楊俊

摘 要：在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)化了從嚴(yán)治黨作為國家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略之一的重要地位，強(qiáng)調(diào)全體黨員要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明的堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，不忘初心與革命理想。全面從嚴(yán)治黨其中最關(guān)鍵的內(nèi)容就是加強(qiáng)政府部門各級(jí)黨員的理論思想建設(shè)，堅(jiān)決與腐敗問題做斗爭，這也是新時(shí)期政府部門黨建工作的主要內(nèi)容。民政局作為政府部門中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)著重從政治建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面著手，探尋黨建工作新路徑，使其成為推動(dòng)國家全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略深入落實(shí)的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；民政局；黨建工作

十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記總結(jié)了過去五年來我國黨建工作的基本現(xiàn)狀，將在政府部門強(qiáng)化廉政體系建設(shè)、嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗問題，提升到了前所未有的新高度。由此對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求，各級(jí)單位要從政治建設(shè)、機(jī)制建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)等三個(gè)方面，創(chuàng)新黨建工作新形式、新方法，堅(jiān)決同黨內(nèi)腐敗問題作斗爭，將自身打造成為國家全面從嚴(yán)治黨的主陣地。

一、思想建設(shè)：在民政局范圍內(nèi)樹立廉潔意識(shí)

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，在這一新時(shí)代中，要運(yùn)用新形勢下的中國特色社會(huì)主義理論思想來武裝自己。這種新的理論思想，即是要在全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全黨范圍內(nèi)樹立廉潔意識(shí)，加強(qiáng)廉政思想的預(yù)防和警示作用，使廣大黨員同志堅(jiān)持自身先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，確保不越紅線、不愈底線。

一是要旗幟鮮明的跟黨走，堅(jiān)定立場不動(dòng)搖。在強(qiáng)化民政局黨建工作過程中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，踐行黨的基本路線，堅(jiān)守黨的基本紀(jì)律，自覺抵制黨內(nèi)黨外腐敗生活的誘惑，保持自身純潔性。同時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨章的基本內(nèi)容，并積極踐行黨章內(nèi)所規(guī)定的黨內(nèi)生活若干準(zhǔn)則，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定自身立場，全面提升自身政治水平。在中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中，正確的價(jià)值觀引領(lǐng)至關(guān)重要，要在民政局系統(tǒng)黨員范圍內(nèi)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)決反對(duì)教條主義、派別主義以及官僚主義等錯(cuò)誤的價(jià)值觀念，堅(jiān)決維護(hù)中國共產(chǎn)黨的良好形象。

二是推進(jìn)民政局系統(tǒng)范圍內(nèi)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè)。首先要根據(jù)黨和國家相關(guān)要求，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，在全黨范圍內(nèi)開展“不忘初心、牢記使命”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以此為契機(jī)全面強(qiáng)化各級(jí)黨員的政治思想和政治認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化廉潔意識(shí)。其次要定期開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主體警示教育月活動(dòng)，通過對(duì)中央落馬官員違規(guī)違紀(jì)教育片的學(xué)習(xí)，使廣大黨員從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過小組學(xué)習(xí)、座談會(huì)、專題講座等方式，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員的紀(jì)律意識(shí)，營造良好的守紀(jì)氛圍。最后強(qiáng)化對(duì)十九大報(bào)告中黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的持續(xù)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)中央最新會(huì)議精神，深度踐行全面從嚴(yán)治黨基本要求。

二、機(jī)制建設(shè)：構(gòu)建民政局黨建工作長效機(jī)制

在全面從嚴(yán)治黨的要求下，推進(jìn)黨建工作是一項(xiàng)長期的工程，其最終能否取得根本性、長期性和穩(wěn)定性的效果，與長效機(jī)制的建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。在整治黨內(nèi)腐敗問題、塑造廉潔良好風(fēng)尚的過程中，要從腐敗滋生的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，探尋前期有效預(yù)防手段，創(chuàng)新中期多元監(jiān)督方式，搭建后期懲治教育機(jī)制，筑起反腐倡廉的牢固防線，確保黨建工作取得良好的效果。

