王越芬，李國慶，趙亞婷

（東北林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150040）

中國自古以來就是多民族國家，民族工作關(guān)系新時代中國特色社會主義建設(shè)。習(xí)近平的民族觀是對馬克思主義民族思想的傳承和發(fā)展，既豐富了新時代黨的民族工作理論，同時也為做好少數(shù)民族青年教育工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)。

一、習(xí)近平的民族觀的理論淵源與主要內(nèi)容

習(xí)近平民族觀的形成有著深厚的理論淵源，是對古今中外優(yōu)秀民族思想的擷取、凝練及升華，與馬克思主義民族觀一脈相承，主要包含民族和平、民族團(tuán)結(jié)、民族發(fā)展等內(nèi)容，是科學(xué)的符合時代要求的民族觀。

（一）理論淵源

中國歷史上一直都是一個多民族國家，無論是“夷夏之辯”，還是“五胡內(nèi)遷”“五族共和”，都體現(xiàn)了中華民族的發(fā)展始終伴隨著民族團(tuán)結(jié)、民族融合的歷史進(jìn)程。習(xí)近平總書記的國學(xué)底蘊(yùn)決定了他的民族觀離不開中華優(yōu)秀民族思想，同時，習(xí)近平總書記繼承了無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師的民族思想，立足新時代歷史方位，牢牢把握民族工作這條主線，提出了具有新時代特征的馬克思主義民族觀。其中，馬克思民族思想、毛澤東民族思想和中國特色社會主義民族思想對習(xí)近平民族觀的形成影響深遠(yuǎn)。

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中講道，“人對人的剝削一消滅，民族對民族的剝削就會隨之消滅?！褡鍍?nèi)部的階級對立一消失，民族之間的敵對關(guān)系就會隨之消失”〔1〕，由此開創(chuàng)了馬克思主義民族理論。毛澤東的民族思想是在革命的戰(zhàn)火中逐步形成的，因此他更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)，他說：“國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！薄?〕毛澤東精辟分析了阻礙中華民族大團(tuán)結(jié)的諸多不利因素，將矛頭指向壓迫各民族的帝國主義、封建主義和國內(nèi)反動勢力。1951年5月24日，毛澤東在慶祝簽訂和平解放西藏辦法協(xié)議宴會上的講話中曾說過：“幾百年來，中國各民族之間是不團(tuán)結(jié)的，特別是漢民族與西藏民族之間是不團(tuán)結(jié)的，西藏民族內(nèi)部也不團(tuán)結(jié)。這是反動的清朝政府和蔣介石政府統(tǒng)治的結(jié)果，也是帝國主義挑撥離間的結(jié)果。”〔3〕

中國特色社會主義民族思想，是在改革開放之后共產(chǎn)黨人對馬克思主義民族思想的繼承與發(fā)展。鄧小平同志開拓性地提出了“鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系”的論斷，他十分重視民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的作用，并且認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決好民族地區(qū)諸多困難和問題的重要途徑。江澤民同志與時俱進(jìn)地提出了“三個離不開”①與“民族宗教無小事”的重要思想，充分表達(dá)了全國各族人民團(tuán)結(jié)、發(fā)展的共同愿望。胡錦濤同志建設(shè)性地提出了“以人為本”的民族工作理念，以各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為核心，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，要求黨在民族工作中要“鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強(qiáng)中華民族的凝聚力”。

以上馬克思主義者的民族工作思想，體現(xiàn)了一脈相承又與時俱進(jìn)的邏輯關(guān)系，也正是這些優(yōu)秀的思想奠定了習(xí)近平的民族觀的理論基礎(chǔ)。

（二）主要內(nèi)容

1.民族平等。習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會議上指出，私有制的階級社會不可能有真正的民族平等，我國歷代統(tǒng)治者采取的懷柔政策以維護(hù)其統(tǒng)治地位為前提，新中國社會主義制度為實現(xiàn)各民族真正平等創(chuàng)造了根本前提，新中國各民族共同當(dāng)家作主，反對任何民族壓迫和歧視，民族平等是新中國處理民族問題的一項根本原則。他認(rèn)為，要實現(xiàn)民族平等，就要消除各民族在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平上的差距。

2.民族團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記在2014年提出了“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”的觀點?！吧€”意味著黨中央把各民族的命運(yùn)緊緊地系在一起，將各民族的心連在了一起。在中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)”。民族團(tuán)結(jié)的最終目標(biāo)和邏輯旨?xì)w為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，各民族要像“石榴子”一樣緊密團(tuán)結(jié)在一起，各族人民在中華民族大家庭中手足相親、在中華民族大家庭中守望相助。

