姜仕貴

（中共黔西南州委政策研究室，貴州 興義 562400）

2019年5月20日，習(xí)近平總書記在江西省于都縣梓山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園考察調(diào)研，對產(chǎn)業(yè)園以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶和貧困戶”發(fā)展模式，帶動了當?shù)卮迕衩撠氈赂坏淖龇ńo予充分肯定。2019年9月17日，習(xí)近平總書記在河南光山縣司馬光油茶園考察調(diào)研時強調(diào)，種油茶綠色環(huán)保，一畝百斤油，這是促進經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子。要通過“公司加農(nóng)戶”的方式，朝著市場化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，使公司和農(nóng)民彼此受益。2019年5月5日，省委書記孫志剛在“貴州省解決‘兩不愁三保障’突出問題電視電話會議”上著重指出，落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”的一個關(guān)鍵問題，就是要大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式。2018年以來，黔西南州立足山地資源，厚植生態(tài)優(yōu)勢，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，系統(tǒng)運用“五步工作法”，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，助推脫貧攻堅取得積極成效。然而，黔西南州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈條短，總體市場競爭力弱等問題還比較突出。大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”組織方式，是推動黔西南州山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從分散走向集約，推進規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然選擇。

一、大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式的現(xiàn)實意義

（一）符合山地農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需要

把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，規(guī)模化是發(fā)展的最基礎(chǔ)保障。黔西南州土地破碎，壩區(qū)連片程度不高，小農(nóng)意識、盲目生產(chǎn)的小農(nóng)經(jīng)濟存在還比較多，農(nóng)業(yè)機械化使用率不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以勞動力為主，產(chǎn)業(yè)集中度不高，沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，“小、散、弱”現(xiàn)象嚴重，市場供應(yīng)易斷季斷檔，缺乏穩(wěn)定供應(yīng)能力。如全州蔬菜、水果種植面積分別已發(fā)展到100.2 萬畝、75 萬畝，但規(guī)?；幕孛娣e較少，農(nóng)業(yè)組織化程度低。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，且參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)還不夠多。截至2018年12月，全州省級龍頭企業(yè)61 家，僅占全省的8.38%，龍頭企業(yè)對農(nóng)戶帶動作用發(fā)揮不夠。全州農(nóng)產(chǎn)品加工率僅為28%，而且缺乏科技含量高的深度加工，產(chǎn)業(yè)鏈不長。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工仍停留在原料銷售上，即使加工，也只是簡單的初級加工或粗加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。因此，大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”組織方式是黔西南州山地農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的必然要求。

（二）符合山地農(nóng)業(yè)品牌化創(chuàng)建的需要

把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，品牌化是發(fā)展的最有效載體。黔西南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌培育意識不強，品牌打造不足，“三品一標”推進力度不夠，沒有能夠拿得出手的品牌仍是一個突出問題，很多農(nóng)產(chǎn)品進入電商平臺銷售渠道不通暢。如薏仁、食用菌、茶葉等，雖然有了一定的規(guī)模，但缺少統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)各自為營，產(chǎn)業(yè)品牌意識不足，產(chǎn)品價格上不去，產(chǎn)品效益低下，延緩了農(nóng)業(yè)大州向農(nóng)業(yè)強州的進程。截至2018年11月，全州共認定種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品254 個，無公害畜牧水產(chǎn)品121 個，種植業(yè)綠色食品3 個。同時，農(nóng)旅項目產(chǎn)品單一，多局限于對現(xiàn)有田園、果園、林地、民居、水體等淺層次開發(fā)利用，僅停留在讓游客來走一走，看一看，玩一玩簡單層面，缺乏鄉(xiāng)村韻味和地方特色農(nóng)家菜品牌，高品位、多功能和精深高端康養(yǎng)系列產(chǎn)品更為匱乏，不僅吸引力不強，而且游客回頭率不高，經(jīng)濟效應(yīng)不明顯。因此，大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”組織方式是黔西南州山地農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的必然要求。

（三）符合山地農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的需要

把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，標準化是發(fā)展的最重要基石。黔西南州農(nóng)產(chǎn)品雖然有自己的特色，但是企業(yè)與基地、農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密，利益關(guān)系比較脆弱，帶動能力不夠強，真正意義上能代表未來發(fā)展方向的骨干企業(yè)很少。同時，由于科技支撐不夠，生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)控制不到位，不同程度地存在產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題。薏仁米、茶葉深加工企業(yè)發(fā)展較好，但水果類、蔬菜類深加工企業(yè)少，多數(shù)以初級產(chǎn)品銷售，產(chǎn)品附加值低。如薏仁產(chǎn)業(yè)按現(xiàn)有面積65 萬畝計算約需種子157 萬公斤，由于全國薏仁良種生產(chǎn)企業(yè)僅2 家，每年僅提供30 萬公斤的種子，而80%以上的種子只能由農(nóng)戶自己留種種植，嚴重影響薏仁產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)。如興義種有板栗、核桃20 萬余畝，但品種雜亂，質(zhì)量不高，甚至有的核桃種了七、八年仍然不掛果；貞豐花椒、晴隆羊等曾經(jīng)是本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但不注重后續(xù)管理和研發(fā)，產(chǎn)品品質(zhì)下降，產(chǎn)量降低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸失去優(yōu)勢。因此，大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”組織方式是黔西南州山地農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的必然要求。

