為規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理，根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)），起草了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑提出意見(jiàn)：

1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)；

2.登陸商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn）進(jìn)入“征求意見(jiàn)”點(diǎn)擊“《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》”提出意見(jiàn)；

3.電子郵件：tf_liutong@mofcom.gov.cn；

4.傳真：010-65198905；

5.信函：北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部條約法律司，郵編：100731。

請(qǐng)?jiān)陔娮余]件主題、傳真首頁(yè)和信封上注明“《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”。

意見(jiàn)反饋截止日期為2019年6月29日。

商務(wù)部

2019年5月31日

附件：

第一章 總則

第一條 為規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），制定本細(xì)則。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，適用本細(xì)則。

第三條 國(guó)家鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展。

第四條 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解的監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱回收拆解企業(yè)）資質(zhì)認(rèn)定工作?？h級(jí)以上地方商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

縣級(jí)以上地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門依據(jù)職責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件回收利用行為規(guī)范等實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并依法處置。

縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)回收拆解活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管，防止造成環(huán)境污染，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作相應(yīng)處理。

第六條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章 資質(zhì)認(rèn)定

第七條 國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。

第八條 取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）場(chǎng)地符合所在地城市建設(shè)總體規(guī)劃，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（四）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）要求；

（五）符合國(guó)家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

第九條 申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)可通過(guò)商務(wù)部“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)向所在地地（市）級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料電子文檔：

（一）企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（二）企業(yè)章程；

（三）企業(yè)法定代表人身份證或其他有效身份證件；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地、房產(chǎn)證明或租期10年以上的土地租賃合同及產(chǎn)權(quán)證明材料；

（五）購(gòu)置或以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（六）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)文件；

（七）高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

（八）企業(yè)拆解操作規(guī)范和固體廢物處理處置方案。

申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)也可以以書面形式向所在地地（市）級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)并提交本條規(guī)定的材料。

第十條 收到回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的申請(qǐng)及材料后，地（市）級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，連同初審意見(jiàn)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)，并組織專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審。對(duì)材料不齊全的或者不符合法定形式的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。

第十一條 省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)?，專家?guī)烊藬?shù)不少于20人?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家組在專家?guī)熘须S機(jī)抽選5人以上單數(shù)組成。

第十二條 專家組根據(jù)本細(xì)則規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審，如實(shí)填寫《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審和評(píng)分意見(jiàn)表》，專家應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

第十三條 省級(jí)商務(wù)主管部門經(jīng)審查申請(qǐng)材料、《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審和評(píng)分意見(jiàn)表》等，認(rèn)為申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，在“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)予以通過(guò)，創(chuàng)建企業(yè)賬戶，并頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)認(rèn)定書》）；對(duì)不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定并說(shuō)明理由。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。

第十四條 回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記后30日內(nèi)通過(guò)“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)向省級(jí)商務(wù)主管部門備案，并上傳下列材料電子文檔：

（一）分支機(jī)構(gòu)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（二）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》。

2)同一品種水稻在同一受力方向下各部分之間的連接力不同，主莖稈與枝梗之間連接力最大，枝梗與粒柄次之，籽粒與粒柄之間連接力最小。

第十五條 回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行拆解。

第三章 資質(zhì)管理

第十六條 回收拆解企業(yè)名稱、住所或法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過(guò)“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)上傳變更說(shuō)明及變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第十七條 回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則重新申請(qǐng)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第十八條 回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第四章 回收拆解行為規(guī)范

第十九條 回收拆解企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)機(jī)動(dòng)車所有人有效身份證件，逐車登記機(jī)動(dòng)車型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、車輛識(shí)別代碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、動(dòng)力蓄電池編碼等信息，并收回下列證牌：

（一）機(jī)動(dòng)車登記證書原件；

（二）機(jī)動(dòng)車行駛證原件；

（三）機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。

無(wú)法提供本條第一款所列三項(xiàng)證牌中任意一項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車所有人出具書面情況說(shuō)明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

機(jī)動(dòng)車所有人為自然人且委托他人代辦的，還需提供受委托人有效證件及授權(quán)委托書；機(jī)動(dòng)車所有人為法人單位的，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）、單位授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證件。

第二十條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)如實(shí)錄入車輛信息并上傳車輛照片后，打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注銷登記，并將注銷證明及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》交給機(jī)動(dòng)車所有人。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”），排放控制關(guān)鍵部件和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車動(dòng)力蓄電池不齊全的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明情況，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。其中，車架（或車身）或發(fā)動(dòng)機(jī)缺失的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

第二十二條 因抵押、查封或與檔案信息不符等無(wú)法完成報(bào)廢機(jī)動(dòng)車注銷登記的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車所有人退還原車及相關(guān)證件。已經(jīng)打印的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)當(dāng)予以作廢。

發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車疑似為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)工具的，以及涉嫌偽造變?cè)焯?hào)牌、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。已經(jīng)打印的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)當(dāng)予以作廢。

第二十三條 《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》需要重新開(kāi)具或作廢的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)收回已開(kāi)具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，并向所在地地（市）級(jí)商務(wù)主管部門提出書面申請(qǐng)。地（市）級(jí)商務(wù)主管部門在“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更改，并通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第二十四條 回收拆解企業(yè)必須對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車予以拆解，禁止以任何方式交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車?；厥盏膱?bào)廢大型客、貨車等營(yíng)運(yùn)車輛和校車，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。

