陳曉梅

（中鐵十八局集團(tuán)房地產(chǎn)公司 高級(jí)講師，天津 300222）

習(xí)近平總書記指出，人才是第一資源。對(duì)鐵路建筑企業(yè)而言，職業(yè)培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要工作。總體上看，很多鐵路建筑企業(yè)舉辦了多批次職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但是，如何科學(xué)評(píng)價(jià)職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量與效果，進(jìn)而不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，目前尚缺乏貼近鐵路建筑企業(yè)實(shí)際的應(yīng)用性評(píng)價(jià)體系。

1 鐵路建筑企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

職業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)重要工作。聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）2012年10月曾發(fā)布 《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告2012》，報(bào)告以“青年與技能：拉近教育和工作世界距離”為主題，首次把關(guān)注點(diǎn)投向了技能人才培養(yǎng)，并指出，青年的成功和幸福比以往更依賴于教育和培訓(xùn)所提供的工作技能。社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求，需要通過(guò)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)能力。從企業(yè)層面看，對(duì)員工持續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，有助于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同促進(jìn)。

鐵路建筑企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)既有企業(yè)培訓(xùn)的普遍規(guī)律，也有鐵路建筑行業(yè)的一些特色，這主要和鐵路建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用和從業(yè)人員比例構(gòu)成等因素有關(guān)系。鐵路質(zhì)量狀況事關(guān)社會(huì)公眾安危，鐵路工程建設(shè)也具有高危險(xiǎn)性,如果從業(yè)人員的素質(zhì)不高,將會(huì)帶來(lái)安全、質(zhì)量上的問(wèn)題和隱患。認(rèn)真分析這些問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因是鐵路建筑企業(yè)基層從業(yè)人員能力素質(zhì)滯后于鐵路建筑技術(shù)發(fā)展要求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工是建筑業(yè)從業(yè)人員的重要組成部分，人員總體上呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì)，2018年建筑業(yè)農(nóng)民工從業(yè)人員約5 363萬(wàn)人。然而，農(nóng)民工的知識(shí)文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)令人擔(dān)憂，大專以上的僅為10.9%，高中文化程度的為16.6%，另外52.5%的人員文化程度為初中及以下，這個(gè)比例結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)建筑業(yè)“高、精、難、新、尖”的要求[1]?？傮w上看，建筑業(yè)高素質(zhì)專業(yè)型人才隊(duì)伍總量不夠，青黃不接成為技術(shù)工人隊(duì)伍中的突出問(wèn)題[2]。鐵路建設(shè)領(lǐng)域也同樣面臨著這些共性問(wèn)題。此外，高鐵建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較一般工程更為嚴(yán)格，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求更高，因此，做好鐵路建設(shè)中農(nóng)民工的培訓(xùn)尤為重要。鐵路建筑企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)往往要深入到施工一線，考慮到農(nóng)民工的接受能力，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)內(nèi)容一般以技術(shù)型、操作型為主，教學(xué)形式要直觀、淺顯，推行模塊式教學(xué)，把理論融入實(shí)際工作之中。培訓(xùn)中還需加強(qiáng)法律法規(guī)教育，提升安全教育素質(zhì)，并安排權(quán)益保護(hù)等方面內(nèi)容。

對(duì)于培訓(xùn)的重要性，現(xiàn)在許多鐵路建筑企業(yè)都能夠認(rèn)識(shí)到，并開展了大量培訓(xùn)工作，然而很多時(shí)候培訓(xùn)工作沒有做到閉合管理，培訓(xùn)效果不夠理想[3]。究其原因，缺少對(duì)培訓(xùn)的應(yīng)用性評(píng)估，進(jìn)而對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行改進(jìn)提高，是一個(gè)不容忽視的因素。

2 鐵路建筑企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)用性評(píng)價(jià)體系的建立