（四）符合山地農(nóng)業(yè)特色化打造的需要

把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，特色化是最有力助推器。黔西南州雖然土地零碎、耕作條件較差，發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)投入大、收成少，但氣候、生物和資源呈多樣性特點，發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力比較突出。但是由于發(fā)展技術(shù)支撐保障不足，組織化生產(chǎn)程度低，規(guī)模化基地少，產(chǎn)品批量生產(chǎn)能力不足，同一產(chǎn)業(yè)無序競爭，盲目生產(chǎn)的情況普遍存在，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力不夠強。如食用菌母種和原種生產(chǎn)州內(nèi)僅有3 家企業(yè)提供，其余大部分企業(yè)所用種源主要從外省調(diào)運，菌種研發(fā)力度不夠，生產(chǎn)品種單一，對特色化生產(chǎn)產(chǎn)生很大的制約。如茶產(chǎn)業(yè)，全州有品牌112 個，但各唱各的調(diào)，產(chǎn)品特色優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。因此，大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”組織方式是黔西南州山地農(nóng)業(yè)特色化打造的必然要求。

（五）符合山地農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的需要

把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，市場化是發(fā)展的關(guān)鍵一招。黔西南州田頭市場發(fā)展緩慢，存在盲目生產(chǎn)情況，農(nóng)產(chǎn)品商品化率低。農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展滯后，物流成本較高，缺少預(yù)冷庫、保鮮庫、冷藏車等基礎(chǔ)設(shè)施，分級、分選、包裝多由人工完成，沒有形成區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化的市場服務(wù)體系，流通“最初一公里”尚未打通。除個別單品在州外市場比較優(yōu)勢強化外（如小黃牛在寧波市場有明顯優(yōu)勢），多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在市場上沒有競爭力，相比云南、廣西等周邊省份農(nóng)產(chǎn)品在價格上沒有比較優(yōu)勢，特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等進入州外市場缺乏明顯的競爭優(yōu)勢。同時，缺乏農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)人才，市場信息不暢，缺乏對市場供求狀況和先進技術(shù)信息的獲取能力和渠道，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品與需求脫節(jié)，很難改良品種或調(diào)整種植規(guī)模，抵御市場價格波動風險能力弱。目前，全州農(nóng)產(chǎn)品市場州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品占比約30%，州外農(nóng)產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。因此，大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”組織方式是黔西南州山地農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的必然要求。

二、大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式的做法成效

（一）加強組織培育，規(guī)?；玫揭欢ǖ膲汛?/h3>

通過龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的互助合作，有效整合村集體和農(nóng)戶手中少而散的土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素，有效破解企業(yè)融資難題，增強合作社的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營能力，為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)保障、銷售保障，采取“保底收益+按股分紅”等多種分配方式，消除群眾的后顧之憂，這些為實現(xiàn)山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供了必要條件。目前，全州已培育420 家州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級75 家，州級龍頭企業(yè)345 家。省級龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額61.4 億元，年銷售收入21.5 億元，從省外引進龍頭企業(yè)個數(shù)16 個，龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)合作社483 個，農(nóng)民專業(yè)合作社4560 個。比如，安龍縣先后引入省內(nèi)外知名企業(yè)19 家，全面匯集育種研發(fā)、原材料供應(yīng)、技術(shù)種植、物流運輸、貿(mào)易銷售、產(chǎn)品初加工等綜合資源創(chuàng)建發(fā)展平臺。全面推行村社合一、貧困戶入社、技術(shù)指導(dǎo)“3 個100%”，推動142 個村級合作社實體化、股份化、資源化運行，結(jié)合易地扶貧搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培育食用菌專業(yè)合作社50家，全機制調(diào)動三方參與積極性，形成了“企業(yè)負責供銷及技術(shù)、合作社負責管、群眾負責種”的良性合作機制。