第二十五條 回收拆解企業(yè)拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）相關(guān)要求，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，錄像保存時(shí)間至少1年。

第二十六條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，依法開(kāi)展工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過(guò)“全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)。制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移和利用處置。定期向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，相關(guān)記錄保存時(shí)間至少3年。

第五章 回收利用行為規(guī)范

第二十七條 拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)直接出售給符合國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門規(guī)定條件、且通過(guò)相應(yīng)體系認(rèn)證的再制造企業(yè)或再制造企業(yè)授權(quán)的回收主體，或通過(guò)相關(guān)部門再制造產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給冶煉企業(yè)。

第二十八條 拆解的“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”。

拆解的排放控制關(guān)鍵部件及尾氣后處理裝置、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并交由有資質(zhì)處理的企業(yè)處置，不得向其他企業(yè)出售和轉(zhuǎn)賣。

第二十九條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立零部件銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄“五大總成”和動(dòng)力蓄電池?cái)?shù)量、型號(hào)、流向等信息，錄入“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)識(shí)別代號(hào)的“五大總成”按照統(tǒng)一的規(guī)則標(biāo)識(shí)編碼。

第三十條 報(bào)廢新能源汽車的廢舊動(dòng)力蓄電池或其他類型儲(chǔ)能設(shè)施的拆卸、收集、貯存、運(yùn)輸及回收利用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

第三十一條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”拼裝機(jī)動(dòng)車。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 《資質(zhì)認(rèn)定書》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審和評(píng)分意見(jiàn)表》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》樣式由商務(wù)部規(guī)定，省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)印制發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得買賣或者偽造、變?cè)臁?/p>

第三十三條 回收拆解企業(yè)不再具備第八條規(guī)定條件的，或者未按照第二十七條規(guī)定交售“五大總成”的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)停止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)12個(gè)月以上的，或者注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)被撤銷資質(zhì)認(rèn)證的回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十四條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下方面：

（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況；

（二）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解程序合規(guī)情況；

（三）《資質(zhì)認(rèn)定書》使用合規(guī)情況；

（四）規(guī)范出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》情況；

（五）“五大總成”及其他零部件處置情況。

第三十五條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門可以會(huì)同相關(guān)部門采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）進(jìn)入從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其說(shuō)明情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。

第三十六條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立企業(yè)信用記錄，納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對(duì)回收拆解企業(yè)有關(guān)違法違規(guī)行為依法作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)錄入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十七條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門的聯(lián)系方式，方便公眾舉報(bào)違法行為。

縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第三十八條 商務(wù)主管部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門處理。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本細(xì)則第七條的規(guī)定，未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)的，按照《管理辦法》第十九條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本細(xì)則第十五條、第十八條的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 違反本細(xì)則第二十條第一款、第二十一條、第二十二條的規(guī)定，違規(guī)開(kāi)具或發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，整改期間暫停打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

回收拆解企業(yè)明知或應(yīng)知回收的機(jī)動(dòng)車為贓物，或者為盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告擅自處置的，按照《管理辦法》第二十條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條 違反本細(xì)則第二十條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注銷登記，并將注銷證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車所有人的，按照《管理辦法》第二十二條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本細(xì)則第二十四條的規(guī)定，出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車的，按照《管理辦法》第二十二條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十四條 違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，整改期間暫停打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本細(xì)則第二十六條規(guī)定的，按照《管理辦法》第二十四條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十六條 違反本細(xì)則第二十七條、第二十八條的規(guī)定，違規(guī)處理“五大總成”及其它零部件的，按照《管理辦法》第二十一條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十七條 違反本細(xì)則第二十九條的規(guī)定，未按要求建立零部件銷售臺(tái)賬并如實(shí)記錄“五大總成”信息并上傳信息系統(tǒng)的，按照《管理辦法》第二十三條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十八條 違反本細(xì)則第三十一條的規(guī)定，利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以及其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車的，按照《管理辦法》第二十二條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十九條 違反本細(xì)則第三十二條的規(guī)定，買賣或者偽造、變?cè)臁顿Y質(zhì)認(rèn)定書》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的，按照《管理辦法》第二十條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十條 各級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》和本細(xì)則的規(guī)定履行職責(zé)。違反相關(guān)規(guī)定的，按照《管理辦法》第二十五條有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)相關(guān)部門及其工作人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

第八章 附則

第五十一條 省級(jí)商務(wù)主管部門可結(jié)合本地實(shí)際情況制定本細(xì)則的實(shí)施辦法，并報(bào)商務(wù)部備案。

人口密度每平方公里低于130人的省、自治區(qū)可不受本細(xì)則第十五條限制。前述省區(qū)的省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定具體操作辦法并報(bào)商務(wù)部備案，明確在人口密度較低的地市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，允許回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在其回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車實(shí)施符合安全環(huán)保要求的預(yù)拆解。

第五十二條 本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則實(shí)施后兩年內(nèi)按照新的要求向省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；超過(guò)兩年未通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第五十三條 本細(xì)則由商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本細(xì)則自#年#月#日起（或公布之日起）實(shí)施。