3.民族發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展?！薄?〕習(xí)近平總書記認(rèn)為“繁榮發(fā)展是各民族的共同心愿”，應(yīng)該以發(fā)展來鞏固民族大團(tuán)結(jié)，廣大少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展是民族工作的根本。這就要求各級黨組織要以改善少數(shù)民族群眾生活為民族工作的第一要務(wù)。從黨的十九大到二十大是處于“兩個一百年”的歷史交匯期，在這一時期要實現(xiàn)“第一個一百年”奮斗目標(biāo)即全面建成小康社會，全面建成小康社會更要側(cè)重于實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的脫貧致富，真正奔向小康，以發(fā)展來帶動民族團(tuán)結(jié)。

做好民族工作，還需要堅持正確的政治道路。政治道路決定民族發(fā)展的未來，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路，是解決民族問題的正確途徑。習(xí)近平總書記認(rèn)為，堅持中國特色社會主義道路，是新時代做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。做好民族工作，必須堅決貫徹落實黨的民族政策，堅持民族區(qū)域自治制度，堅定道路自信。

二、以習(xí)近平的民族觀指導(dǎo)民族工作

（一）要高度重視民族問題

民族問題關(guān)系國家的長治久安，民族問題自古以來就存在。習(xí)近平總書記高度關(guān)注民族問題，對民族問題有獨到的洞察，經(jīng)常深入民族地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并科學(xué)地分析問題、解決問題，提出前瞻性觀點。早在1989年6月，習(xí)近平在《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)》一文中，就認(rèn)識到了民族工作有一定的敏感性和復(fù)雜性，指出民族問題一旦處理不好往往會引起社會的動蕩，搞好民族工作是我們應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）做好全面深化改革中的民族工作

領(lǐng)會習(xí)近平民族工作思想，緊扣全面深化改革，就是要破除舊思想、破除迷信、打擊極端民族主義、遏制“三股勢力”。習(xí)近平總書記提出的民族和平、民族團(tuán)結(jié)、民族發(fā)展觀，是貫徹全面深化改革的“利劍”。做好全面深化改革中的民族工作，更多地還是要依靠少數(shù)民族自身。全面深化改革的諸多領(lǐng)域都離不開相關(guān)人才去推進(jìn)，依靠正確的民族觀才能更好地培養(yǎng)有利于推進(jìn)全面深化改革的人才，繼而正確處理宗教與民族關(guān)系，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，特別是協(xié)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。這也是全面深化改革中做好民族工作的重要保證。

（三）正確分析民族工作在新時代下的新特征

習(xí)近平總書記認(rèn)為，民族工作在新時代有新特征。當(dāng)今世界紛繁復(fù)雜，國情、世情都有不同程度的變化，地區(qū)沖突愈演愈烈，不能忽視民族與宗教密不可分的關(guān)系。做好民族工作，要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平的民族觀，妥善處理好民族與宗教問題，堅決防止“顏色革命”在中國發(fā)生。一些國家發(fā)生“顏色革命”的原因之一是缺乏對少數(shù)民族青年的培養(yǎng)，這就警示我們要汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)對少數(shù)民族青年的教育、培養(yǎng)，從而更好地應(yīng)對新時代下的新要求。民族工作在新時代下的新特征，要求我們以習(xí)近平的民族觀為指南，做好少數(shù)民族青年的培養(yǎng)工作。

陳頤磊把幾個副師長、參謀叫到司令部來商量對策。毫無疑問，王敬久在萬難中派人送信通知突圍實屬不易，這或許也是八十六軍唯一的出路，問題是，面對四面圍城，這幾千人又如何突圍，那幾百號重傷的弟兄又怎么辦？

三、以習(xí)近平的民族觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對少數(shù)民族青年的培養(yǎng)

（一）讓少數(shù)民族青年充分認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)的重要性

我國的民族分布呈現(xiàn)“大雜居、小聚居”的特征，各民族和睦地生產(chǎn)、生活在祖國的各個角落。受宗教或當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的影響，一些少數(shù)民族青年有時會被居心不良者利用，對民族團(tuán)結(jié)造成不良影響。因此，要加強(qiáng)對少數(shù)民族青年的教育，使其認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)的重要性。

2013年10月1日，在中央民族大學(xué)附屬中學(xué)100周年校慶之際，習(xí)近平總書記在給該校全校學(xué)生的回信中指出：“我國是統(tǒng)一的多民族國家。我國各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的奮斗歷程是中華民族強(qiáng)大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉?！薄?〕2014年習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時指出，要始終高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，做好民族工作。同年9月，在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上習(xí)近平總書記指出：“全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。”〔6〕

以上論述表明，習(xí)近平總書記高度重視民族工作，尤其是重視民族團(tuán)結(jié)。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)是民族工作的重要旨?xì)w，少數(shù)民族青年要領(lǐng)會黨的民族工作精神，認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)是處理民族問題的關(guān)鍵。對少數(shù)民族青年的思想政治教育，應(yīng)該著力于民族團(tuán)結(jié)。在關(guān)于少數(shù)民族青年的實際工作中，民族工作者更要團(tuán)結(jié)少數(shù)民族青年，加強(qiáng)各族青年之間的交往，實現(xiàn)各族青年的互幫互助與共同進(jìn)步。

