董倫

黨的十九大對黨的建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，如何不斷開創(chuàng)新時(shí)代基層黨建新局面，以黨建工作引領(lǐng)助推水土高新園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展，是黨委肩負(fù)的重大責(zé)任使命。兩江水土工業(yè)開發(fā)區(qū)黨委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊密結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，將黨的建設(shè)融入改革開放和開發(fā)建設(shè)全過程，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“內(nèi)外兼修”，以“黨建+”為引擎，助推開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同頻共振、國有企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)的良好局面。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。通過抓好黨員排查和黨組織組建工作，全面推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，選派業(yè)務(wù)骨干為黨建指導(dǎo)員走訪服務(wù)企業(yè)。截至目前，開發(fā)區(qū)共組建非公黨組織58個(gè)，覆蓋非公經(jīng)濟(jì)組織136個(gè)、黨員504名，覆蓋率達(dá)到85.5%，做到了哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有黨的工作。同時(shí)，開發(fā)區(qū)建立了聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)2—3家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，各部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系3—5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)成立了中小企業(yè)協(xié)會，由黨員骨干兼任協(xié)會中的各產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)員，暢通企業(yè)服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)工作全覆蓋。

夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開發(fā)區(qū)黨委、管委會深入落實(shí)“放管服”要求，簡化審批、窗口前移、服務(wù)下沉、精準(zhǔn)服務(wù)，在項(xiàng)目選址、土地出讓以及規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、環(huán)保消防、能源供應(yīng)等審批手續(xù)方面平行推進(jìn)，規(guī)定時(shí)限，進(jìn)一步提高行政審批效率。強(qiáng)化落實(shí)首問責(zé)任制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，健全信息共享，讓“信息、數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)、群眾少跑腿”，不斷提升服務(wù)水平。同時(shí)，夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，對企業(yè)在落戶、建設(shè)、生產(chǎn)等過程中反映的問題與困難等事項(xiàng)，按照專人接件、部門協(xié)同、限時(shí)辦理的要求，掛單督察督辦，確保企業(yè)訴求及時(shí)得到解決。

發(fā)揮“兩個(gè)優(yōu)勢”。開發(fā)區(qū)黨委充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，采取部門協(xié)同、上下聯(lián)動，全面整合教育、市政、公交、軌道等市、區(qū)兩級行政職能部門及相關(guān)單位，通過創(chuàng)新載體的引進(jìn)和打造，在產(chǎn)品、團(tuán)隊(duì)、商業(yè)模式等方面給予創(chuàng)新企業(yè)有針對性的專業(yè)輔導(dǎo)，解決項(xiàng)目成長之痛；通過科技金融、政策申報(bào)、人才引進(jìn)等專業(yè)服務(wù)平臺的打造，結(jié)合企業(yè)生命周期，解決創(chuàng)新企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的資金、人才、知識產(chǎn)權(quán)之痛；通過建立產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等企業(yè)聯(lián)盟，開展企業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)路演等活動，幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品推廣與市場宣傳，解決創(chuàng)新型企業(yè)市場之痛；通過系統(tǒng)專業(yè)的服務(wù)，解決創(chuàng)新企業(yè)在落戶初期面臨的員工乘車、吃飯、住宿、找路、招聘、融資、停車、通訊難等問題。

打造“兩個(gè)品牌”。開發(fā)區(qū)黨委、管委會通過定期舉辦企業(yè)沙龍、企業(yè)聯(lián)誼等活動，建立入園企業(yè)“朋友圈”，促進(jìn)橫向相互間交流活動、上下游聯(lián)動發(fā)展。立足服務(wù)企業(yè)，深挖黨群服務(wù)中心陣地功效，精心打造 “四個(gè)平臺”：設(shè)立水土工業(yè)開發(fā)區(qū)黨校等，打通黨的理論武裝服務(wù)基層黨員群眾的“最后一公里”，成為開發(fā)區(qū)黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)和思想政治工作的新平臺；充分利用黨員活動室、多功能廳、職工書屋、體育公園等設(shè)施，打造發(fā)展黨員、教育黨員、服務(wù)黨員和培養(yǎng)基層黨組織干部的黨建活動平臺；通過開展創(chuàng)業(yè)論壇、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、定點(diǎn)招聘等活動，成為開發(fā)區(qū)企業(yè)職工和群眾了解政策、提升能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道，打造服務(wù)企業(yè)和群眾的招聘培訓(xùn)平臺；同時(shí)，立足服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，設(shè)立黨務(wù)、社保、社工服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、市政管理、食藥監(jiān)管理等服務(wù)窗口，開展多形式的“下沉”服務(wù)，著力打造綜合性公共服務(wù)平臺。

優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”。開發(fā)區(qū)成立以來，特別是2017年7月以來，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、正氣充盈的良好政治生態(tài)和一流營商環(huán)境。在黨建引領(lǐng)下，班子成員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，政商關(guān)系交往有度，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量得到不斷提高，企業(yè)跟蹤落地服務(wù)得到不斷強(qiáng)化，重大項(xiàng)目落地推進(jìn)工作機(jī)制得到不斷完善，企業(yè)和群眾辦事程序得到不斷簡化，營商環(huán)境得到不斷優(yōu)化提升，獲得入駐企業(yè)廣泛贊譽(yù)。2018年以來，得益于良好的營商環(huán)境，開發(fā)區(qū)“以商招商”取得重大成效，京東方第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼順利開工，超硅二期、聯(lián)創(chuàng)電子三期、騰訊西南總部數(shù)據(jù)中心（騰訊二期）等項(xiàng)目相繼落地，新簽約東湖高新兩江半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目122個(gè)，協(xié)議投資449.5億元，協(xié)議產(chǎn)值421.7億元，進(jìn)一步彰顯了開發(fā)區(qū)投資興業(yè)熱土的優(yōu)勢。

（作者系中共北碚區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員、水土工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人）