（二）增強創(chuàng)新意識，品牌化得到一定的創(chuàng)建

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，突出著力打造無公害綠色有機產(chǎn)品這個總品牌。鼓勵支持經(jīng)營主體注冊農(nóng)產(chǎn)品商標、申報“三品一標”認證及馳名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品等認定，培育一批農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。在茶葉方面，紅茶都統(tǒng)一用“普安紅”品牌，綠茶統(tǒng)一用“萬峰報春”品牌；在薏仁產(chǎn)業(yè)方面，成立龍頭集團公司，以興仁薏仁米品牌作為打造對象，打造全州共享、共用的品牌；在食用菌方面，出臺《黔西南州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（試行）》，對品牌創(chuàng)建進行獎勵、補貼，推動全州食用菌產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前，全州有效期內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定525 個，其中種植業(yè)415個339.73 萬畝、養(yǎng)殖業(yè)110 個；全州有效期內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證311 家企業(yè)453 個產(chǎn)品；已獲綠色食品證書4 個；有效期內(nèi)獲有機認證證書、轉(zhuǎn)換認證證書的企業(yè)15 家；已獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志證書4 個。比如，望謨縣委、縣政府把板栗明確為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植發(fā)展生態(tài)板栗25 萬畝。2017年12月，“望謨板栗”通過國家地理標志保護產(chǎn)品評審。2018年5月，中國經(jīng)濟林協(xié)會授予望謨縣“中國板栗名縣”稱號，申報獲得“哆吉栗”商標19 個，專利6 項，品牌優(yōu)勢突出，現(xiàn)已銷往北京、上海、廣州等20 多個城市，全縣板栗產(chǎn)業(yè)直接為農(nóng)戶創(chuàng)收超過1 億元。

（三）加強標準建設(shè)，標準化得到一定的規(guī)范

全力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，在農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社全面推行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、品牌。以產(chǎn)業(yè)整體推進為目標，引導(dǎo)企業(yè)同農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶聯(lián)合，統(tǒng)一標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量及批量生產(chǎn)能力。加快推進大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)質(zhì)量安全追溯覆蓋比，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)信息管理系統(tǒng)全覆蓋。加大農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系與應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。比如，以興仁縣薏仁現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、晴隆縣薏苡現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和安龍縣薏苡現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，現(xiàn)已形成集生產(chǎn)加工、銷售、儲運為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，薏仁原料市場份額占全國70%，成為全國乃至東南亞地區(qū)最大的薏仁產(chǎn)品集散地，同時還帶動了安順、六盤水、畢節(jié)、黔東南等地薏仁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！稗踩示住薄稗踩示汀薄稗踩始词乘偃芊邸薄稗踩使葰ぬ肌薄稗踩时＝【啤薄稗踩驶瘖y品”等六大系列20 多種產(chǎn)品，銷往全國30 多個省（市、區(qū)），出口美國、歐洲、日本、東南亞等。目前，全州現(xiàn)有薏仁種植面積68 萬畝，產(chǎn)量達20.4 萬噸，產(chǎn)值10.2 億元，帶動貧困人口4.7 萬人。

（四）突出地域特色，特色化得到一定的凸顯

結(jié)合各縣（市）區(qū)域?qū)嶋H，全面挖掘資源，圍繞“特”字作文章，在“綠”字上下功夫，以市場為向?qū)?，深入實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)做大“興義特色果蔬、興仁薏仁米、安龍食用菌、貞豐糯食產(chǎn)業(yè)、普安茶葉、晴隆草地畜牧業(yè)、冊亨經(jīng)濟林、望謨板栗、義龍花卉苗木”等“一縣一業(yè)”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個骨干企業(yè)”的布局，每個產(chǎn)業(yè)引進或培育一家有實力、有潛力的省級以上龍頭企業(yè)，進行農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，加快形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，嚴防區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)忽略市場、盲目上馬、追求規(guī)模和同質(zhì)化、區(qū)域內(nèi)互相攀比的現(xiàn)象。已形成以柑桔、桃、李、梨四大水果為主，其它品種為補充的均衡發(fā)展格局，初步形成晴隆、興義、安龍優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)區(qū)，興義、義龍新區(qū)和貞豐無公害桃李產(chǎn)區(qū)；貞豐、望謨、冊亨低海拔富熱量區(qū)精品火龍果基地；各縣市城郊葡萄、枇杷、楊梅等時令水果生產(chǎn)布局，產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)初具雛形。截至2018年底，全州精品水果種植面積達到778 萬畝，產(chǎn)量51 萬噸，產(chǎn)值20.05億元，有效扶持貧困人口4.19 萬人。比如，興義市近兩年來，累計投資1000 萬元建成了大棚溫室和露地育苗基地150 畝，專門用來培育“興義大紅袍”和“興義海子梨”老品牌精品水果苗，計劃到2020年發(fā)展這兩種精品水果種植面積6 萬畝。

