1.黑龍江：全面啟動“清賴行動”專項(xiàng)整治

日前，黑龍江已全面啟動“清賴行動”專項(xiàng)整治工作，全面治理政府失信違諾、新官不了舊賬等問題。到2019年年底前，全省各地各部門將各自完成整治比例不低于50%, 力爭于2020年年底前全部整治完畢。

據(jù)了解，這次專項(xiàng)行動將聚焦政府不守信踐諾、新官不理舊賬、拖欠民營企業(yè)賬款等問題。主要針對各級政府和部門、管委會、國有企業(yè)和使用財(cái)政資金設(shè)立的項(xiàng)目公司、融資公司等單位,以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整或者當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等為由，失責(zé)失信、違法制定政策、簽訂合同、作出承諾，以及各級政府和部門、國家公職人員拒不執(zhí)行法院、仲裁機(jī)構(gòu)作出的生效法律文書等損害營商環(huán)境的突出問題。

同時(shí)，為保障專項(xiàng)行動順利進(jìn)行，黑龍江成立了全省“清賴行動”專項(xiàng)整治工作專班，組織省委政法委、省法院、發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、住建廳等單位合力推動專項(xiàng)行動扎實(shí)開展。力爭做到“有賴必清，清必嚴(yán)懲”，全力確保經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定。

此外，對違規(guī)、違紀(jì)、違法，需要追究責(zé)任的，提出問責(zé)意見，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理；對失信政府“老賴”，列入“老賴”名單，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，作為干部考核考察、提拔使用的重要參考。

（來源：黑龍江網(wǎng)）

2.湖南：全面推行企業(yè)登記身份信息“實(shí)名制”

從4月25日起，湖南省全面推行企業(yè)登記身份信息管理實(shí)名驗(yàn)證。申請人辦理企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、注銷登記業(yè)務(wù)時(shí)，需要先行驗(yàn)證相關(guān)自然人的身份信息，實(shí)名驗(yàn)證通過后方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

實(shí)名驗(yàn)證范圍包括設(shè)立登記實(shí)名驗(yàn)證對象、變更登記實(shí)名驗(yàn)證對象、注銷登記實(shí)名驗(yàn)證對象。其中，設(shè)立登記實(shí)名驗(yàn)證對象，包括股東(發(fā)起人、投資人、合伙人、經(jīng)營者)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人)、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、指定代表或委托代理人、聯(lián)絡(luò)員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；變更登記實(shí)名驗(yàn)證對象，包括指定代表或委托代理人、變更登記過程中新增的相關(guān)自然人(與設(shè)立登記相同)；辦理股東(合伙人、投資人)變更登記的，還需要驗(yàn)證出讓的股東(合伙人、投資人)的身份信息；注銷登記實(shí)名驗(yàn)證對象，包括指定代表或委托代理人，公司、農(nóng)民專業(yè)合作社的清算組負(fù)責(zé)人，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人，合伙企業(yè)的清算人，個(gè)體工商戶的經(jīng)營者。

相關(guān)自然人進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，可進(jìn)入湖南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://amr.hunan.gov.cn) 或到各地企業(yè)登記窗口，掃描二維碼下載“登記注冊身份驗(yàn)證APP”，填寫姓名、身份證號、證件有效期、實(shí)名登記手機(jī)號等信息完成用戶注冊，進(jìn)行刷臉比對后，即可完成本人實(shí)名驗(yàn)證。

企業(yè)法人、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會組織以及香港、澳門、臺灣地區(qū)投資者和外國投資者，暫不納入本次企業(yè)登記身份信息管理實(shí)名驗(yàn)證對象范圍。

（來源：長沙晚報(bào)）

3.北京：乘地鐵“霸座”、飲食或被拒乘車

北京近日就《北京市軌道交通乘客守則》等兩個(gè)文件向社會征求意見，文件擬明確逃票、“霸座”、飲食等屬于不文明乘車行為，同時(shí)提出治理辦法——?jiǎng)褡?、拒絕乘車或記錄個(gè)人信用不良信息。

北京市擬對《北京市軌道交通乘客守則》部分條款進(jìn)行修訂，同時(shí)起草《關(guān)于對軌道交通不文明乘車行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施意見（征求意見稿）》。

據(jù)了解，乘客守則修訂主要增加了“禁止使用偽造、變造車票行為”“除嬰兒、病人外不得在列車車廂內(nèi)飲食”“不得在車站、車廂使用折疊自行車、各類滑板車、自動平衡車、滑輪鞋、滑板等，不得攜帶充氣氣球進(jìn)站乘車”等內(nèi)容。

