■文／賈懷斌

脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，以寧夏社保局為代表的全國(guó)各級(jí)社保機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，把扶貧工作作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，立足應(yīng)保盡保和提供方便快捷的經(jīng)辦服務(wù)，主動(dòng)作為、迎難而上，為做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的社保經(jīng)辦扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出工作重點(diǎn)，在定位上擔(dān)當(dāng)兜底責(zé)任。距離2020 年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)還剩不到兩年時(shí)間，當(dāng)前面臨的都是貧中之貧、困中之困，社保扶貧發(fā)揮著愈加重要的兜底作用。2018 年，部里下發(fā)社保扶貧建檔立卡人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和加快實(shí)現(xiàn)貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保的通知，指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開展建檔立卡人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)比對(duì)，全面落實(shí)建檔立卡貧困人員代繳政策和60 周歲以上建檔立卡貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放。

作為“社保扶貧政策舉措落地見效的執(zhí)行部門”，各級(jí)社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)著非常重要的基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作。結(jié)合中央巡視組反饋意見，部社保中心以推動(dòng)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)優(yōu)先接入和使用轉(zhuǎn)移系統(tǒng)為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地充分運(yùn)用全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)、異地領(lǐng)取待遇協(xié)助認(rèn)證系統(tǒng)和參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇比對(duì)查詢系統(tǒng)等，進(jìn)行資格認(rèn)證異地協(xié)查，篩選疑似重復(fù)領(lǐng)取待遇人員。2019 年圓滿完成對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)社保機(jī)構(gòu)基本情況的摸底調(diào)查，成功開展了“三區(qū)三州”所在省份社保關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)超期業(yè)務(wù)清理。同時(shí)，開展針對(duì)深度貧困地區(qū)的“解民憂 轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，完成貧困地區(qū)調(diào)研督導(dǎo)11 次，舉辦貧困地區(qū)社保經(jīng)辦能力培訓(xùn)班，努力為貧困地區(qū)參保群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)辦服務(wù)。

聚焦精準(zhǔn)扶貧，形成“全國(guó)一盤棋”的強(qiáng)大合力。在工作中我們發(fā)現(xiàn)各地享受扶貧政策的人員口徑不一，且一直處于動(dòng)態(tài)變化中，貧困人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保未保的情況非常復(fù)雜。為按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，我們以厘清全國(guó)建檔立卡貧困人口底數(shù)為切入點(diǎn)，推進(jìn)社保經(jīng)辦扶貧數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以期實(shí)現(xiàn)全國(guó)社保經(jīng)辦系統(tǒng)對(duì)社保經(jīng)辦扶貧工作的精準(zhǔn)識(shí)別、精確管理和精細(xì)化服務(wù)。

2019 年，在開發(fā)完善扶貧信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，部里印發(fā)利用人社扶貧信息平臺(tái)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧數(shù)據(jù)核實(shí)報(bào)送工作和做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧調(diào)度工作的通知，組織各地以信息平臺(tái)為主線，通過數(shù)據(jù)核實(shí)，進(jìn)一步摸查建檔立卡貧困人口情況。各級(jí)社保機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展核實(shí)比對(duì)和排查分析，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分批次及時(shí)維護(hù)更新應(yīng)保盡保人員任務(wù)清單，為推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保和法定人員全覆蓋提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。目前已全面完成國(guó)家扶貧辦第二批建檔立卡貧困人口信息的更新和下發(fā)，通過國(guó)家人口庫(kù)完成應(yīng)保盡保底數(shù)中死亡人員和身份造假人員的核實(shí)比對(duì)工作，形成了全系統(tǒng)齊心合力推動(dòng)扶貧工作的有利局面。

實(shí)施動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在推動(dòng)社保經(jīng)辦扶貧工作中，各地積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。寧夏固原市推行“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦服務(wù)，打造具有“四心”服務(wù)品牌，及時(shí)下沉城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)，通過數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別和“不見面”經(jīng)辦，領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格遠(yuǎn)程認(rèn)證率達(dá)90%以上。四川彝族聚集區(qū)利用社?？òl(fā)放各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，有效消除了當(dāng)?shù)鼐用褚騻鹘y(tǒng)家族養(yǎng)老模式而對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的抵觸情緒，推動(dòng)應(yīng)保盡保工作落實(shí)，等等。但是，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作還面臨不少困難和問題，比如與建檔立卡貧困人口聯(lián)系不暢，貧困人員無戶籍或身份證號(hào)碼錯(cuò)誤，一些深度貧困地區(qū)基層財(cái)政代繳困難等，這些都需要下更大的力氣去解決。針對(duì)年滿60 周歲未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的建檔立卡貧困人口，要建立動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，納入一個(gè)，不獲完勝，決不收兵。

社保經(jīng)辦系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述，狠抓社保扶貧工作落實(shí)。各級(jí)社保機(jī)構(gòu)要配合行政部門積極探索擴(kuò)大享受補(bǔ)繳人員范圍的政策，制定更實(shí)際更有力的宣傳措施，助力貧困人員應(yīng)保盡保，鞏固脫貧成效。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇比對(duì)查詢、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地領(lǐng)取待遇協(xié)助認(rèn)證流程，提升經(jīng)辦能力和水平，把社保經(jīng)辦扶貧的大禮包送到每一個(gè)貧困人員手中，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。