■本刊編輯部

教育是立國(guó)之本，社會(huì)文明的進(jìn)步與發(fā)展與教育本身有著密不可分的關(guān)系。基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新發(fā)展，是黨的教育方針貫徹與執(zhí)行的關(guān)鍵。基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新發(fā)展，是新時(shí)期教育發(fā)展的根本走向，但也要充分意識(shí)到當(dāng)前基礎(chǔ)教育面臨的諸多問(wèn)題，具體如下：

一是義務(wù)教育階段的發(fā)展極不均衡。貫徹和執(zhí)行黨的教育方針，義務(wù)教育不可或缺。但目前表現(xiàn)在義務(wù)教育階段的問(wèn)題較多，一是發(fā)展不均衡問(wèn)題，二是投入力度不足問(wèn)題。前者，從義務(wù)教育階段的整體局勢(shì)來(lái)看，城鄉(xiāng)差距較大，且不同資源的教育資源投入和傾斜不同，整體的基礎(chǔ)教育水平參差不齊，不全面也不穩(wěn)固。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的存在，都造成我國(guó)義務(wù)教育階段的發(fā)展不均衡問(wèn)題的出現(xiàn)；后者，普通高中教育“欠債”問(wèn)題比較嚴(yán)重，“三個(gè)增長(zhǎng)”的實(shí)現(xiàn)在西部省份的實(shí)現(xiàn)較為困難，部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境有待改善，探索免費(fèi)義務(wù)教育的農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)難以得到有效保障。面對(duì)這些擺在義務(wù)教育階段的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還需要在持續(xù)推進(jìn)和落實(shí)黨的教育方針中尋求出路。二是普通高中的教育困境。作為基礎(chǔ)教育階段的重要組成部分，普通高中所面臨的教育困境依舊嚴(yán)峻。在認(rèn)識(shí)和政策問(wèn)題上，普通高中教育通常缺少明確的發(fā)展方針的支撐，戰(zhàn)略和規(guī)劃不夠具體。

基礎(chǔ)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就是要全面增強(qiáng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)，使其成為社會(huì)有用的優(yōu)質(zhì)人才，解決這些問(wèn)題，為基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新發(fā)展注入活力。實(shí)現(xiàn)路徑：

一是提出基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展新目標(biāo)?；A(chǔ)教育的創(chuàng)新發(fā)展，要以教育現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程為依托，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，高度重視基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。圍繞基礎(chǔ)教育，要以普及、公平、優(yōu)質(zhì)、終身教育和教育活力為根本，充分重視育人的價(jià)值，并將育人作為一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展為基本的前提，不斷嘗試教育體系、教育方案和教育框架的革新，使得基礎(chǔ)教育的發(fā)展進(jìn)入到新領(lǐng)域，推進(jìn)教育事業(yè)的不斷進(jìn)步。基礎(chǔ)教育創(chuàng)新目標(biāo)的形成，為后續(xù)基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新發(fā)展指明方向。

二是著重點(diǎn)放在基礎(chǔ)教育的發(fā)展上。針對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)教育環(huán)境中義務(wù)教育階段和普通高中教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出明確的發(fā)展任務(wù)與目標(biāo)。加快推進(jìn)農(nóng)村的學(xué)前教育，建立明確的標(biāo)準(zhǔn)，豐富義務(wù)教育的基礎(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。具體表現(xiàn)為加快寄宿制學(xué)校的建設(shè)，關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員子女。配備優(yōu)質(zhì)的學(xué)科教師，打造規(guī)范的課程內(nèi)容，將先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)思想應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中。強(qiáng)調(diào)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，關(guān)注義務(wù)教育階段學(xué)生的心理健康，在實(shí)踐活動(dòng)中鍛煉綜合的動(dòng)手能力與思考能力，完成全面評(píng)價(jià)。義務(wù)教育階段的重點(diǎn)較多，要根據(jù)各地方的實(shí)際情況合理選擇改革模式。在普通高中教育階段，要以全面提高高中生的綜合素質(zhì)為前提，在完成國(guó)家規(guī)定的文理科各門(mén)課程的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造豐富多彩的選修課程，為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)。當(dāng)然，嘗試推進(jìn)普通高中的多樣化、特色化的發(fā)展，以這樣的方式為學(xué)生帶來(lái)多元的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)體驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力，不僅僅局限于傳統(tǒng)的教育框架中。

三是貫徹黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)資源傾斜。在黨的教育方針下，對(duì)基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新發(fā)展要以新時(shí)代的新思想為依托，重點(diǎn)在解決基礎(chǔ)教育發(fā)展中所遇到的各類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出可行性的解決策略與思路。資源的傾斜，不單單集中在經(jīng)費(fèi)投入上，還包括人才投入。依托經(jīng)費(fèi)投入改善基礎(chǔ)教育環(huán)境，依托人才優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)新教育。資源的有效傾斜，使得基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新發(fā)展得到推動(dòng)。