實(shí)施意見擬將下列行為界定為不文明行為：采用違規(guī)進(jìn)出閘機(jī)、偽造變造票卡等方式逃交票款；在列車車廂內(nèi)一人占用多個(gè)座位；除嬰兒、病人外，在列車車廂內(nèi)進(jìn)食；推銷產(chǎn)品或從事營銷活動等。同時(shí)明確了治理辦法：一是由軌道交通運(yùn)營安全專職督查員、乘務(wù)管理員等勸阻、制止；勸阻、制止不聽的，軌道運(yùn)營單位有權(quán)拒絕提供乘車服務(wù)。二是由交通執(zhí)法部門記錄個(gè)人信用不良信息，由公安執(zhí)法部門依法依規(guī)處理。

（來源：新華社）

4.四川：加大對兒童和學(xué)生用品違法企業(yè)懲戒力度

四川省市場監(jiān)管局日前印發(fā)《關(guān)于2019年兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動責(zé)任分工的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ繁硎?，將聚焦兒童玩具、學(xué)生文具、校服、校園跑道原材料等產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治。

根據(jù)《通知》，此次行動重點(diǎn)檢查塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具、電玩具、童車等6 類列入CCC 認(rèn)證目錄的玩具產(chǎn)品，以及書寫類、美術(shù)類、膠粘類、修正類文具和課業(yè)簿冊等學(xué)生用品，嚴(yán)查是否存在未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售，偽造、冒用、買賣CCC 證書，銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品以及假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。同時(shí)，重點(diǎn)抽查中小學(xué)生校服以及用于建設(shè)校園跑道的塑膠顆粒、膠水等原材料產(chǎn)品。

此外，《通知》明確，將加大對違法企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度，查處并曝光一批兒童和學(xué)生用品領(lǐng)域典型違法案件，違法企業(yè)將被納入“黑名單”，相關(guān)信用信息將歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并依法向社會公示，進(jìn)一步凈化四川省兒童和學(xué)生用品市場，為青少年健康成長“保駕護(hù)航”。

（來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)）

5.江西：三家通信運(yùn)營商針對騷擾電話實(shí)施聯(lián)合懲戒

日前，江西省通信管理局表示，江西電話用戶如未經(jīng)他人同意，撥打商業(yè)廣告電話，其名下所有的電話號碼將被停機(jī)。與此同時(shí)，江西省實(shí)現(xiàn)省內(nèi)三家通信運(yùn)營商騷擾電話聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一家受限，三家受限”。

據(jù)江西省通信管理局相關(guān)工作人員介紹，利用個(gè)人電話撥打騷擾電話是騷擾電話的主要來源。據(jù)查，騷擾電話個(gè)人號碼基本是公司利用員工證件辦理，或從他人手上購買所得。這些號碼都不是用戶個(gè)人常用號碼。在因騷擾電話被關(guān)停后，又重新申請新號碼撥打，從而使騷擾電話單個(gè)關(guān)停起不到實(shí)質(zhì)性作用。

針對這種現(xiàn)象，江西省通信管理局要求江西電信、江西移動、江西聯(lián)通嚴(yán)格落實(shí)《江西省電信條例》中對未經(jīng)用戶同意撥打商業(yè)廣告電話的要予以處置的規(guī)定，出臺江西省騷擾電話處置規(guī)則，對未經(jīng)用戶同意，撥打商業(yè)廣告電話的，暫停其名下所有號碼六個(gè)月，一年內(nèi)不得為其申辦新號碼。同時(shí)，三家通信企業(yè)建立了騷擾電話信息共享機(jī)制，將撥打騷擾電話的號碼納入三家騷擾電話不良名單，實(shí)現(xiàn)“一家受限，三家受限”。

（來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)）

6.甘肅：涉稅“黑名單”當(dāng)事人信用被永久留底

近五年來，甘肅省稅務(wù)部門不斷完善并落實(shí)稅收“黑名單”公布—涉稅聯(lián)合懲戒—信用修復(fù)工作機(jī)制，將47 戶存在重大稅收違法行為的納稅人錄入稅收“黑名單”公布信息系統(tǒng)，納稅信用被永久記錄留底。

近年來，甘肅先后三次優(yōu)化完善稅收“黑名單”曝光辦法，明確稅收“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、公布流程、公布內(nèi)容、信用修復(fù)等規(guī)定。將騙稅、走逃(失聯(lián))等九類違法案件納入公布范圍。

