孟熙燃

（安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院，安徽 合肥 230601）

一、社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制的概念界定與問(wèn)題的提出

社會(huì)保障的參與對(duì)象主要是指起主導(dǎo)責(zé)任的政府和由于年老、疾病、失業(yè)、生育、死亡以及災(zāi)害等各種原因?qū)е律罾Ь车牟糠稚鐣?huì)成員，然后通過(guò)經(jīng)濟(jì)分配的形式對(duì)部分社會(huì)成員收入進(jìn)行分配和再分配，從而滿足社會(huì)成員的基本生活需求，最后在良性的社會(huì)保障管理系統(tǒng)中，保證機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)中，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口的基數(shù)逐年增加，政府為了實(shí)現(xiàn)更大限度地?cái)U(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍，滿足在外流動(dòng)人口的基本需要，減少由于跨省流動(dòng)性大，社保轉(zhuǎn)移過(guò)程復(fù)雜的困擾，需要進(jìn)一步提高社會(huì)保障跟隨流動(dòng)人口跨省流動(dòng)的轉(zhuǎn)移度，從而實(shí)現(xiàn)良好的跨省并續(xù)。

2019年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員戴秀英為跨省流動(dòng)性大、工作不穩(wěn)定的流動(dòng)人口提出“讓社保多在網(wǎng)上走，讓農(nóng)民工少跑腿”的建議。主要內(nèi)容包括：一是允許社保隨著農(nóng)民工走；二是希望社保能在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)；三是在全國(guó)范圍內(nèi)建立社保平臺(tái)?！氨仨氃谝粋€(gè)地方連續(xù)工作15年方能享受基本養(yǎng)老待遇”的政策，無(wú)論是空間跨越問(wèn)題還是時(shí)間跨度問(wèn)題，對(duì)于流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)都是不易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，在一定程度上流動(dòng)人口的基本權(quán)益也無(wú)法得到保障。首先，尤其當(dāng)下90后換工作較為頻繁，流動(dòng)城市范圍大，面對(duì)社保轉(zhuǎn)移過(guò)程中繁雜的辦理手續(xù)，要在一個(gè)城市地點(diǎn)耗費(fèi)較多時(shí)間，不僅耽誤新工作的上任期，同時(shí)也造成了巨大的資金浪費(fèi)。其次，窗口辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)，需要轉(zhuǎn)移人每天往返于社保局，按號(hào)服務(wù)模式，導(dǎo)致人數(shù)不清晰，每天在排隊(duì)等候上浪費(fèi)時(shí)間和人力，經(jīng)常出現(xiàn)“白跑”的情況。此時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移機(jī)制中的優(yōu)勢(shì)便顯而易見(jiàn)了。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)大的跨界滲透力及其高效的合作機(jī)制，構(gòu)建在線社保轉(zhuǎn)移的申請(qǐng)平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)信息的重組與利用，對(duì)轉(zhuǎn)移資料進(jìn)行在線實(shí)時(shí)分析審核?？梢?jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”無(wú)論對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制的研究，還是促進(jìn)政府各項(xiàng)服務(wù)的高效化和運(yùn)算的精確化，都是一股強(qiáng)大的支持力和發(fā)展動(dòng)力。

二、推行“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制的必要性

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬性、便捷性和快速性，注定成為推動(dòng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的必要?jiǎng)恿Α摹盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制過(guò)程來(lái)看，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制的必要性主要包括以下幾方面：一是打破跨空間下社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制的限制，提供便捷的網(wǎng)絡(luò)支持；二是利用大數(shù)據(jù)，在虛擬社會(huì)中構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)；三是拉進(jìn)政府和群眾的親密度，完善國(guó)家社會(huì)保障轉(zhuǎn)移政策。

（一）流動(dòng)人口社會(huì)保障轉(zhuǎn)移的跨空間網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持

