陳燕

摘 要 在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，傳播技術(shù)的革新不斷影響著社會(huì)信息傳播的權(quán)利框架，傳播權(quán)與言論自由、出版自由等相比更具有開放、平等、自由的人權(quán)價(jià)值。傳播權(quán)作為一種社會(huì)權(quán)利和基本人權(quán)，從而使人人享有傳播權(quán)。文章探討了在我國(guó)社會(huì)環(huán)境下，傳播權(quán)的多維價(jià)值和發(fā)展現(xiàn)狀，明確發(fā)展傳播權(quán)應(yīng)當(dāng)以自由、包容、平等和多樣性參與作為基本原則，完善適應(yīng)我國(guó)社情的規(guī)范、理性的傳播秩序。

關(guān)鍵詞 傳播權(quán)；道德權(quán)利；多維價(jià)值；言論自由；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2019）226-0161-02

一直以來(lái)，我國(guó)的言論自由現(xiàn)狀就一直備受西方世界指責(zé)。一方面，我國(guó)一直以西方的言論自由理論研究作為我國(guó)發(fā)展言論自由的指向標(biāo)；另一方面，全球并未在對(duì)言論自由的保護(hù)和限制這一問(wèn)題上達(dá)成合意。種種原因?qū)е铝宋覈?guó)目前在言論自由上面臨的窘境。

同時(shí)，言論自由逐漸發(fā)展成為人權(quán)的重要一部分，特別是言論自由中的傳播權(quán)。傳播權(quán)在未來(lái)將會(huì)備受矚目。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代打破了傳統(tǒng)媒體作為信息把關(guān)人的角色，在幫助普通民眾更加無(wú)限制地獲取信息的同時(shí)，也讓研究者的目光轉(zhuǎn)移到如何更好地保護(hù)傳播權(quán)這一主題上。

1 傳播權(quán)在我國(guó)社會(huì)環(huán)境下的多維價(jià)值

傳播權(quán)是一項(xiàng)社會(huì)權(quán)利。其組成要素和各要素間的聯(lián)系還有待于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，但作為一種新思潮，傳播權(quán)的支持者們正努力把它當(dāng)作一項(xiàng)基本的人權(quán)來(lái)加以擬訂、解釋并發(fā)展。

1.1 傳播權(quán)延展了言論自由的內(nèi)涵

言論自由是指不考慮出身、財(cái)富、智力等任何外在因素的情況下，每個(gè)人都平等且自由的擁有表達(dá)自由的權(quán)利。因?yàn)橛辛搜哉撟杂?，人們才得以自由平等地表達(dá)自己的想法，辯駁對(duì)方的觀點(diǎn)，在這過(guò)程中又促進(jìn)了人類文明的進(jìn)步?？梢哉f(shuō)，傳播權(quán)充當(dāng)了人們更好地享有言論自由權(quán)利的工具，幫助人們真實(shí)且有效的表達(dá)思想和感情，延展了言論自由的內(nèi)涵。

1.2 傳播權(quán)填補(bǔ)了草根文化與精英文化間的罅隙

簡(jiǎn)單地說(shuō)，“草根文化”是指“草根群體”在生產(chǎn)、生活、交往活動(dòng)中直接或是間接、自發(fā)或是自為地為適應(yīng)和改造其生存的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境而形成的具有主體獨(dú)立意識(shí)又需要話語(yǔ)權(quán)實(shí)踐表達(dá)的文化體系[ 1 ]。而“精英文化”是一種由知識(shí)精英創(chuàng)造的、蘊(yùn)涵著人文理想、體現(xiàn)著形而上價(jià)值、寄托著烏托邦理想的、在民族文化發(fā)展過(guò)程中占據(jù)主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)文化[ 1 ]。兩種文化長(zhǎng)期處于一種對(duì)立或是敵視的狀態(tài)。

