普法和法治宣傳教育工作的投入產(chǎn)出率并不理想，知識(shí)的普及及技能的培訓(xùn)與尊法守法的意識(shí)之間尚未形成正向促進(jìn)的關(guān)系，市民群眾對法治宣傳教育的認(rèn)可還存在上升空間。

（二）應(yīng)對舉措

在全市“七五”普法中期檢查的工作基礎(chǔ)上，我們要結(jié)合中央、司法部、市委市政府相關(guān)普法工作要求，高度重視查找出的問題，認(rèn)真總結(jié)普法工作經(jīng)驗(yàn)，探尋北京普法的工作規(guī)律，深入思考，主動(dòng)作為，科學(xué)研判北京市普法工作形勢任務(wù)，通過“四個(gè)持續(xù)”工作舉措，補(bǔ)短板，促提升，繼續(xù)深入推進(jìn)北京市“七五”普法規(guī)劃的全面貫徹落實(shí)。

一是要持續(xù)深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。確保憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。繼續(xù)抓牢抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)人群的憲法學(xué)習(xí)，提升社區(qū)村居民、非在校青少年、外來經(jīng)商務(wù)工人員等群體憲法學(xué)習(xí)的參與率。開展面向全社會(huì)的“憲法讀本進(jìn)萬家”活動(dòng)，深入社區(qū)（村）、圖書館、中小學(xué)校、家庭發(fā)放憲法讀本，實(shí)現(xiàn)北京市憲法讀本的“四個(gè)全覆蓋”，即“社區(qū)（村）全覆蓋”“市區(qū)兩級(jí)圖書館全覆蓋”“中小學(xué)校全覆蓋”，并在各區(qū)“憲法讀本進(jìn)家庭”工作基礎(chǔ)上，力爭在全市實(shí)現(xiàn)憲法讀本的“家庭全覆蓋”，積極營造全市憲法學(xué)習(xí)宣傳的濃厚法治氛圍。緊密結(jié)合落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制及北京市“法律十進(jìn)”“以案釋法”“青春船長”“法治文藝大賽”等活動(dòng)，加大在公共交通樞紐、公交地鐵及車站、商務(wù)樓宇、旅游景點(diǎn)、商場集市等區(qū)域的憲法宣傳力度，使憲法宣傳延伸到法治宣傳教育的各項(xiàng)工作層面，融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)的全過程。在12月4日國家憲法日前后，集中組織開展憲法系列宣傳活動(dòng)，召開憲法學(xué)習(xí)宣傳座談會(huì)、舉行憲法宣誓、開通北京地鐵一號(hào)線憲法宣傳專列等，以“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周為標(biāo)志，掀起憲法學(xué)習(xí)宣傳的新高潮，努力增強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳的效果，擴(kuò)大憲法學(xué)習(xí)宣傳的影響力和輻射面。

二是要持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。完善北京市普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，健全法宣協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮成員單位在普法宣傳中的職能作用，健全完善工作會(huì)商、督導(dǎo)檢查、定期通報(bào)、法律需求研判、大型活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、法治文化傳播、社會(huì)力量參與等長效工作機(jī)制，共同推進(jìn)全市普法工作。引導(dǎo)相關(guān)單位結(jié)合重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問題，在司法、執(zhí)法和管理、服務(wù)工作中，自覺履行普法責(zé)任義務(wù)，把普法融入司法執(zhí)法和管理服務(wù)的全過程、各環(huán)節(jié)，使普法更具針對性和實(shí)效性。通過出臺(tái)《北京市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確各區(qū)、各部門行業(yè)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”向“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的深度延伸。

三是持續(xù)推動(dòng)法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)各類法治宣傳陣地建設(shè)，在全市各行業(yè)開展法治宣傳教育基地創(chuàng)建掛牌活動(dòng)，激發(fā)全市法治宣傳教育工作活力，逐步形成覆蓋廣泛的法治宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)。加大法治文化建設(shè)力度，有效利用和挖掘各區(qū)、各部門行業(yè)資源優(yōu)勢，創(chuàng)作更多更好的法治文化作品，打造更多的法治文化品牌，使公眾在潛移默化中接受法治教育、感知法治精神、提升法治素養(yǎng)。充分運(yùn)用首都科技水平高、新媒體發(fā)展速度快等優(yōu)勢，深入開展新媒體普法，完善法治宣傳教育視頻、案例、法條等資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法治宣傳教育資源的集約共享，高效傳播法治文化；加大法治宣傳教育大數(shù)據(jù)收集應(yīng)用，為整體推進(jìn)全市法治宣傳教育工作提供決策依據(jù)。

四是持續(xù)提升法治宣傳教育工作保障水平。進(jìn)一步健全完善北京市普法考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對照“七五”普法任務(wù)分解，整合不同考核類別，運(yùn)用科技手段，完善工作考評(píng)信息化平臺(tái)，簡化工作流程，減輕被考核單位負(fù)擔(dān)，設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，采取第三方評(píng)價(jià)考核，客觀、真實(shí)了解各地區(qū)、各部門的工作成效，推進(jìn)全市普法工作均衡發(fā)展，提升普法工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，更加注重考核結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)法治宣傳工作任務(wù)落到實(shí)處。要把法治宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的長期工作任務(wù)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際調(diào)研，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備，提升法治宣傳工作的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。要整合社會(huì)資源力量，充分調(diào)動(dòng)普法講師團(tuán)等兼職人員和普法志愿者參與法治宣傳教育工作的積極性、創(chuàng)造性，要善于通過政府購買服務(wù)的市場化運(yùn)作方式，引導(dǎo)吸引社會(huì)專業(yè)力量參與法治宣傳教育工作，形成新的工作合力。要通過定期組織培訓(xùn)、召開工作會(huì)議、加強(qiáng)督促指導(dǎo)等不斷提升全市法治宣傳教育工作的整體水平。