培訓(xùn)需要投入，但是有些時(shí)候無(wú)法從直接回報(bào)上判斷培訓(xùn)效果。開展培訓(xùn)評(píng)估，輔以相關(guān)評(píng)估方法和舉措，可以總結(jié)培訓(xùn)效果，為企業(yè)管理者培訓(xùn)決策提供參考[4]。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)價(jià)值評(píng)估有多種方法，如菲力普斯 (Phillips)的五層次ROI框架模型、柯克帕特里克(Kirkpatrick)的四層次模型等，目前后者應(yīng)用較多，通過(guò)評(píng)估學(xué)員的反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為和結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)作出判斷。此外，斯塔弗爾比姆建立的CIPP模式在實(shí)踐中應(yīng)用也比較廣泛，這種模型主要由背景、輸入、過(guò)程、影響、成效、可持續(xù)性、可應(yīng)用性等7個(gè)步驟組成。對(duì)于鐵路建筑企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)價(jià)值評(píng)估體系的構(gòu)筑，這些模型具有很強(qiáng)的指導(dǎo)借鑒意義。

從鐵路建筑企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐出發(fā)，筆者感到上述評(píng)價(jià)模型比較嚴(yán)謹(jǐn)，理論性比較強(qiáng)，但是在企業(yè)實(shí)踐中存在不易操作、指標(biāo)不夠直觀等不足，無(wú)法滿足鐵路建筑企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)常規(guī)需要。經(jīng)過(guò)對(duì)多年培訓(xùn)的總結(jié)，筆者認(rèn)為在借鑒職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)典分析模型的基礎(chǔ)上，判斷職業(yè)培訓(xùn)的價(jià)值，可以建立如下應(yīng)用性評(píng)價(jià)體系指標(biāo)：

1）培訓(xùn)企業(yè)滿意度。培訓(xùn)對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響往往不易量化。一般采取一些總體評(píng)測(cè)指標(biāo)來(lái)反映，培訓(xùn)企業(yè)滿意度就是其中的可選項(xiàng)之一。這個(gè)指標(biāo)的含義是，在開展職業(yè)培訓(xùn)之后，征求企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的意見，可選值為“滿意”“一般”“不滿意”。培訓(xùn)企業(yè)滿意度指標(biāo)可再分為兩個(gè)子指標(biāo)，一個(gè)是即期企業(yè)評(píng)價(jià)滿意度，另一個(gè)是延期企業(yè)評(píng)價(jià)滿意度。前者反映的是培訓(xùn)企業(yè)對(duì)培訓(xùn)總體安排、培訓(xùn)師資配備等的當(dāng)期感受；后者反映的是培訓(xùn)企業(yè)對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)生的實(shí)際效果的評(píng)價(jià)，比如員工是否通過(guò)培訓(xùn)提高了工作能力，企業(yè)是否通過(guò)員工能力的提高取得了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)收益。通常以向關(guān)鍵人物發(fā)放問(wèn)卷或訪談?wù)髑笠庖姷姆绞竭M(jìn)行。其中的關(guān)鍵人物包括兩個(gè)層面，一是企業(yè)主管或人力資源部門負(fù)責(zé)人，二是參加培訓(xùn)人員所在業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人。企業(yè)主管或人力資源部門負(fù)責(zé)人的意見，反映的是企業(yè)組織流程對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的認(rèn)可程度；參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員所在業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的意見，反映了對(duì)培訓(xùn)專業(yè)水平的認(rèn)可程度，兩者側(cè)重有所不同。

2）培訓(xùn)學(xué)員好評(píng)度。這個(gè)指標(biāo)的含義是參加培訓(xùn)的人員對(duì)培訓(xùn)直接感受的評(píng)價(jià)，其中包括對(duì)培訓(xùn)的總體評(píng)價(jià)，對(duì)培訓(xùn)師資力量配備是否符合培訓(xùn)需求、培訓(xùn)專業(yè)程度是否貼近工作需要、培訓(xùn)過(guò)程服務(wù)是否令人滿意等分項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)。指標(biāo)變量值包括“好”“一般”“不好”。指標(biāo)值為各選項(xiàng)人數(shù)在總?cè)藬?shù)中的百分比。

