魯清海 包榮寬

課 題：該調(diào)研報(bào)告為河北省人社廳2019年度“關(guān)于新形勢下技工院校進(jìn)一步深化校企合作、產(chǎn)教融合的實(shí)踐性探究”立項(xiàng)編號(hào)“JRSHZ-2019-02129”的階段性成果之一。

技工院校作為中等職業(yè)教育的重要組成部分，其畢業(yè)生85%以上要直接走向工作崗位。因此，技工院校要在遵循教育規(guī)律的同時(shí)培養(yǎng)出企業(yè)需要的技能型人才，辦出自己的特色。

進(jìn)一步深化校企合作、產(chǎn)教融合，有助于提升技工院校學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，緩解社會(huì)技能型人才緊缺的矛盾。為推動(dòng)河北省涿州市技師學(xué)院辦學(xué)理念的更新，進(jìn)一步深化“校企合作、產(chǎn)教融合”模式的探索，課題組先后用三個(gè)月左右的時(shí)間，分別對近年來與筆者學(xué)院合作的用人單位就校企合作的現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查。對京津冀周邊近160家用人單位進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地問卷調(diào)查及電話溝通訪談，并查閱了大量資料。

一、與筆者學(xué)院開展校企合作的156家用人單位調(diào)查情況（表）

第一，從以上數(shù)據(jù)可以看出：一是用人單位在招聘新員工時(shí)，還是比較看中工作經(jīng)驗(yàn)的;二是用人單位招錄員工構(gòu)成中，應(yīng)屆技工院校畢業(yè)生的占比較大;三是學(xué)歷、技能和工作經(jīng)驗(yàn)成為用人單位招聘新員工的必備條件。

第二，目前156家用人單位中，招用技工院校畢業(yè)生的有105家。在招聘員工時(shí)，更看中技工院校學(xué)生的哪些素質(zhì)（可多選）一項(xiàng)中，選擇“職業(yè)素養(yǎng)”的85家，占比81%;選擇“吃苦耐勞精神”的企業(yè)82家，占比78%;選擇“團(tuán)隊(duì)合作與溝通能力”的有98家，占比93.3%;用人單位選擇“自主學(xué)習(xí)意識(shí)與學(xué)習(xí)能力”的68家，占比64.7%;選擇“專業(yè)技能水平”的企業(yè)有92家，占比87.6%;積極上進(jìn)90家，占比86%。用人單位對目前技工院校畢業(yè)生的工作能力，滿意的7家，比較滿意的37家，不滿意的5家，棄選的7家。

從以上數(shù)據(jù)不難看出：用人單位更在意技工院校學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作與溝通能力，職業(yè)道德素養(yǎng)、吃苦耐勞精神及專業(yè)技能水平。用人單位對如何進(jìn)一步深化校企合作，加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校深度融合的看法是，學(xué)校需要做好以下工作：一是加強(qiáng)與用人單位需求的溝通銜接;二是在學(xué)校期間加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德以及職業(yè)素養(yǎng)方面的教育;三是加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)鞏固和實(shí)操技能的強(qiáng)化訓(xùn)練。

第三，為用人單位培養(yǎng)合格的員工，技工院校需要改進(jìn)（可多選）的選項(xiàng)中，選擇“加強(qiáng)與用人單位需求對接”的單位有86家，占比81.9%;選擇“加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德方面的教育”的單位有86家，占比81.9%;選擇“加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能學(xué)習(xí)”的單位90家，占比85.7%;選擇“改善專業(yè)設(shè)施設(shè)備”的企業(yè)有36家，占比34.2%;選擇“強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)水平提升”的企業(yè)有79家，占比50.6%。

第四，用人單位對校企合作的參與意向情況。在接受訪談?wù){(diào)研的156家用人單位中，有73家用人單位進(jìn)行了選擇，15家空選，17家暫時(shí)無任何意向。這17家無意向參與校企合作的用人單位中，部分用人單位認(rèn)為企業(yè)自身沒有適合學(xué)生的師資和教學(xué)設(shè)備，有3家企業(yè)認(rèn)為校企深層次合作必然會(huì)給用人單位增加額外的負(fù)擔(dān)和責(zé)任。