傳統(tǒng)的社會(huì)保障轉(zhuǎn)移，需要轉(zhuǎn)移人到社保局的窗口辦理手續(xù)，辦理期間需要經(jīng)過(guò)排號(hào)等待、證件核實(shí)、信息分析等過(guò)程。而流動(dòng)人口的流動(dòng)性，決定了他們?cè)诹鲃?dòng)地區(qū)必定因轉(zhuǎn)移手續(xù)的復(fù)雜性而付出過(guò)多的時(shí)間和資金的浪費(fèi)。因?yàn)榕盘?hào)等待浪費(fèi)一天時(shí)間的大有人在，不僅虛度一天光陰，而且浪費(fèi)了轉(zhuǎn)移人的人力資源使用。除此以外，人工窗口的證件核實(shí)問(wèn)題，需要人工對(duì)流動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移證件一一核實(shí)，當(dāng)證件存在不符合轉(zhuǎn)移條件時(shí)，代表該轉(zhuǎn)移人今天所有等待工作白做。傳統(tǒng)的社會(huì)保障轉(zhuǎn)移過(guò)程中繁雜的手續(xù)辦理、轉(zhuǎn)移條件信息的不明朗等問(wèn)題，大大浪費(fèi)了社保局和轉(zhuǎn)移人的人力資源和時(shí)間資源。

而“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，不僅淡化了傳統(tǒng)模式中地域轉(zhuǎn)換的空間限制，而且降低了轉(zhuǎn)移工作的復(fù)雜度。利用大數(shù)據(jù)對(duì)信息進(jìn)行在線實(shí)時(shí)分析，將分散的信息進(jìn)行整理歸納，針對(duì)性地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理。例如，首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”可優(yōu)化轉(zhuǎn)移過(guò)程的業(yè)務(wù)流程。轉(zhuǎn)移人可在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行搖號(hào)，明確辦理時(shí)間，同時(shí)在平臺(tái)查詢各省辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)所需證件和條件。一方面為流動(dòng)人口辦理手續(xù)節(jié)省了時(shí)間和人力，另一方面避免跨省流動(dòng)的過(guò)程中由于流動(dòng)信息不完整、不準(zhǔn)確導(dǎo)致流動(dòng)人口無(wú)法轉(zhuǎn)移入保的情況發(fā)生。其次，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的合作機(jī)制，為流動(dòng)人口提供一套完整的社會(huì)保障轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)各類(lèi)信息的批量處理和各個(gè)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，完成相關(guān)的轉(zhuǎn)移程序，并續(xù)到新的省份系統(tǒng)。最后，“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化平臺(tái)各項(xiàng)跨省信息，設(shè)計(jì)在線自動(dòng)審核程序，實(shí)時(shí)將審核結(jié)果傳遞到管理人員和參保人員的數(shù)據(jù)端，節(jié)省了大量的時(shí)間和人力資源，提高了社保系統(tǒng)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率，為努力實(shí)現(xiàn)“讓社保多在網(wǎng)上走，農(nóng)民工少跑腿”的美好愿望提供了一支強(qiáng)心劑。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社會(huì)保障轉(zhuǎn)移信息的傳遞共享

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，網(wǎng)絡(luò)信息的雙向流動(dòng)性，無(wú)論是對(duì)群眾的社會(huì)生活參與，還是政府辦公活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，都具有極大的積極性作用。信息的“傳遞”與“共享”，促使群眾以更加積極的狀態(tài)關(guān)心社會(huì)實(shí)事和國(guó)家發(fā)展，極大地提升了群眾對(duì)社會(huì)和時(shí)政的參與度。傳統(tǒng)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移過(guò)程多在“人工跑腿”咨詢信息，并且由于咨詢量大，存在信息咨詢機(jī)會(huì)不均等、只咨詢不辦事的現(xiàn)象，不僅導(dǎo)致流動(dòng)人口在社會(huì)保障轉(zhuǎn)移過(guò)程中的信息盲目性，而且降低了工作人員辦理事務(wù)的工作效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”把不同地區(qū)的局域網(wǎng)連接在一起，廣面覆蓋了各省社保的電子終端查詢、社保卡查詢等服務(wù)，克服了跨省部門(mén)分隔的局限性，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息的共享性，可幫助跨省流動(dòng)人口在不同地域，不同時(shí)間有同等機(jī)會(huì)獲取社保相關(guān)信息，即在PC端口或者手機(jī)端口詳細(xì)地了解各地參保政策和參保轉(zhuǎn)移過(guò)程所需文件。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也可以在線幫助群眾答疑解惑，解決社保轉(zhuǎn)移過(guò)程中群眾所遇到的各種難題，既實(shí)現(xiàn)了政府與群眾的直接交流，又幫助政府高效準(zhǔn)確地了解了社會(huì)成員的需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”形成的信息“雙向流動(dòng)”形式，改善了傳統(tǒng)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移過(guò)程中，流動(dòng)人口“單向跑腿”獲取信息的現(xiàn)象，同時(shí)也在一定程度上緩解了社會(huì)中不公平和權(quán)利失衡的現(xiàn)象，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)保障轉(zhuǎn)移”的有效反饋機(jī)制，促進(jìn)政府對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行不斷的更新完善。

