張希中

《擺脫貧困》初版于1992年7月，收錄了習(xí)近平同志1988年9月至1990年5月在福建寧德工作期間的部分講話和文章，共29篇。全書圍繞閩東地區(qū)如何脫貧致富、加快發(fā)展這一主題，涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等重要內(nèi)容，思想豐富深刻，文風生動親切，具有很高的理論價值和長遠的指導(dǎo)意義。特別是書中闡述的一系列發(fā)展經(jīng)濟、治理貧困的思想觀點和思路方法，對于今天打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要啟示。

擺脫貧困要注重發(fā)揮精神力量的作用。擺脫貧困首在思想脫貧。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》一書中指出：“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識和思路的‘貧困，只有首先‘擺脫了我們頭腦中的‘貧困，才能使我們所主管的區(qū)域‘擺脫貧困，才能使我們整個國家和民族‘擺脫貧困，走上繁榮富裕之路?！痹凇稊[脫貧困》一書中，習(xí)近平同志提出了著名的“弱鳥先飛”、“扶貧先扶志”的思想。針對當?shù)馗刹咳罕娭写嬖诘陌藏殬返?、窮自在、等靠要、怨天尤人等消極思想，習(xí)近平同志一針見血地指出：“地方貧困，觀念不能貧困?！彼栒冱h員、干部、群眾“都要來一個思想解放，觀念更新，四面八方去講一講‘弱鳥可以先飛，至貧可能先富的辯證法”。他引導(dǎo)當?shù)馗刹咳罕娫谒枷胗^念上，增強改革意識、開放意識和商品觀念、市場觀念、競爭觀念，樹立起鴻鵠之志，依靠自身努力在某些領(lǐng)域“先飛”。習(xí)近平同志非常重視精神力量的作用，重點強調(diào)了發(fā)揚四種精神。一是發(fā)揚老區(qū)革命精神。在習(xí)近平同志看來，老區(qū)革命精神是脫貧致富的強大精神支柱，需要大力弘揚這種精神。二是倡導(dǎo)敢闖敢干的精神。針對當?shù)馗刹咳罕娭写嬖诘谋Ｊ厮枷牒臀冯y情緒，習(xí)近平同志大力倡導(dǎo)敢闖、敢試、敢為天下先的精神。三是發(fā)揚默默奉獻的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。四是推崇滴水穿石的實干精神。習(xí)近平同志提倡實干、埋頭苦干，反對好高騖遠，強調(diào)以鍥而不舍、持之以恒的韌勁，一步一個腳印地實干，一棒一棒接力干。

擺脫貧困要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。為了讓閩東地區(qū)的群眾盡快擺脫貧困，習(xí)近平同志以低調(diào)親民的身影深入群眾，開展調(diào)研，探索思考，倡導(dǎo)并提出了許多富有遠見的工作思路和對策。比如，關(guān)于弱鳥先飛的思想就是他在對閩東9個縣進行為期兩個月的調(diào)查研究之后形成的。再比如，習(xí)近平同志提出的“大農(nóng)業(yè)”的理念，就是通過大量調(diào)研把握閩東基本區(qū)情的基礎(chǔ)上形成的。習(xí)近平同志提出的一系列發(fā)展經(jīng)濟的思路辦法，之所以能夠見實效，根本在于其符合實際，前提是深入細致的調(diào)查研究。習(xí)近平同志在閩東地區(qū)探索實踐的“四下基層”的工作制度，凸顯了對調(diào)查研究工作的極端重視，為掌握閩東地區(qū)貧困的特點，采取有針對性的脫貧措施提供了制度保障。

