冉茂盛

政德既是一種素質(zhì)，也是一種能力。在黨員干部的為政能力中，政德是最重要的能力。

政德是為政能力的“主基調(diào)”。中國自古以來都把官德作為為官從政、立身做人的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，官德與政德之義基本相同。早在夏朝就有“夙夜惟寅，直哉惟清”的思想。西周以“六德”與“六行”作為選吏的法定標(biāo)準(zhǔn)。秦簡《為吏之道》記載：“為吏之道，必精潔正直，慎謹(jǐn)堅固，審悉無私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰。”漢代的“四科取士”，唐朝的“四善二十七最”和“四等法”，宋代的“守令四善四最”，清代的“四格八法”等等，皆把官德放在至關(guān)重要的位置。就傳統(tǒng)官德的內(nèi)涵而言，主要包括以德配位、忠君愛國、以民為本、清廉勤勉、修身正己等要求，盡管其中存有君主利益高于國家利益、官僚利益高于民眾利益等局限性和弊端，但其中一些精華元素對當(dāng)下進一步加強干部思想作風(fēng)建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，加快構(gòu)建服務(wù)型政府，仍有積極作用?？梢姡虏粏渭冎皇且环N理念、一種思想，也是具化的行為規(guī)范，有其豐富內(nèi)涵和文化因子。翻閱中華民族的華麗史冊，盡管歷史更替，時代變遷，但官德作為歷朝歷代所強調(diào)的為官從政規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)這一“主基調(diào)”一直沒變。

政德是為政能力的“生命線”。能力因其屬性和內(nèi)涵，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可分為諸多類別，如一般的、特殊的，顯性的、隱性的，認(rèn)識的、操作的，等等。在各種能力中，最直觀的是顯性能力，也常常被用作評判一個人能力強弱的度量尺。比如，時下每每談到某人能力如何，人們常以是否“會說、擅寫、能干”而概括之，而往往忽略了忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻、自律等政德方面的能力。毋庸置疑，于黨員干部而言，“會說、擅寫、能干”是最直觀、最顯現(xiàn)的能力之一。只不過相對于這些顯性能力，政德能力則顯得較為內(nèi)斂、隱性罷了。故簡單地取顯性能力強弱作為評判一個人能力強弱的標(biāo)準(zhǔn)，太過片面。“德者，才之帥也?！薄顿Y治通鑒》曰：“才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人?！北粴v史所銘記的無數(shù)不朽名臣，幾乎都才高八斗，但更多的是他們出眾的官德渲染了歷史，而被載入史冊，受到后人敬仰。譬如歷史上，足智多謀、才華橫溢的諸葛亮以“鞠躬盡瘁，死而后已”鑄千秋楷模，怒發(fā)沖冠、所向披靡的岳飛以“純正不曲，精忠報國”而名留青史，聰穎好學(xué)、判案如神的包拯以“清廉正直，鐵面無私”而為世楷模……新中國成立后，我們黨一貫強調(diào)“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)造就了無數(shù)典范，譬如被群眾所敬仰和銘記的“縣委書記的榜樣”焦裕祿、“領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模”孔繁森、“農(nóng)民群眾的貼心人”沈浩等優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。他們不僅是工作上的一把好手，更是以崇高的德行折服了世人，用實際行動詮釋政德、踐行政德，照耀著一往無前的光明之路。

政德是為政能力的“風(fēng)向標(biāo)”?！坝靡毁t人則賢人畢至，用一小人則小人齊趨?！边h溯歷史，筆者對漢太祖劉邦的用人之道感觸頗深。其有自知之明，深知自己運籌帷幄決勝于千里之外不如張良，撫百姓供糧草不如蕭何，領(lǐng)兵百戰(zhàn)百勝不如韓信。但他極善用賢，張良、韓信、蕭何等一大批賢能之士甘心追隨，一道討暴秦，誅強楚，統(tǒng)天下，建大漢。俗話說“上梁不正下梁歪”，自古以來官德在社會道德體系中始終處于主導(dǎo)地位，正所謂官風(fēng)正則民風(fēng)純，官德優(yōu)則政治生態(tài)優(yōu)。隨著歷史不斷推演和進步，政德的這種主導(dǎo)地位愈加突顯，“一把手”勤政廉政能帶好一批干部，“一把手”慵懶腐敗會帶壞一批干部，一個地區(qū)黨員干部的政德優(yōu)劣可以影響甚至決定這個地區(qū)政治生態(tài)乃至社會風(fēng)氣的好壞。如果領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡聽好話，反感不同的意見、拒絕批評的聲音，那么浮夸風(fēng)必然盛行；如果領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡搞山頭、筑圈子，那么任人為親必然盛行；如果領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡搞權(quán)錢交易權(quán)色交易，那么貪污腐敗必然盛行。譬如，陳安眾主政江西省萍鄉(xiāng)市時，帶出了當(dāng)?shù)亍巴骘L(fēng)很盛”的干部作風(fēng)；陳明憲在湖南省交通廳帶出了該系統(tǒng)“豪賭成風(fēng)”的干部作風(fēng)；陳思隆主政四川巴中市巴州區(qū)期間，帶出了當(dāng)?shù)亍凹t包風(fēng)”的干部作風(fēng)……這些歪風(fēng)邪氣的形成，盡管成因頗多，但主要原因正是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德低劣所致。透視自古“為政以德”“以德為先”的恒定和延續(xù)，蘊含著深厚的官德文化，也承載著中華民族強大的歷史文化魅力和濃厚的人文情懷。

政德是為政能力的“放大鏡”。政德具有放大效應(yīng)，就好比政德是“指數(shù)”，其他為政能力是“底數(shù)”，政績是“冪”。政德佳，其他為政能力強，定然能夠推動經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧有序，群眾安居樂業(yè)，政績突出，造福一方，對人民、對社會的貢獻越大。反之，若政德低劣，其他為政能力平平，尚不足懼，而猶懼政德低劣，其他為政能力亦強之人。因其與黨離心離德，與群眾意愿背道而馳，能力越強，危害越大，甚至禍國秧民，具有毀滅性。正所謂“君子挾才以為善，小人挾才以為惡。挾才以為善者，善無不至矣；挾才以為惡者，惡亦無不至矣”。翻閱歷史，遠有晉國大夫智宣子，錯誤地選擇了多才少德的智伯為繼承人，導(dǎo)致智氏家族遭受滅族之禍；再有“竊弄國柄，荼毒生民”的趙高，“結(jié)納私黨，忘仇斁倫”的秦檜，“欺上瞞下、貪黷無厭”的和珅等奸惡之臣，禍國殃民，被永遠釘在歷史的恥辱柱上。當(dāng)前，“德才兼?zhèn)?、以德為先”已成為我們黨選拔任用干部的一貫方針和基本原則。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德，只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先具備這一項重要能力，才能構(gòu)筑起山清水秀的政治生態(tài)、麗日惠風(fēng)的政治環(huán)境。

（作者系重慶市衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長）