（三）促進(jìn)政策宣傳，提高流動(dòng)人口參保率

2019年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員戴秀英同志在會(huì)議中提到我國(guó)目前的農(nóng)民工有2.8億，但是“五險(xiǎn)一金”的參保率卻不足20%的問(wèn)題。農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)參與意愿很大程度上依賴(lài)于政府和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制的引導(dǎo)與宣傳，這種宣傳不僅需要介紹農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度框架，更重要的是幫助農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到自身可能遭受的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民工改變依賴(lài)家庭和土地保障的觀念，培養(yǎng)他們自我保障意識(shí)和投入保險(xiǎn)的消費(fèi)習(xí)慣。近幾年，一是由于流動(dòng)人口的保障金轉(zhuǎn)移和繳納過(guò)程較為復(fù)雜，導(dǎo)致群眾的參保斷續(xù)；二是由于流動(dòng)人口的年齡差異和學(xué)歷差異較大，部分中年流動(dòng)人口學(xué)歷較低，無(wú)法真正理解社會(huì)保障政策對(duì)其的重要性和優(yōu)勢(shì)性，為了了解相關(guān)信息，需要多次去當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行咨詢。因此，在勞神費(fèi)力的情況下，越來(lái)越多的流動(dòng)人口在城市流動(dòng)的過(guò)程中，都默認(rèn)選擇不再參保。

首先，“互聯(lián)網(wǎng)＋”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向流動(dòng)人口提供支持文字、圖片、視頻等多種媒體信息，一方面通過(guò)動(dòng)畫(huà)視頻講解的方式解決了流動(dòng)人口中的部分群眾學(xué)歷較低的問(wèn)題，另一方面也通過(guò)平臺(tái)對(duì)群眾進(jìn)行了相關(guān)的政策知識(shí)普及。其次，政府工作人員和參保群眾之間的關(guān)系是一個(gè)雙向性的關(guān)系，信息通過(guò)媒介的時(shí)效性和影響力在群眾中大規(guī)模地?cái)U(kuò)散，尤其以微博為代表的媒介傳輸口，打破了傳統(tǒng)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制的格局，避免了工作日和休息日的時(shí)間限制。通過(guò)信息的廣范傳播，提高了群眾獲取消息的便捷性，降低了群眾對(duì)社會(huì)保障制度的迷茫性，同時(shí)提高群眾的參保意識(shí)。最后，政府可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)計(jì)一套層次分明、一目了然的轉(zhuǎn)移繳費(fèi)表格，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)表格信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，讓更多的流動(dòng)人口了解參?？色@得的國(guó)家補(bǔ)貼，降低流動(dòng)人口對(duì)參保費(fèi)率的畏懼感，激發(fā)群眾的自主參保意愿，促進(jìn)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移過(guò)程更加智能化和親民化的同時(shí)，帶動(dòng)流動(dòng)人口更好地了解和把握國(guó)家政策，為自己的合法權(quán)益保駕護(hù)航。

