■文／翟燕立

近年來(lái)，新疆人社廳全面落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照人力資源社會(huì)保障扶貧總體工作要求，在“以信息化建設(shè)為抓手，全面實(shí)現(xiàn)社保扶貧精準(zhǔn)化管理”“加大系統(tǒng)建設(shè)力度，為落實(shí)社保扶貧政策提供有力支持”“打破管理服務(wù)瓶頸，有效提升社保扶貧工作效能”等三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，在積極應(yīng)用社會(huì)保障卡金融功能，突出信息化引領(lǐng)作用，確保新疆維吾爾自治區(qū)社保扶貧工作精準(zhǔn)實(shí)施等方面卓有成效。

按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署，本著“人社扶貧工作一盤(pán)棋”的思想，發(fā)揮信息系統(tǒng)統(tǒng)一、集中的優(yōu)勢(shì)，全國(guó)人社系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，利用人社扶貧信息平臺(tái)開(kāi)展了就業(yè)、技能、社保等人社扶貧情況的動(dòng)態(tài)跟蹤及全國(guó)社保扶貧數(shù)據(jù)核實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)深度貧困地區(qū)人社扶貧情況的精準(zhǔn)核實(shí)及比對(duì)分析，為各地人社部門(mén)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)找人、精準(zhǔn)服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握人社扶貧工作情況提供支撐，有效杜絕了缺乏針對(duì)性的“大水漫灌式”的開(kāi)展幫扶工作。各地人社部門(mén)通過(guò)人社扶貧平臺(tái)接收所轄區(qū)域內(nèi)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握本地區(qū)貧困人員基本情況，精準(zhǔn)定位社保扶貧工作對(duì)象和重點(diǎn)人群，實(shí)現(xiàn)貧困人員參保信息、享受社保政策情況，以及未參保情況的精細(xì)化管理，為本轄區(qū)社保精準(zhǔn)扶貧、參保擴(kuò)面工作提供目標(biāo)指引。

在滿(mǎn)足人社各項(xiàng)業(yè)務(wù)扶貧需要的同時(shí)，人社部積極支持全國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的整體推進(jìn)，充分發(fā)揮先進(jìn)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，最大可能挖掘數(shù)據(jù)資源效能，與國(guó)務(wù)院扶貧辦研究建立了扶貧數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，簽訂了《人力資源社會(huì)保障部國(guó)務(wù)院扶貧辦就業(yè)扶貧信息共享合作協(xié)議》《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)務(wù)院扶貧辦社保扶貧信息共享合作協(xié)議》，為開(kāi)展就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧、人才扶貧等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)保障。按照工作需要，人社部定期與國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)展建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)交換，將人社部掌握的全國(guó)貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息、全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、持卡人員信息與國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)建檔立卡貧困人口信息進(jìn)行比對(duì)分析，為精準(zhǔn)扶貧提供數(shù)據(jù)支撐。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)建檔立卡人員致貧原因、就業(yè)情況、社保情況分地區(qū)、有針對(duì)性地定期開(kāi)展重點(diǎn)分析。

促進(jìn)就業(yè)是擺脫貧困最為重要的手段。為進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)力供求信息的傳播和匹配，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，助力貧困地區(qū)脫貧工作，人社信息化部門(mén)在現(xiàn)有就業(yè)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，正在開(kāi)發(fā)“就業(yè)淘寶”平臺(tái)，請(qǐng)全國(guó)的職介機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上開(kāi)店招人，個(gè)人入場(chǎng)求職，人社部門(mén)通過(guò)積累的數(shù)據(jù)為求職過(guò)程增信，最終實(shí)現(xiàn)在信用基礎(chǔ)上的“在全國(guó)、查全國(guó)”的便利目標(biāo)。

除此之外，人社部充分利用社會(huì)保障卡覆蓋12 億人口、具備金融功能的優(yōu)勢(shì)和特性，支持部分省市利用社會(huì)保障卡發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼，積極宣傳推廣安徽、廣東等地以社會(huì)保障卡為載體建立“實(shí)名農(nóng)戶(hù)”幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售特色產(chǎn)品，在定點(diǎn)幫扶的山西省天鎮(zhèn)縣努力構(gòu)建社會(huì)保障卡便民服務(wù)體系，協(xié)助拓展建立“定點(diǎn)扶貧驛站”，發(fā)展了一批“實(shí)名農(nóng)戶(hù)”示范點(diǎn)使得鄉(xiāng)村貧困人員足不出村就可以利用手中的社會(huì)保障卡享受相關(guān)貧困幫扶和便民服務(wù)，直接獲得銷(xiāo)售渠道。

下一步，人社部將按照黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求，大力支持人社扶貧信息平臺(tái)推廣應(yīng)用，及時(shí)更新下發(fā)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，指導(dǎo)各地開(kāi)展就業(yè)、社保等信息核實(shí)，推動(dòng)將人社精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人社扶貧工作進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為宏觀決策和工作指導(dǎo)提供支持。針對(duì)“三區(qū)三州”、連片地區(qū)等深度貧困地區(qū)，積極開(kāi)展多維度、多層次的數(shù)據(jù)比對(duì)分析，形成分析結(jié)果，為各級(jí)、各地人社部門(mén)制定相關(guān)政策提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人社部門(mén)與國(guó)務(wù)院扶貧辦等相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)交換與信息共享工作，繼續(xù)做好數(shù)據(jù)的比對(duì)分析工作，完善比對(duì)分析方法，及時(shí)將比對(duì)分析結(jié)果向國(guó)務(wù)院扶貧辦等相關(guān)部門(mén)反饋，助力全國(guó)如期完成脫貧攻堅(jiān)工作，確保全國(guó)人民整體齊步邁入小康。