一是建立起預(yù)防和懲治教育腐敗的長效機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“巡視工作是規(guī)范黨風(fēng)黨紀(jì)、監(jiān)督政府工作、嚴(yán)懲違規(guī)行為行之有效的方法，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、懲治黨內(nèi)腐敗以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都發(fā)揮了重要作用。”由此在民政局推進(jìn)黨建工作的過程中，要建立巡視機(jī)制，提升巡視的質(zhì)量和效果，一旦發(fā)現(xiàn)問題即對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)懲，對(duì)各類腐敗問題絕不手軟，以產(chǎn)生較強(qiáng)震懾的效果。同時(shí)要注重社會(huì)、家庭、社區(qū)、企事業(yè)單位等不同系統(tǒng)之間互動(dòng)機(jī)制的建立，形成多方合力，切實(shí)提升全體黨員抵制誘惑的能力。

二是凝聚各方力量，健全黨內(nèi)黨外多元主體監(jiān)督機(jī)制。首先要強(qiáng)化黨外人民群眾的監(jiān)督，權(quán)力得不到監(jiān)督，即會(huì)滋生腐敗，由此要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，創(chuàng)造條件形成自上而下的監(jiān)督機(jī)制，以保證權(quán)力能夠得到有效的運(yùn)行。其次黨內(nèi)監(jiān)督作為權(quán)力監(jiān)督機(jī)制中的重要一環(huán)，需要全體黨員的共同努力，要求各級(jí)黨員能夠在發(fā)現(xiàn)問題之后，作出科學(xué)的判斷和選擇，對(duì)觸及紀(jì)律底線、腐敗紅線、濫用權(quán)力的行為堅(jiān)決予以監(jiān)督，切實(shí)履行好自身監(jiān)督責(zé)任。最后監(jiān)督部門要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)要求、明確責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)日常監(jiān)督、強(qiáng)化舉報(bào)受理與核查工作、落實(shí)責(zé)任追究工作，積極提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。加大基層黨組的行政問責(zé)力度。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有法律體系的嚴(yán)格執(zhí)行，在實(shí)踐中將法律中關(guān)于行政問責(zé)制的規(guī)定予以貫徹落實(shí)，防止制度與實(shí)踐之間的偏離，體現(xiàn)行政問責(zé)制施行統(tǒng)一性和一致性。

三、作風(fēng)建設(shè)：堅(jiān)定不移同腐敗問題作斗爭

作風(fēng)建設(shè)是從嚴(yán)治黨視域下黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是保持民政局系統(tǒng)內(nèi)黨員純潔性的天然堡壘、尤其近些年來，國家對(duì)腐敗問題進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，反腐倡廉勢頭高漲，取得了較為明顯的效果人們看到了黨和國家堅(jiān)決打擊腐敗的決心，增強(qiáng)了人們的信心，也維護(hù)了中國共產(chǎn)黨在全體中國人民心中的良好形象。由此在民政局各級(jí)單位要堅(jiān)定不移反腐敗，持之以恒正風(fēng)紀(jì)，堅(jiān)決同腐敗問題作斗爭，在全黨范圍內(nèi)形成廉潔自律的良好風(fēng)尚。

一是堅(jiān)守中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)懲各種腐敗問題。在以往的反腐斗爭中，黨和國家堅(jiān)持“大老虎”和“小老虎”兩手抓，取得較為卓越的成效，由此強(qiáng)調(diào)在新的發(fā)展周期中，要繼續(xù)堅(jiān)定反腐的決心，將中央八項(xiàng)規(guī)定推進(jìn)到底，強(qiáng)化“不能腐、不敢腐、不能腐”意識(shí)，堅(jiān)決同腐敗說不。

二是堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)。強(qiáng)調(diào)我們的黨是人民的黨，要堅(jiān)持從人民中來到人民中去的基本原則，不斷地服務(wù)人民、造福人民，著力夯實(shí)中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)要著重強(qiáng)化各項(xiàng)紀(jì)律，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決聯(lián)系人民群眾，同人民群眾站在一起，維護(hù)人民群眾的各項(xiàng)利益，對(duì)自身出現(xiàn)錯(cuò)誤積極開展自我批評(píng)，并及時(shí)改正，強(qiáng)化中共黨員的紀(jì)律意識(shí)。

三是全面提升全體黨員抵制黨內(nèi)外各項(xiàng)誘惑的能力。在日常工作生活中，堅(jiān)決同腐敗做斗爭，堅(jiān)守廉潔的重要防線，切忌逾越紅線、突破底線，強(qiáng)化自身廉潔教育，用中紀(jì)委出臺(tái)的落馬官員懺悔錄不斷警示自己，用黨中央出臺(tái)的各種廉潔教育紀(jì)錄片提醒自己，用周邊政府官員腐敗的典型案例告誡自己，保持自身廉潔性。

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