三、“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制良性運(yùn)行的路徑

如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下促進(jìn)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制的良性運(yùn)行，平衡好個(gè)體和政府利益，保護(hù)好社保信息安全，是構(gòu)建社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制良性運(yùn)行路徑的一項(xiàng)重要議題。而鍛造一套專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化和公開(kāi)化的跨省域社保政府協(xié)作機(jī)制，也許是處理好這一問(wèn)題的有效之策。

（一）鍛造專(zhuān)業(yè)化和親民化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)隊(duì)伍

如果說(shuō)一個(gè)良好運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移的必備軟件，那么一個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)就是整個(gè)系統(tǒng)不可或缺的硬件。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”為社會(huì)保障轉(zhuǎn)移提供了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同時(shí)，社保管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素養(yǎng)也將隨之提高。

首先，需要提高信息管理人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的操作能力，以方便利用大數(shù)據(jù)技術(shù)在線對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分析以及發(fā)布等程序。其次，提高人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)，例如規(guī)范業(yè)務(wù)流程，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理，形成一套規(guī)范性的工作流程，提高社會(huì)保障部門(mén)的工作效率以及工作人員的服務(wù)質(zhì)量，減少社保轉(zhuǎn)移過(guò)程中工作人員和參保人員的時(shí)間和人力的浪費(fèi)，進(jìn)一步將相關(guān)的社會(huì)保障政策落到實(shí)處，為流動(dòng)人口謀求其基本的合法權(quán)益。最后，人才政治素養(yǎng)的提高。隨著新興文化的興起，年輕一代接受的教育越加美式化，強(qiáng)調(diào)人人自由而平等。但是作為政府服務(wù)人員，應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記“為人民服務(wù)”的責(zé)任，清楚地認(rèn)識(shí)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，是依靠群眾才能不斷地前進(jìn)。對(duì)此，政府不僅要加強(qiáng)對(duì)人才的遴選，還要提高對(duì)人才職后培訓(xùn)的重視度。設(shè)置“微笑服務(wù)”的系統(tǒng)培訓(xùn)，減少由于態(tài)度問(wèn)題所引起的人民群眾和政府機(jī)關(guān)的矛盾，拉進(jìn)政府與人民的親近感，帶動(dòng)群眾學(xué)會(huì)信任政府、依靠政府來(lái)解決問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)社保信息安全保障

在“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制”的背景下，傳統(tǒng)人工互動(dòng)的行政行為由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取信息的快捷性和政府與群眾互動(dòng)的便捷性等優(yōu)勢(shì)，逐漸退隱市場(chǎng)，取之而上的是可以將大數(shù)據(jù)信息跨省跨界高效率使用的高科技、智能化的信息化技術(shù)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的“雙刃劍”問(wèn)題也在信息安全方面有所暴露。在2019年3·15央視晚會(huì)中，曝光了一批無(wú)良企業(yè)通過(guò)撥打騷擾電話、操作違規(guī)違法的APP獲取個(gè)人信息斂財(cái)謀利的行為，他們通過(guò)信息的便利性和科技的高端性，利用電腦遠(yuǎn)程接受APP注冊(cè)用戶的所有信息，同時(shí)變賣(mài)用戶信息從中獲利。透過(guò)這些無(wú)良企業(yè)的斂財(cái)行為，讓我們意識(shí)到保證流動(dòng)人口在社會(huì)保障轉(zhuǎn)移過(guò)程中的信息安全問(wèn)題是推動(dòng)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制良性發(fā)展的基本。首先，需要構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。互聯(lián)網(wǎng)的連接屬性不僅體現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制”，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+安全服務(wù)”上，這個(gè)階段的“安全服務(wù)”由單純的保障用戶信息安全擴(kuò)大為保障互聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)“任務(wù)”的安全層面，借由身份驗(yàn)證技術(shù)、訪問(wèn)權(quán)限控制以及鏡像技術(shù)等，提高對(duì)社保流動(dòng)人員信息管理的操作安全性，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存工作的重要性。其次，揭露社會(huì)中各種唯利是圖的信息安全事件以及侵害廣大流動(dòng)人口社會(huì)保障權(quán)益的事件，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)手段盜取用戶個(gè)人軟件賬號(hào)，侵犯用戶各項(xiàng)權(quán)益的違法犯罪行為。同時(shí)，政府部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為群眾提供辨別虛假信息的方法和受騙后的補(bǔ)救措施，最大程度地保障信息數(shù)的安全，減少用戶的利益缺失，讓廣大群眾能夠引以為戒。