第五，在目前用人單位與技工院校已經(jīng)開展合作的（可多選）一題中，有31家用人單位選擇未參與任何形式的校企合作，59家用人單位提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和實(shí)習(xí)基地，6家企業(yè)空選，僅僅有60家企業(yè)選擇校企深度合作，共同培養(yǎng)實(shí)習(xí)學(xué)生，占比38.4%。

第六，用人單位接收技工院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)做法一題中，17家空選。剩余的139家企業(yè)當(dāng)中，99家企業(yè)選擇“學(xué)生參與頂崗實(shí)習(xí)，師傅指導(dǎo)學(xué)生”，僅有40家企業(yè)選擇“接納學(xué)生實(shí)習(xí)，根據(jù)公司崗位需要安排，師傅與學(xué)校教師聯(lián)合指導(dǎo)”。

第七，對“技工院校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生諸如工傷等安全事故時(shí)，下列合理做法”的調(diào)查中，選擇“政府出資，由學(xué)校統(tǒng)一購買相應(yīng)險(xiǎn)種”的企業(yè)有89家，選擇“學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生購買保險(xiǎn)，學(xué)生個(gè)人支付”的有15家，選擇“用人單位為學(xué)生購買保險(xiǎn)，購買保險(xiǎn)的費(fèi)用免稅”的企業(yè)有140家。

第八，關(guān)于“用人單位參與校企深度融合工作積極性的制約因素”（可多選）一項(xiàng)中，83家企業(yè)認(rèn)為我國現(xiàn)階段缺乏相關(guān)法律保障;絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為政府沒有相關(guān)政策激勵(lì)措施來鼓勵(lì)企業(yè)去投入更多精力參與其中。

第九，“如果要推動(dòng)用人單位參與職業(yè)教育，用人單位希望政府提供哪些優(yōu)惠政策”（可多選）一項(xiàng)中，114家單位選擇政府發(fā)放專項(xiàng)培訓(xùn)津貼，89家單位選擇政府給予稅收優(yōu)惠支持，69家企業(yè)選擇政府幫助企業(yè)拓寬宣傳渠道，以提升其知名度，64家單位選擇政府給予相關(guān)榮譽(yù)表彰或者是類似于榮譽(yù)表彰的“光榮稱號(hào)”等，14家單位提到了允許企業(yè)以多種形式投資興辦職業(yè)技術(shù)院校。

第十，在深化校企合作過程中，用人單位主要擔(dān)心的問題（可多選）是：121家單位選擇學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)期間的安全問題，100家單位選擇學(xué)生實(shí)習(xí)期間的管理問題，84家單位選擇擔(dān)心企業(yè)生產(chǎn)效益問題，64家單位選擇擔(dān)心學(xué)生實(shí)習(xí)的勞動(dòng)報(bào)酬，28家單位選擇擔(dān)心企業(yè)設(shè)備損耗、折舊等問題，8家單位沒有做出選擇。

第十一，在關(guān)于“如果要加強(qiáng)用人單位與學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的力度，用人單位對學(xué)校有哪些期待？”（可多選）一項(xiàng)中，72家單位選擇優(yōu)先推薦學(xué)生給企業(yè)，47家用人單位選擇幫助企業(yè)完成崗前理論培訓(xùn)，44家單位選擇學(xué)院為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)支持的，32家用人單位選擇幫助企業(yè)完成緊急性工作任務(wù)，17家單位選擇學(xué)院幫助企業(yè)擴(kuò)大形象宣傳，15家單位選擇幫助企業(yè)提升生產(chǎn)效益，12家單位選擇學(xué)院能與企業(yè)進(jìn)行資源和信息共享。