對達(dá)到公布標(biāo)準(zhǔn)的案件，甘肅稅務(wù)機(jī)關(guān)做出處理處罰決定且超過法定復(fù)議或訴訟期，或未做出處理處罰決定但進(jìn)行走逃(失聯(lián))公告30日后，先錄入稅收“黑名單”公布信息系統(tǒng)，作為當(dāng)事人的稅收信用記錄永久保存，然后再公布曝光。

為促進(jìn)納稅人改正錯(cuò)誤，甘肅拓展跨部門聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，讓稅收“黑名單”企業(yè)及相關(guān)人員處處受限。包括將納稅人信用級別直接降為D 級、阻止欠繳稅款的當(dāng)事人出境、通過主要新聞網(wǎng)站向社會公布等。

對信用不良的納稅人，納稅人在公布前或者公布后繳清相應(yīng)稅款、滯納金和罰款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，不再向社會公布曝光或停止公布曝光，并停止實(shí)施聯(lián)合懲戒；所有案件公布滿3年后從公布系統(tǒng)撤出。讓納稅人有機(jī)會主動糾正違法行為。

（來源：中國新聞網(wǎng)）

7.寧夏：小微企業(yè)憑用電數(shù)據(jù)最高可貸200 萬元

日前，國網(wǎng)寧夏電力公司、中國建設(shè)銀行寧夏回族自治區(qū)分行、國網(wǎng)電子商務(wù)有限公司共同打造的“電e 貸”產(chǎn)品正式上線運(yùn)行。該產(chǎn)品以企業(yè)用電數(shù)據(jù)作為貸款主要依據(jù)，最高可為小微企業(yè)發(fā)放200 萬元的純信用貸款。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“電e 貸”前端是以智能電表為終端采集企業(yè)用電數(shù)據(jù)，以用電信息感知企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，在銀行授信依據(jù)中具有真實(shí)性、時(shí)效性、連續(xù)性、指向性等多種優(yōu)勢。

據(jù)了解，“電e 貸”依據(jù)企業(yè)電費(fèi)信息為重要授信指標(biāo)，最高可為小微企業(yè)發(fā)放200 萬元的純信用貸款，期限為1年，年化貸款利率為5%，按日計(jì)息，隨借隨還。此外，該產(chǎn)品還實(shí)現(xiàn)了從客戶申請、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、額度測算、貸款審批、合同簽約、貸款支用到貸款歸還的全流程線上辦理。

“電e 貸”的申請條件包括：成立2年及以上的小微企業(yè)或個(gè)體工商戶；近2年繳納電費(fèi)總額在10 萬元及以上，且無欠交電費(fèi)，當(dāng)前用電狀態(tài)正常。

（來源：新華社）

8.福建福州：全國首份區(qū)塊鏈信用報(bào)告亮相

日前，第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福州舉辦。在峰會電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果展示項(xiàng)目中，區(qū)塊鏈信用報(bào)告格外引人注目。

一名參會者在工作人員的指引下登錄相關(guān)頁面，輸入身份證號，即顯示出自己的區(qū)塊鏈信用報(bào)告。報(bào)告顯示：信用茉莉分707.0 分，信用等級良好。相關(guān)人士表示，此舉標(biāo)志著全國首份區(qū)塊鏈信用報(bào)告在福州誕生。

據(jù)了解，這是福州市將區(qū)塊鏈技術(shù)與公共信用信息平臺相結(jié)合，在全國首家提出并開發(fā)的區(qū)塊鏈應(yīng)用落地項(xiàng)目，支持市民通過區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)對自然人及法人信用報(bào)告的檢索、查看、下載、核驗(yàn)、溯源等功能。區(qū)塊鏈信用報(bào)告是福州市大數(shù)據(jù)委在“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)域的一項(xiàng)重要落地項(xiàng)目，是“數(shù)字福州”建設(shè)的最新成果之一，由福建福鏈科技有限公司與北京國信新網(wǎng)通訊技術(shù)有限公司聯(lián)合開發(fā)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，區(qū)塊鏈信用報(bào)告可用于信易游、信易學(xué)、信易閱、信易行、信易批、信易評、信易購、信易貸、等13 種應(yīng)用場景，涵蓋市民衣、食、住、行各個(gè)方面，為市民提供高效、準(zhǔn)確而便利的公共信用信息報(bào)告服務(wù)。