（三）構(gòu)建公開(kāi)透明的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制”的發(fā)展，一方面為政府和群眾架起了良好的溝通橋梁，另一方面網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使群眾對(duì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中保障金的繳納金額和支付渠道等方面也存在一定的質(zhì)疑和不安。因此，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，政府作為社會(huì)保障服務(wù)的資源主體，無(wú)論是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移過(guò)程中保障金的繳納金額和支付渠道，還是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移政策信息的發(fā)布，設(shè)立系統(tǒng)的公平、公正、公開(kāi)的陽(yáng)光監(jiān)管制度，是社保轉(zhuǎn)移發(fā)展過(guò)程中必然的選擇。公開(kāi)、透明的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制需要政府自身監(jiān)管和群眾監(jiān)督多方的交互管制。首先，政府內(nèi)部可設(shè)立第三方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的介入，比如為政府部門(mén)設(shè)置第三方網(wǎng)警監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息和資源制定系統(tǒng)化的巡查活動(dòng)。防止運(yùn)營(yíng)非官方社保轉(zhuǎn)移APP哄騙群眾基金，打擊對(duì)政府工作造成妨礙的惡勢(shì)力行為，幫助群眾提高防騙意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，維護(hù)政府和人民之間的信任感。同時(shí)政府管理人員對(duì)網(wǎng)警的督查行為也可實(shí)行監(jiān)督，從而形成雙向公開(kāi)的監(jiān)管，防止政府部門(mén)和第三方網(wǎng)警任意一方“監(jiān)守自盜”事件的發(fā)生。其次，對(duì)群眾公開(kāi)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移過(guò)程中所涉及的資源信息，個(gè)人信息個(gè)人檢查，公開(kāi)信息公民均有督查的權(quán)利。公民可自行推選出代表其群眾利益的監(jiān)管代表，實(shí)時(shí)為公眾推送監(jiān)管信息，讓群眾對(duì)社保制度安心，對(duì)政府放心。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制將會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的腳步不斷地進(jìn)步，我們可以相信在大數(shù)據(jù)連接的各方合作下，社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制將打破時(shí)空的限制，無(wú)論是社會(huì)保障資源的配置，還是社會(huì)保障基金和權(quán)益的跨地域轉(zhuǎn)移，都將在流動(dòng)人口的跨省過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自由的網(wǎng)絡(luò)交換流動(dòng)。但是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移的便捷性，還需多方主體的共同協(xié)作。首先，政府對(duì)社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移政策做出相應(yīng)改善，在聽(tīng)取群眾廣大意見(jiàn)的基礎(chǔ)之上，完善社保制度中地域限制和各省域費(fèi)率不同、年限不同的問(wèn)題，統(tǒng)一城鄉(xiāng)社保入保和并續(xù)的條件“門(mén)檻”，加強(qiáng)社保系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。其次，流動(dòng)人口要緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查詢個(gè)人社保信息，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線解決轉(zhuǎn)移信息咨詢等問(wèn)題。同時(shí)，希望流動(dòng)人口可以多關(guān)注國(guó)家發(fā)展政策，提高社會(huì)保障的參保意愿，意識(shí)到參保對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)之處，充分利用好國(guó)家政策，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。最后，伴隨我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅會(huì)加速社保機(jī)制的轉(zhuǎn)變過(guò)程，逐步統(tǒng)一各地域計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的操作平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，而且社會(huì)保障轉(zhuǎn)移機(jī)制也將會(huì)越加完善，盡早實(shí)現(xiàn)“讓社保多在網(wǎng)上走，讓農(nóng)民工少跑腿”的美好情境。