3）培訓(xùn)考試得分率。這個(gè)指標(biāo)的含義是參加培訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的掌握程度。得分分為5個(gè)檔次，90～100 分為優(yōu)秀，80～89 分為良好，70～79 分為中等，60～69分為及格，59分及以下為不及格。為便于統(tǒng)計(jì)，以各類檔次人數(shù)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的百分比來(lái)表示。

4）培訓(xùn)課程出勤率。這個(gè)指標(biāo)的含義是培訓(xùn)過(guò)程中各項(xiàng)課程的培訓(xùn)學(xué)員出勤情況。從培訓(xùn)實(shí)際看，一方面，培訓(xùn)課程出勤率受到一些客觀因素影響，如學(xué)員工作原因、生病等原因；另一方面，從課程出勤率可以反映出培訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)中某項(xiàng)課程的態(tài)度。

5）培訓(xùn)教師認(rèn)可度。這個(gè)指標(biāo)的含義是培訓(xùn)授課教師對(duì)培訓(xùn)總體安排的認(rèn)可程度，以及對(duì)培訓(xùn)學(xué)員接受其授課內(nèi)容的評(píng)價(jià)。這個(gè)指標(biāo)可以反映出培訓(xùn)課程安排與實(shí)際教師授課之間的一致性，以及授課內(nèi)容深度與培訓(xùn)學(xué)員接受能力之間的差異性。

6）培訓(xùn)品牌傳播率。這個(gè)指標(biāo)的含義是，培訓(xùn)學(xué)員周圍的同事中，通過(guò)聽企業(yè)介紹或與培訓(xùn)學(xué)員日常工作接觸中了解到的培訓(xùn)品牌的情況，判斷變量值為 “是”或 “否”，聽說(shuō)過(guò)培訓(xùn)情況介紹的為“是”，反之則為“否”。通過(guò)統(tǒng)計(jì)選“是”的人數(shù)百分比，可以了解培訓(xùn)品牌在某企業(yè)的知曉情況，有助于判斷培訓(xùn)質(zhì)量是否得到肯定。

3 鐵路建筑企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)用性評(píng)價(jià)體系的可行性探討

為了驗(yàn)證上述指標(biāo)的實(shí)際運(yùn)用效果，本文選取某單位的一期測(cè)量放線工培訓(xùn)進(jìn)行實(shí)證分析。

測(cè)量放線工是鐵路建設(shè)上一個(gè)需要持證上崗的工種，在鐵路建筑市場(chǎng)處于相對(duì)緊缺狀態(tài)。某單位組織的一期測(cè)量放線工職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員來(lái)自15個(gè)所屬基層單位，共計(jì)182人參加培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)部頒布的《職業(yè)技能崗位鑒定規(guī)范》《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合建筑業(yè)測(cè)量放線工的技術(shù)素質(zhì)情況，分析培訓(xùn)的有關(guān)要求，制定出了培訓(xùn)總體計(jì)劃，確定設(shè)立4門課程，即工程識(shí)圖和工程構(gòu)造、工程測(cè)量理論、工程測(cè)量實(shí)踐、測(cè)量放線工職業(yè)素養(yǎng)。這次培訓(xùn)持續(xù)15天。在培訓(xùn)過(guò)程及培訓(xùn)前后，對(duì)有關(guān)培訓(xùn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集。

根據(jù)所采集到的數(shù)據(jù)和整理的數(shù)據(jù)結(jié)果，對(duì)這次組織的測(cè)量放線工培訓(xùn)價(jià)值評(píng)估分析如下：