就如同東、西方世界之間不可忽視的溝通不足的問(wèn)題。當(dāng)人們想要以自由人的身份開始觀察兩個(gè)世界時(shí)，我們期待是有機(jī)會(huì)提出更為新鮮的觀點(diǎn)。這要得益于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，普通民眾可以通過(guò)各種社交媒介積極參與國(guó)家大事小情的建設(shè)，國(guó)家也積極保護(hù)民眾的正當(dāng)權(quán)益。國(guó)家因此也產(chǎn)生調(diào)和通訊傳播社群間不平等的義務(wù)，從而避免主流傳播社群在文化差異上壓迫非主流通訊傳播社群。這也從側(cè)面表明在有機(jī)會(huì)的情況下，草根文化代表的群體是愿意傳播自己的觀點(diǎn)。

可以說(shuō)，傳播權(quán)讓每個(gè)人對(duì)創(chuàng)建一個(gè)理性、正義的新國(guó)家和一個(gè)維護(hù)自身價(jià)值為基礎(chǔ)的新社會(huì)的前景頗為推崇，兩種文化開始正視彼此間的價(jià)值觀分歧，都避免被視為有偏見(jiàn)的觀察者，并且以全新視角去了解對(duì)方。

1.3 傳播權(quán)維護(hù)了民眾對(duì)民族國(guó)家認(rèn)同感

和普通百姓一樣，國(guó)家也注意到了傳播積極信息對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)、凝固民心的重要性。這才有了近幾年政府在主流媒體上推出的各種以國(guó)家民族為主體的宣傳片，例如《中國(guó)的崛起》《舌尖上的中國(guó)》等。這些宣傳片、紀(jì)錄片不僅向其他國(guó)家和民族展示了我國(guó)泱泱大國(guó)的形象和深厚的歷史文化，也給了國(guó)人更多的民族自豪感和國(guó)家歸屬感。國(guó)家通過(guò)樹立自身的光輝且強(qiáng)大的形象，正在一步步強(qiáng)化民眾對(duì)于國(guó)家和民族的認(rèn)同感，這也恰恰是傳播權(quán)的價(jià)值之一。

2 傳播權(quán)在我國(guó)發(fā)展中的困境

目前，我國(guó)民眾對(duì)傳播權(quán)的態(tài)度仍然是一種無(wú)所謂或是輕視的態(tài)度。這與傳播權(quán)在實(shí)踐中沒(méi)有得到充分有效的實(shí)現(xiàn)有關(guān)。

除去受制傳統(tǒng)的社會(huì)文化形態(tài)，傳播權(quán)在我國(guó)發(fā)展面臨的有一個(gè)困境是農(nóng)村和城市之間傳媒發(fā)展的不平衡?，F(xiàn)代社會(huì)與過(guò)去相比的根本區(qū)別在于：在傳播者和接收者之間有一種或多種可供聯(lián)系的工具。因此，傳播權(quán)也可以被形象的稱為“騎在傳播工具上的權(quán)利?！?/p>

在目前的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，如何妥帖解決傳播工具占有的不平等是傳播權(quán)發(fā)展的新問(wèn)題。如何減少甚至于消除人民因地理區(qū)域、資金、知識(shí)、技術(shù)等因素限制所導(dǎo)致的“信息落差”，促進(jìn)社會(huì)中的每個(gè)群體都享有平等、充分的傳播權(quán)，共同分享網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的好處，是我國(guó)人民大眾對(duì)傳播權(quán)提出的新要求。

除去傳統(tǒng)社會(huì)文化形態(tài)、傳播資源不平等這兩個(gè)阻礙因素外，我們見(jiàn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展導(dǎo)致的同質(zhì)化信息的爆炸，以及權(quán)威話語(yǔ)權(quán)的缺失。這又是我們面臨的一個(gè)阻礙，即如何在新型傳播方式中進(jìn)一步發(fā)展傳播權(quán)？

3 傳播權(quán)在我國(guó)社會(huì)環(huán)境下的發(fā)展路徑

考慮到我國(guó)傳播權(quán)目前的發(fā)展困境，很難想象如果不“順應(yīng)人民天性”，人民何以能夠接受這種自由的權(quán)利理念，政府何以能夠?qū)崿F(xiàn)鞏固權(quán)力屬于人民的理念，傳播權(quán)的現(xiàn)代化歷程如何完成？要“順應(yīng)人民天性”就要從以下三方面保障傳播權(quán)的發(fā)展。