（二）準(zhǔn)確把握少數(shù)民族青年培養(yǎng)的內(nèi)容

準(zhǔn)確把握少數(shù)民族青年培養(yǎng)的內(nèi)容，是做好這一工作的前提條件。筆者認(rèn)為，一方面要在“理想信念”方面進(jìn)行把握，另一方面要在“民族問題”的認(rèn)識上進(jìn)行把握，這兩者缺一不可。

其一，把住“理想信念”這個總開關(guān)，提高少數(shù)民族青年的政治站位，強(qiáng)化“四個意識”。要著重教育培養(yǎng)少數(shù)民族青年堅定捍衛(wèi)社會主義意識形態(tài)、加強(qiáng)對中華文化的認(rèn)同、增強(qiáng)中華民族命運(yùn)共同體意識，要使其認(rèn)識到少數(shù)民族和漢族的榮辱與共關(guān)系，牢固樹立中國特色社會主義自信，尤其是樹立中國特色社會主義共同理想，緊跟時代脈搏，貫徹落實黨的十九大繪制的宏偉藍(lán)圖。

其二，要把正確認(rèn)識民族問題作為教育培養(yǎng)的重要內(nèi)容。民族工作者要用馬克思主義辯證哲學(xué)思維看待民族問題，在對少數(shù)民族青年培養(yǎng)過程中，要強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，尤其是要加強(qiáng)黨的政治引領(lǐng)作用，用黨的主張凝聚廣大少數(shù)民族青年。在方法上，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、實踐活動等宣傳手段揭露民族分裂勢力進(jìn)行的民族分裂行為的本質(zhì)。

（三）著重培養(yǎng)少數(shù)民族青年干部

古語云：為政之要，莫先于用人。做好黨的民族工作，需要有一支優(yōu)秀的少數(shù)民族青年干部隊伍。習(xí)近平總書記指出，要堅持把培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為干部隊伍建設(shè)的重中之重來抓，將優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來〔7〕。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，做好民族工作的關(guān)鍵在人，高素質(zhì)的政治可靠的少數(shù)民族人才是實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的力量之源，而德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族人才的成長要建立在長效培養(yǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上。因此，做好人才培養(yǎng)工作，要側(cè)重于優(yōu)化培養(yǎng)方式方法。具體要求是從學(xué)生時代抓起，通過立德樹人培養(yǎng)少數(shù)民族青年人才。尤其是要從培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生干部抓起，并將此延伸到培養(yǎng)未來的少數(shù)民族干部方面，使少數(shù)民族青年干部成為黨在民族工作中的棟梁。

（四）為少數(shù)民族青年搭建發(fā)展平臺

列寧在1913年發(fā)表的《關(guān)于民族問題的批評意見》中指出了民族區(qū)域自治的必要性，認(rèn)為民族區(qū)域自治制度是實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的制度保障。根據(jù)各民族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活習(xí)俗上都有比較大的區(qū)別這一實際情況，列寧認(rèn)為建立民族自治州，對于消滅民族壓迫極具重要意義。我國繼承了列寧的這一思想，在實踐中逐步提出并實行民族區(qū)域自治制度，并將其作為一項基本政治制度。民族區(qū)域自治制度加強(qiáng)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了祖國統(tǒng)一。堅持這一制度，既能促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，又能促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的勢頭和發(fā)展低水平并存，國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存，各民族交流交往交融趨勢增強(qiáng)和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存〔6〕。要解決這些矛盾和問題，必須依靠民族地區(qū)的大力發(fā)展，其發(fā)展主體包括少數(shù)民族地區(qū)的干部群眾，尤其是青年群體。黨的十九大報告的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。要實現(xiàn)黨的十九大為我們繪制的宏偉藍(lán)圖，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全國各族人民的不懈奮斗〔8〕。在這個過程中，民族地區(qū)的發(fā)展具有不可替代的作用。實現(xiàn)民族地區(qū)的發(fā)展，青年群體應(yīng)擔(dān)負(fù)起重要職責(zé)。因此，在民族地區(qū)的發(fā)展過程中，要重視青年群體的作用，既要從各方面培養(yǎng)教育青年群體，又要為他們的發(fā)展搭建平臺。

總之，當(dāng)前我國各民族關(guān)系大局是好的，但是隨著時代變化，民族工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，立足習(xí)近平的民族觀，讓少數(shù)民族青年思想政治教育工作能夠更加有效地把握時代變化脈搏，使少數(shù)民族青年的思想、培養(yǎng)更加契合時代需要，這也是黨的民族理論者和民族工作者所要不懈努力的方向〔9〕。研究習(xí)近平的民族觀視域下的少數(shù)民族青年培養(yǎng)的邏輯，不斷發(fā)掘黨的最新民族理論精華，旨在更好地指導(dǎo)少數(shù)民族青年的思想政治工作，最終讓56 個民族心連心、團(tuán)結(jié)一致，共同實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

〔注 釋〕

①江澤民在1990年視察新疆時指出：“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開?！?/p>