1）根據(jù)企業(yè)評(píng)價(jià)滿意度指標(biāo)，從培訓(xùn)即期滿意度數(shù)值看，培訓(xùn)公司人力資源部滿意值為66.67%，說(shuō)明企業(yè)人力資源部門對(duì)培訓(xùn)的基本認(rèn)可；但是參加培訓(xùn)的工程項(xiàng)目部即期滿意度僅為53.95%，說(shuō)明工程項(xiàng)目部對(duì)培訓(xùn)人員回來(lái)上崗后的表現(xiàn)并不滿意，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)不高。不過(guò)，從延期滿意度變化趨勢(shì)看，培訓(xùn)公司人力資源部滿意度上升為80%，項(xiàng)目部延期培訓(xùn)滿意度上升到68.92%，并且，工程項(xiàng)目部的滿意度上升幅度更加明顯，這說(shuō)明參加培訓(xùn)學(xué)員經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐磨練，培訓(xùn)學(xué)到的理論知識(shí)與操作知識(shí)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)化為工作能力，得到了單位的肯定。從這個(gè)角度說(shuō)，這次測(cè)量放線工培訓(xùn)效果是比較明顯的。這些指標(biāo)數(shù)值的變化也提醒，在培訓(xùn)中要更加注重提高學(xué)員的實(shí)踐操作能力，從而盡快讓學(xué)員在培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為干好工作的能力。

2）從培訓(xùn)學(xué)員好評(píng)度指標(biāo)可以看出，65.91%的學(xué)員對(duì)培訓(xùn)給予好評(píng)，說(shuō)明培訓(xùn)工作贏得了大部分學(xué)員的認(rèn)可。但是，26.7%的學(xué)員認(rèn)為一般，7.39%的學(xué)員對(duì)培訓(xùn)不滿意，這其中反映的問(wèn)題不容忽視，需要認(rèn)真分析原因，究竟是因?yàn)榕嘤?xùn)課程設(shè)置，還是因?yàn)楹笄诒Ｕ系纫蛩貙?dǎo)致的不太認(rèn)可。

3）從培訓(xùn)考試得分率分析，優(yōu)良學(xué)生合計(jì)達(dá)到42.85%，優(yōu)良率超過(guò)一般培訓(xùn)預(yù)期，說(shuō)明培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)還是比較認(rèn)真的，這也從另一個(gè)層面印證了延期企業(yè)滿意度大幅度提高的內(nèi)在原因。同時(shí)，培訓(xùn)學(xué)員近二成剛剛及格，近一成不及格，這說(shuō)明有相當(dāng)一部分學(xué)員培訓(xùn)知識(shí)掌握得不牢固。

4）培訓(xùn)課程出勤率總體令人滿意。其中工程測(cè)量理論和工程測(cè)量實(shí)踐兩門培訓(xùn)課程的出勤率都達(dá)到了95%以上，從中看出了培訓(xùn)學(xué)員渴望掌握測(cè)量放線工作技能的迫切程度。工程識(shí)圖和工程構(gòu)造的出勤率稍低，測(cè)量放線工職業(yè)素養(yǎng)這門課程的出勤率更是墊底，這些在一定程度上反映了培訓(xùn)學(xué)員的實(shí)用主義傾向，對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)不重視，而近1/4的學(xué)員對(duì)職業(yè)素養(yǎng)更是不予重視。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種實(shí)用主義傾向不利于其在工作中的順利成長(zhǎng)。但是，要改變這種觀念上的不正確認(rèn)識(shí)，僅靠短期培訓(xùn)是難以解決的，而是需要社會(huì)、企業(yè)等的共同努力。

5）4名教師中有3名對(duì)培訓(xùn)認(rèn)可，說(shuō)明培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)展總體順利，授課老師與學(xué)生的溝通處于正常進(jìn)行狀態(tài)。不過(guò)，測(cè)量放線工職業(yè)素養(yǎng)這門課程的老師給予的是基本認(rèn)可的評(píng)價(jià)，說(shuō)明他對(duì)學(xué)生培訓(xùn)過(guò)程中的表現(xiàn)不甚滿意，這與學(xué)生對(duì)此門課出勤率較低互為印證，在以后培訓(xùn)中應(yīng)予以關(guān)注。