擺脫貧困要因地制宜，精準施策?！耙话谚€匙只能開一把鎖”，凡事必須具體問題具體分析。在習(xí)近平同志看來，弱鳥要飛得高、飛得快、飛得遠，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子。在指導(dǎo)思想上，習(xí)近平同志提出了堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、盡力而為、量力而行、注重效益”的方針。在經(jīng)濟發(fā)展思路上，習(xí)近平同志從閩東的實際出發(fā)，提出“農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩個輪子轉(zhuǎn)”的思想。他立足于閩東大農(nóng)業(yè)的實際，提出“圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)、以發(fā)展工業(yè)支援農(nóng)業(yè)”來制定產(chǎn)業(yè)政策的思路。在產(chǎn)業(yè)政策上，習(xí)近平同志強調(diào)因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。在脫貧手段上，他認為無論是種植、養(yǎng)殖還是加工業(yè)，都要推廣“一村一品”。在發(fā)揮比較優(yōu)勢上，習(xí)近平同志指出，山林資源是閩東的一個重要優(yōu)勢，閩東經(jīng)濟發(fā)展的潛力在于山，興旺在于林，發(fā)展林業(yè)是閩東脫貧致富的主要途徑。這些思想觀點體現(xiàn)了按照比較優(yōu)勢發(fā)展的“揚長補短”戰(zhàn)略。

擺脫貧困要堅持科學(xué)的方法論?！稊[脫貧困》一書蘊含了許多正確的思想方法和工作方法。

一是抓主要矛盾的方法。在脫貧致富工作中，發(fā)展經(jīng)濟是主要矛盾。沒有發(fā)展，脫貧就是空談。習(xí)近平同志形象地提出了“經(jīng)濟大合唱”的思想，明確了圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心匯聚發(fā)展合力的基本思路，強調(diào)黨委、政府、人大、政協(xié)四大班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體功能，凝聚發(fā)展經(jīng)濟的合力。這就抓住了脫貧工作中的主要矛盾，找到了脫貧工作的著力點和主攻方向。

二是群眾路線的方法。習(xí)近平同志指出，走群眾路線首先要有群眾觀點；其次要深入基層、深入群眾，積極疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道。在他看來，領(lǐng)導(dǎo)干部上門走訪，變被動為主動，既擺正了同群眾的關(guān)系，強化了公仆意識，又達到傾聽群眾呼聲、接受群眾監(jiān)督、團結(jié)群眾的目的。

三是統(tǒng)籌兼顧的方法。習(xí)近平同志深刻認識到閩東貧困由諸多因素造成的實際，綜合考慮閩東地區(qū)所具備的各種有利條件和不利條件，著眼于脫貧致富，提出了閩東經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，強調(diào)處理好六大關(guān)系：長期目標與近期規(guī)劃相互結(jié)合的關(guān)系；經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟效益的關(guān)系；資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系；生產(chǎn)力區(qū)域布局中山區(qū)與沿海的關(guān)系；改革開放與扶貧的關(guān)系；科技教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。這六大關(guān)系，是系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌兼顧原則在經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)工作中的具體運用。

擺脫貧困要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾相結(jié)合。在習(xí)近平同志看來，貧困地區(qū)的發(fā)展，最根本的要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的力量，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠人民群眾結(jié)合起來。一方面，注重強化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。習(xí)近平同志指出，黨對農(nóng)村的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕之路的最重要的保證。在他看來，農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，關(guān)系到脫貧致富事業(yè)的凝聚力。他強調(diào)，建設(shè)好農(nóng)村黨支部，增強黨組織的凝聚力，加強脫貧第一線的核心力量。另一方面，注重發(fā)動群眾、依靠群眾。在習(xí)近平同志看來，人民群眾是我們黨的力量源泉，規(guī)律性的東西蘊藏在廣大群眾的實踐中。他主張在脫貧致富進程中，注重調(diào)動人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的主動性積極性，依靠群眾改變貧困落后的面貌。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把精準脫貧作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”等基本問題，習(xí)近平總書記提出了包括實施精準脫貧等一系列新思想。這些新思想與《擺脫貧困》一書中的許多重要思想觀點既一脈相承而又與時俱進。貫徹落實黨的十九大精神，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要各級干部將《擺脫貧困》一書中的重要思想與十八大以來習(xí)近平總書記的精準扶貧思想貫通起來，在行動上撲下身子到扶貧一線調(diào)查研究，了解民意，掌握實情，找準脫貧攻堅的對策。

（摘編自《學(xué)習(xí)時報》）