（五）堅持市場導(dǎo)向，市場化得到一定的拓展

充分發(fā)揮市場配置資源的積極作用，以問題為導(dǎo)向，積極全力補齊產(chǎn)品流通不暢的短板，著力抓好產(chǎn)銷對接，把消費扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來，按照“以需帶產(chǎn)、以銷促產(chǎn)”的基本思路，采取加強市場主體培育、創(chuàng)新產(chǎn)銷對接模式、推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈標準化建設(shè)、加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接新技術(shù)運用等措施，努力規(guī)避和降低市場風險，確保實現(xiàn)“種得準、產(chǎn)得出、賣得好、能致富”。通過開展農(nóng)產(chǎn)品“十進工程”、建設(shè)州內(nèi)外直營店、組織參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會等方式，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售額大幅增長。2018年，農(nóng)產(chǎn)品銷售完成23.7 億元，增長40%，帶動15 萬余貧困人口增收；累計開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直營店97 家，其中州內(nèi)14 家，貴陽62 家，對口幫扶城市寧波12 家，其他城市9 家；累計建成農(nóng)產(chǎn)品集配中心10 個和9 條商業(yè)街、9 個綜合市場、9 個農(nóng)貿(mào)市場；建成對口幫扶城市寧波黔西南州農(nóng)產(chǎn)品銷售中心；組織開展15 次州外農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接或推介會；新增冷庫庫容3 萬噸，冷藏車73 輛。

三、大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式的路徑探索

（一）加強引導(dǎo)，強化組織保障機制

發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢，強化基層黨組織對推進產(chǎn)業(yè)革命各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極引導(dǎo)幫助群眾解放思想，打破部分群眾等、靠、要思想，轉(zhuǎn)變部分群眾怕?lián)L險、不敢投入、不愿發(fā)展的困境思維，徹底改變農(nóng)村傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖方式。積極引進和培育龍頭企業(yè)，多渠道整合、引進各方面資金，加大政府投入力度，統(tǒng)籌好500 畝大壩建設(shè)，從整治土地入手，完善種養(yǎng)植基地水、電、路、生產(chǎn)便道。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，圍繞蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果等十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進優(yōu)質(zhì)品種、發(fā)展種植基地，形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。積極推進“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展“以高產(chǎn)示范點帶動種植面積”“以合作社帶動農(nóng)戶”“以科技研發(fā)改變傳統(tǒng)種植”的模式，提升特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)植規(guī)模。

（二）整合資源，強化科技服務(wù)鏈條

建立由科研院所、高等院校、生產(chǎn)單位技術(shù)人員組成的科技專家服務(wù)體系，充分發(fā)揮科技特派員、農(nóng)業(yè)專家團隊、科技先遣隊的作用，按照“產(chǎn)業(yè)選擇，科技先導(dǎo)；農(nóng)民培訓(xùn)，科技先發(fā)；技術(shù)服務(wù)，科技先鋒”的指導(dǎo)思想，積極開展種質(zhì)資源收集與高產(chǎn)新品種選育、優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)、新產(chǎn)品的研究，著力提升單位土地的產(chǎn)出率，加快科技成果轉(zhuǎn)化力度。盡可能提供全方位的科技、信息、產(chǎn)銷對接等技術(shù)服務(wù)，讓科技專家走出實驗室、試驗田，把科研做到產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，形成縱向到底、橫向到邊的技術(shù)服務(wù)格局。積極組織開展實用技術(shù)培訓(xùn)等行業(yè)能力培訓(xùn)，提高貧困人口綜合素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力，提高產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（三）打通鏈條，強化利益分配格局

圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從種養(yǎng)到最后流入市場消費等環(huán)節(jié)，要逐一分析研判，做好頂層規(guī)劃設(shè)計，從“怎么種養(yǎng)好”“怎么管理好”“怎么銷售好”一條龍統(tǒng)籌謀劃，切實解決好產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，抵御市場風險能力不高的問題。通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，切實提高農(nóng)戶的組織化程度，整合各類生產(chǎn) 要素，形成新的生產(chǎn)方式。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三者之間的利益聯(lián)結(jié)機制，支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶本著互惠互利、抱團發(fā)展、合作共贏的原則，建立健全民主管理與監(jiān)督機制，解決好產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域多、面廣、農(nóng)戶群體大，各利益主體利益機制尚不健全的問題，特別是要實現(xiàn)以土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工收入、股份分紅等形式增加貧困群眾的收入。

（四）深入融合，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

充分發(fā)揮貴州省大數(shù)據(jù)試驗區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展和利用大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)，深化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品市場信息化建設(shè)。進一步加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)質(zhì)量安全追溯覆蓋面。進一步加快推進大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)信息管理系統(tǒng)全覆蓋，要實現(xiàn)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品購銷電子化、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，物聯(lián)網(wǎng)等智能化設(shè)施應(yīng)用率得到大幅度提高。加大農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系與應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全面推行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，推行農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、品牌，加大“三品一標”認證，積極培育地理標志商標，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。