6）培訓(xùn)品牌傳播率為55.16%，這是培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)員免費(fèi)宣傳的一種狀態(tài)，應(yīng)該是一個(gè)很不錯(cuò)的廣告結(jié)果。這也再次反映了培訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度。

4 職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)用性評(píng)估體系結(jié)果運(yùn)用

在對(duì)職業(yè)培訓(xùn)價(jià)值評(píng)估的主要工作完成之后，需要對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目給出公正合理的評(píng)估報(bào)告。一方面，從評(píng)估數(shù)據(jù)和問(wèn)卷中提煉培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，并在以后的培訓(xùn)中堅(jiān)持和推廣；另一方面，對(duì)于培訓(xùn)中存在的學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際需求不匹配、老師的授課方式不為學(xué)員接受、參加培訓(xùn)的人員積極性不夠高等問(wèn)題，企業(yè)需要進(jìn)行分析，在下一步培訓(xùn)及人員管理中采取相應(yīng)措施。

以上文提及的測(cè)量放線工培訓(xùn)為例進(jìn)行分析，從總體上看，培訓(xùn)的價(jià)值是毋庸置疑的，并且在實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用，產(chǎn)生了良好的效果。同時(shí)，借助培訓(xùn)價(jià)值評(píng)估體系，也發(fā)現(xiàn)了培訓(xùn)中需要解決的一些問(wèn)題：

培訓(xùn)中需要強(qiáng)化實(shí)踐操作的課程安排和內(nèi)容，進(jìn)一步提高培訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際動(dòng)手能力，在培訓(xùn)過(guò)程中就要努力做到學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐操作相結(jié)合，減少學(xué)員返回工作崗位后的磨合時(shí)間，將更有助于培訓(xùn)品牌的樹立。

對(duì)于學(xué)員好評(píng)度指標(biāo)不滿意的部分要更加重視，要深入分析不滿意背后的原因。以測(cè)量放線工培訓(xùn)為例，在與部分學(xué)員交流談話中了解到，一部分學(xué)員是因?yàn)閷?shí)踐操作儀器老化、比現(xiàn)在實(shí)際工作中使用的測(cè)量?jī)x器落后很多，這種反差使一部分學(xué)員投了不認(rèn)可票。還有一部分學(xué)員是因?yàn)轱嬍匙∷迼l件等過(guò)于簡(jiǎn)陋而產(chǎn)生不滿，其實(shí)對(duì)培訓(xùn)本身還是認(rèn)可的。這也提示，在培訓(xùn)中要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)投入，緊貼生產(chǎn)工作實(shí)際開展，同時(shí)要認(rèn)真做好后勤保障工作。

對(duì)于培訓(xùn)授課中存在的問(wèn)題要及時(shí)解決調(diào)整。比如，要針對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)接受能力，適當(dāng)降低專業(yè)理論課的授課難度，增強(qiáng)課堂的趣味性。一些學(xué)員不太感興趣的課程更要引起重視，改進(jìn)授課方法，提高授課效果。培訓(xùn)有相應(yīng)的技巧，但是只靠講解和演示，培訓(xùn)的效果是無(wú)法保證的，必須增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力[5]。對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行正確引導(dǎo)，激勵(lì)他們樹立過(guò)硬的職業(yè)素養(yǎng)也是很有必要的，既要讓學(xué)員有良好的專業(yè)技能，也要不斷提高他們的職業(yè)文化素質(zhì)[6]。不能因?yàn)椴糠謱W(xué)員不喜歡就直接否決一門課，而應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，立足于學(xué)員的職業(yè)生涯發(fā)展，做好職業(yè)素養(yǎng)、安全工作等方面的授課培訓(xùn)。

立足于工作實(shí)踐，本文對(duì)鐵路建筑企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)用性評(píng)價(jià)體系的構(gòu)筑提出了相關(guān)建設(shè)性意見，這種分析、思考是否合適、是否恰當(dāng)，還需要深入的、定量的研究和實(shí)踐的檢驗(yàn)。