3.1 政府實(shí)施宏觀管控與各類傳播組織的微觀調(diào)控相結(jié)合

現(xiàn)代社會(huì)中，一般情況下統(tǒng)治階級(jí)及其執(zhí)政黨對(duì)傳播權(quán)的控制采取單槍匹馬的宏觀管控的方式。但是，傳播權(quán)之于人類是非線性、動(dòng)態(tài)的集合權(quán)利，單純的將其以法律形式去管控是不符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的潮流的。因此，政府的首要職責(zé)仍是從法律層面上完善對(duì)傳播權(quán)的保護(hù)和限制；其次，傳播的宏觀控制是絕對(duì)的，無(wú)所不在的，而微觀控制則具體意化在傳播宗旨到傳播技巧的各個(gè)環(huán)節(jié)，也是對(duì)傳播權(quán)宏觀控制的體現(xiàn)。

3.2 摒棄傳統(tǒng)社會(huì)文化形態(tài)下的“傳播無(wú)用論”心態(tài)

傳播權(quán)的行使方式與發(fā)展程度同樣取決于社會(huì)環(huán)境的接納與許可。遺憾的是，我國(guó)人民作為開展傳播活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)完整傳播權(quán)的主體，對(duì)此項(xiàng)權(quán)利的重視程度還不夠。所以，我們還要一步步破除人們對(duì)傳播權(quán)所持有的“無(wú)用論”心態(tài)。一方面，需要強(qiáng)化媒體在信息傳播中的主體地位，對(duì)傳播主體的傳播自由給予必要的中立和寬容，促進(jìn)形成多元、開明和寬容的傳播環(huán)境，讓人們真正感受到傳播權(quán)與生活息息相關(guān)；另一方面，我們應(yīng)該避免給一個(gè)重要的道德概念過(guò)多的功能，我們也應(yīng)該避免不同概念之間不必要的功能重復(fù)[ 2 ]。

3.3 強(qiáng)化傳播多樣性原則和平等原則以填補(bǔ)“信息落差”

傳播權(quán)的核心精神在于人人平等，傳播主體不會(huì)因社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)資源等外在因素的差異影響其行使傳播權(quán)利。傳播權(quán)不以同質(zhì)化的社會(huì)環(huán)境、無(wú)文化的為前提。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，傳播權(quán)是無(wú)論何時(shí)何地都由全體人類享有的道德權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利可以幫助人們打破傳播秩序中的隱形階級(jí)障礙，縮小信息傳播技術(shù)高速發(fā)展所帶來(lái)的“信息落差”，構(gòu)建一個(gè)平等而理性的全新傳播秩序。

國(guó)家要提供的是能夠保障人們平等享有傳播權(quán)的機(jī)制和社會(huì)條件。這不僅意味著要在法律層面上確認(rèn)和保護(hù)傳播權(quán)，還意味著全社會(huì)要為傳播權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)提供文明、開放、創(chuàng)新的政治、文化環(huán)境等。

我們應(yīng)以傳播權(quán)自由、包容、多樣與參與為基礎(chǔ)的四項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，建立和健全符合我國(guó)國(guó)情的規(guī)范、理性的傳播秩序[3]。否則，除了依賴學(xué)術(shù)界對(duì)傳播權(quán)的紙上談兵外，無(wú)法真正做到人人享有傳播權(quán)，依然會(huì)給我國(guó)保護(hù)人權(quán)和構(gòu)建法治社會(huì)造成阻礙。

4 結(jié)論

總的來(lái)說(shuō)，僅僅對(duì)傳播權(quán)進(jìn)行深入的學(xué)術(shù)研究是不夠的。社會(huì)文化觀念的限制、社會(huì)法律體系保護(hù)的不周全、農(nóng)村與城市傳媒發(fā)展不平衡等，都是影響傳播權(quán)在我國(guó)發(fā)展的障礙。只有深入考察這些社會(huì)歷史、經(jīng)濟(jì)和文化因素，才能探索到在我國(guó)范圍內(nèi)沖破這些障礙，充分實(shí)現(xiàn)傳播權(quán)的積極發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]張永忠.淺析傳播法制的建構(gòu)原則[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2012（7）.