王 欣，李 卓，王 雷，孟廣鑫

（1.中國刑事警察學院 公安情報學系，遼寧 沈陽110035；2.北京市公安局 海淀分局，北京100089；3.中國刑事警察學院 治安學系，遼寧 沈陽110035）

鐵路警察是我國公安隊伍的一支專業(yè)力量，工作環(huán)境和工作內容具有一定的特殊性，其工作方式具有針對性強、管理范圍廣等特點。隨著我國鐵路行業(yè)蓬勃發(fā)展，越來越多的人首選以火車、高鐵為出行方式，使得大量的流動人口涌入車站。尤其在節(jié)假日期間，極易出現(xiàn)人流嚴重擁擠與滯留問題，進而導致各類安全事件的發(fā)生，造成人員傷亡及財物損毀?？刂迫肆?、保證站內安全穩(wěn)定，鐵路警察的專業(yè)水平顯得尤為重要。

傳統(tǒng)的警察訓練分三個階段：基本訓練、外勤人員訓練和在職訓練。對于崗位上的鐵路警察，有效的在職訓練能夠幫助民警在處理案事件工作中，充分協(xié)調人、技、物的特點，取長補短、靈活掌握，使危害風險大大降低［1］?，F(xiàn)階段，在大數(shù)據(jù)、移動網(wǎng)絡、云計算等技術支持的基礎上，我國各大中小城市都在開展“智慧警務”建設，以創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。但是，受到各種主客觀因素影響，“智慧警務”發(fā)展具有一定的階段性和滯后性，表現(xiàn)為缺乏相關專業(yè)技術警務人員，盲目建設、定位不準，公安信息系統(tǒng)應用數(shù)據(jù)資源融合的深度和廣度不足等，導致“智慧警務”在車站等人群密集場所的使用效果沒有達到預期。

當前情況下，提高車站警力的個人素質、團隊協(xié)作能力，同時，合理利用“智慧警務”，做到“天地”協(xié)調、人機協(xié)調，可以彌補傳統(tǒng)站前警務技術應用的不足，減少技術的遲滯性、不穩(wěn)定性帶來的不利效果，從而更好地維護站前的社會治安秩序。鑒于此，本文旨在介紹智慧警務理論的基礎上，分析傳統(tǒng)站前警務培訓教學的不足與瓶頸，結合站前警務培訓的實戰(zhàn)需要，提出融入智慧警務的現(xiàn)代站前警務培訓教學模式。

一、智慧警務的理論基礎

（一）智慧警務

智慧警務是指公安人員利用云平臺智能引擎、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、視頻技術等前沿信息技術手段，將大量警務信息高度匯聚，通過人工智能等技術進行挖掘，掌控外圍狀態(tài)形成動態(tài)軌跡控制的警務機制。智慧警務按照其形態(tài)可劃分為三種，分別是大數(shù)據(jù)警務、開放警務和效能警務。大數(shù)據(jù)警務以大數(shù)據(jù)開放、共享、實時、互動、精準、高效的思維模式和運作機制為引領，來推動傳統(tǒng)警務活動信息化；開放警務是智慧警務的基礎理念，它旨在打破傳統(tǒng)封閉的警務結構和運行機制，尋求建立動態(tài)采集機制、普適共享機制、高效整合機制、深度分析機制等新型管理機制；效能警務是智慧警務的導向要求，以最小警務成本實現(xiàn)最大警務效能，是精細化、集約式、主動型、符合新時代發(fā)展需要的現(xiàn)代警務。如今，各大中小城市都在積極建設全局性信息化基礎設施和通用性支撐平臺，以達到各類系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)能夠全局共享使用的目的，可見，智慧警務已成為公安工作未來發(fā)展的趨勢。

（二）智慧警務的優(yōu)勢

智慧警務相關技術多用于智能防控、交通運輸、便民設施等領域，是維護社會治安秩序，保障人民安居樂業(yè)的一項重要的惠民工程。將智慧警務技術運用到站前廣場，能有效提高出行群眾的幸福感、安全感，對違法分子起到震懾作用，同時減輕鐵路公安機關的工作壓力，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是智慧警務使鐵路公安機關對站前秩序的管理更為方便。智慧警務通過智能攝像頭、大數(shù)據(jù)分析能夠第一時間掌握站前客流動向，對廣場常發(fā)易發(fā)犯罪地區(qū)、巡邏防控死角地區(qū)、常態(tài)大客流擁堵地區(qū)可以有側重地監(jiān)控，對這類地區(qū)的違法情況處置及固定違法證據(jù)起到警務工作前置的作用。能夠對站前情況進行全天時動態(tài)監(jiān)控，彌補車站警力不足、基本可實現(xiàn)空地一體的警務作戰(zhàn)要求。