（來源：福州新聞網(wǎng)）

9.江蘇揚(yáng)州：節(jié)能失信行為將分“三等級”

日前，江蘇蘇州發(fā)布《揚(yáng)州市節(jié)能失信行為認(rèn)定和管理辦法（試行）》(以下簡稱《辦法》），針對全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等出臺18 條措施，把節(jié)能失信行為認(rèn)定等級分為“一般失信行為”“較重失信行為”和“嚴(yán)重失信行為”三個(gè)等級，并建立信用披露機(jī)制。

《辦法》明確，有下列情形之一，逾期不改正的，構(gòu)成“一般失信行為”：使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝；轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰的設(shè)備；生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能；用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具，拒絕、阻礙能源計(jì)量監(jiān)督檢查；重點(diǎn)用能單位未能按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬；重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)；重點(diǎn)用能單位不按要求開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測工作；重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，未按照規(guī)定配備能源計(jì)量工作人員。

構(gòu)成“較重失信行為”的有：無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制；瞞報(bào)、偽造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用；同一用能單位一年內(nèi)發(fā)生二次及以上一般失信行為。

構(gòu)成“嚴(yán)重失信行為”的有：被監(jiān)察單位拒絕依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察，拒不整改或整改未達(dá)到要求，情節(jié)嚴(yán)重的；同一用能單位一年內(nèi)發(fā)生四次及以上一般失信行為或二次及以上較重失信行為的；其他嚴(yán)重違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

《辦法》要求，節(jié)能主管部門及其節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在書面告知節(jié)能違法違規(guī)行為時(shí)，涉及節(jié)能失信行為的，應(yīng)當(dāng)出具《節(jié)能失信行為告知書》。告知主體對節(jié)能失信行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到告知書之日起10 個(gè)工作日內(nèi)，書面向節(jié)能主管部門提出申辯意見。節(jié)能失信記錄自認(rèn)定之日起計(jì)算，一般失信行為有效期1年，較重失信行為有效期2年，嚴(yán)重失信行為有效期3年。

（來源：揚(yáng)州日報(bào)）

10.海南儋州：信用“污點(diǎn)”修復(fù)辦法出臺

日前，海南省儋州市出臺《儋州市社會信用信息修復(fù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），繼續(xù)完善失信懲戒機(jī)制，鼓勵(lì)信用主體完善自身信用，依法履行社會誠信義務(wù)，規(guī)范信用修復(fù)工作。

據(jù)介紹，《辦法》所稱信用修復(fù)，是指信用主體在失信信息披露期限內(nèi)，主動糾正其失信行為，按照一定條件，經(jīng)規(guī)定程序，獲準(zhǔn)撤銷失信記錄或縮短失信記錄使用期限，重建信用的過程。失信記錄，是指被儋州市公共信用信息共享平臺(以下簡稱“信用儋州”)記錄信用主體的失信信息(包括失信“黑名單”信息)。信用修復(fù)機(jī)構(gòu)，是指依法對信用主體的違法行為作出認(rèn)定或處罰的主管部門、作出判決的司法機(jī)關(guān)。信用修復(fù)申請，是指存在失信記錄的信用主體在糾正了失信行為后，向信用修復(fù)機(jī)構(gòu)提出撤銷失信記錄或縮短失信記錄使用期限的請求。信用修復(fù)申請人包括法人、非法人組織以及具有完全民事行為能力的自然人。

據(jù)了解，信用修復(fù)必須符合三個(gè)條件：一是信用主體已對失信行為進(jìn)行了糾正，完成有效整改經(jīng)信用修復(fù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)取得明顯成效，不良社會影響已基本消除。二是信用修復(fù)申請人須提交《信用承諾書》，并通過“信用儋州”網(wǎng)站向社會公開。三是可以信用修復(fù)的其他情形。

信用修復(fù)程序?yàn)椋阂皇翘岢錾暾?，二是受理申請，三是作出修?fù)意見，四是公示，五是五是數(shù)據(jù)處理。

提出信用修復(fù)申請，須向信用修復(fù)機(jī)構(gòu)提出書面信用修復(fù)申請和相關(guān)糾正行為、責(zé)任履行證明材料，并提交1 個(gè)月內(nèi)在信用網(wǎng)站下載的《信用查詢報(bào)告》。公示期間有提出異議的，信用修復(fù)機(jī)構(gòu)重新審定申請人失信行為，評估整改情況并作出修復(fù)意見。

（來源：儋州市人民政府網(wǎng)）