二、本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題

第一，用人單位沒有認(rèn)識(shí)到校企合作過程中企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。絕大多數(shù)用人單位之所以選擇錄用技工類院校畢業(yè)生，是因?yàn)椤拔锩纼r(jià)廉”且可塑性相對較強(qiáng)。但是，深層次參與深化校企合作，校企共育學(xué)生，讓學(xué)生“畢業(yè)”即“就業(yè)”。反而有助于企業(yè)降低用人成本且增強(qiáng)員工的穩(wěn)定性，有助于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

第二，我國的職業(yè)教育起步較晚，且當(dāng)下技工院校學(xué)生的技能水平和職業(yè)綜合素養(yǎng)在入職初期很難達(dá)到用人單位的崗位標(biāo)準(zhǔn)，能用但用的不順手，技工院校的畢業(yè)生并不能令用人單位十分滿意。

第三，學(xué)生參與“跟崗實(shí)習(xí)”或者“頂崗實(shí)習(xí)”過程中，學(xué)校因?yàn)槿狈碛衅髽I(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師全程跟蹤學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)。學(xué)校師資有限或者其他方面的原因，學(xué)校缺乏過程管理，造成了學(xué)生跟崗、頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)校參與的空缺。用人單位則因?yàn)闆]有學(xué)校的參與而將學(xué)生作為員工而非實(shí)習(xí)生看待，眾多因素疊加在一起導(dǎo)致用人單位對技工院校畢業(yè)生質(zhì)量的不盡滿意，進(jìn)而對校企合作產(chǎn)生消極態(tài)度。

三、解決本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的對策與建議

1.我國的《職業(yè)教育法》亟待完善

《職業(yè)教育法》當(dāng)中應(yīng)該增加企業(yè)的社會(huì)責(zé)任一項(xiàng)，明確把“企業(yè)在參與校企合作過程中應(yīng)該承擔(dān)與學(xué)校共同培養(yǎng)學(xué)生”作為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分，從法律角度規(guī)范校企雙方在共育技能型人才方面各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

2.加強(qiáng)技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)，提高技工院校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量

加強(qiáng)技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)，特別是要提高“雙師型”教師隊(duì)伍的比例。落實(shí)技術(shù)類人才享受的較高待遇。引導(dǎo)優(yōu)秀人力資源流向職業(yè)教育領(lǐng)域。提高“雙師型”教師隊(duì)伍的待遇，鼓勵(lì)企業(yè)“能工巧匠”到技工院校參與學(xué)生的日常實(shí)習(xí)指導(dǎo)并給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。提升技工院校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

3.做好技工院校學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)和跟崗實(shí)習(xí)工作

學(xué)校應(yīng)該及時(shí)跟蹤就業(yè)市場變化，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，有針對性地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。學(xué)校應(yīng)極力配合用人單位全過程參與學(xué)生在企業(yè)中的跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)工作，幫助學(xué)生適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)操作環(huán)境。企業(yè)應(yīng)該為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)期間輪換崗位的便利。這樣，學(xué)生能夠切身體驗(yàn)不同崗位對員工能力、素質(zhì)等方面的不同要求，從而找到適合于自己的崗位。

四、小結(jié)

“校企合作、產(chǎn)教融合”是通過學(xué)院與企業(yè)共同參與、互相學(xué)習(xí)、資源共享、相互協(xié)作的方式，培養(yǎng)符合社會(huì)和企業(yè)需要的高技能專業(yè)人才，使學(xué)生在企業(yè)“留得住、用得上、干得好”。校企雙方緊密圍繞“共筑合作平臺(tái)”“共建專業(yè)特色”“共評辦學(xué)質(zhì)量”等方面開展校企合作、產(chǎn)教融合。以校企合作為基本制度，以產(chǎn)教融合為發(fā)展載體，為中國制造、中國創(chuàng)造、中國質(zhì)量邁入世界制造強(qiáng)國奉獻(xiàn)一份力量。

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（作者單位：涿州市技師學(xué)院）