二是智慧警務是維系站內與站前、站前與街面的重要安全紐帶。站前廣場作為聯(lián)通站外街面與車站內部的重要空間區(qū)域，是保障車站內部安全運行的一道重要屏障。智慧警務屬于社會面的防控措施，是社會治安防控體系的重要組成部分，覆蓋面較為廣闊，站前廣場是其中一部分。靈活運用可以打破車站內外信息壁壘，綜合分析周邊環(huán)境狀況，避免車站安防工作“孤島化”與“碎片化”。

三是智慧警務運用到車站廣場防控中能夠減緩安防人員的壓力，為站前公安機關的各類警務活動提供決策支持。智慧警務能夠未雨綢繆，對違法犯罪目標進行提前介入監(jiān)控、進行數(shù)據(jù)分析以預判其下一步動作并將前期的證據(jù)鏈通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)固定好。這樣可大大節(jié)約人力成本與案件辦理成本，提升處警率。

在未來站前警務發(fā)展的過程中，智慧警務將代替原有的閉路電視系統(tǒng)，將人機、人人信息串聯(lián)，并結合人工智能等先進技術，提升鐵路公安智能化站前管控，進一步為社會治安秩序的管理助力。

二、傳統(tǒng)站前警務培訓教學的不足與瓶頸

從人力資源管理的角度看，警務工作效果的好壞不但取決于其成員的總數(shù)，而且還取決于最弱或最不專業(yè)的警員。因此，改進警務工作培訓內容和教學方式是找準發(fā)力點的關鍵所在。警務培訓內容與教學方式的不足主要表現(xiàn)為：

（一）訓練內容針對性弱

站前廣場屬于大型公共場所，周邊環(huán)境與發(fā)生的案件較為復雜，傳統(tǒng)的警務培訓教學大多以口述方式進行，難以達到“練中學、學中練”，即便是有相關模擬的站前訓練場地等硬件設施，對復雜環(huán)境的模擬與警情的設置也往往不盡如人意。另外，車站人流具有一定的階段性和規(guī)律性特征，日常訓練中，針對不同時間段應采用不同的訓練計劃。傳統(tǒng)教學方式缺乏利用現(xiàn)有智慧警務下視頻監(jiān)控對站前廣場進行動態(tài)、覆蓋式監(jiān)管，不能結合不同人流情況和預警處置狀態(tài)實現(xiàn)不同警種的訓練內容，難以實現(xiàn)合理分工、科學調度達到人與設備密切配合的目的。

在日常運行階段的站前廣場，客流量較少且人員性質單一，發(fā)生的突發(fā)事件大多數(shù)為個體事件，不容易造成連鎖反應。因此，傳統(tǒng)培訓教學大多不重視民警對設備的駕馭能力的訓練，沒有有效發(fā)揮智慧警務相關設備的使用效益：巡邏民警難以有效使用VR、AR 警務眼鏡等智能警用穿戴設備敏銳發(fā)現(xiàn)警情，對人員身份識別，篩選可疑人員，并將信息上傳；指揮平臺人員難以有效使用視頻監(jiān)控設備對可疑人員在站前廣場的行蹤進行全程跟蹤，很難利用相關設備提供的信息實現(xiàn)站前廣場360度無縫監(jiān)管。

（二）新技術運用與實戰(zhàn)相脫節(jié)

傳統(tǒng)的站前警務訓練對新技術的應用滯后，與實戰(zhàn)相脫節(jié)。由于車站前廣場屬于火車站流動人口較多的地方，具有客流量大、人流密度高、成員復雜等特點，很有可能發(fā)生破壞和擾亂進站乘車秩序的問題?，F(xiàn)在的培訓內容主要偏重警務個體的技戰(zhàn)術，即警械使用、徒手控制、教導疏散等單警作戰(zhàn)能力的提升。但是，目前犯罪呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，運用高科技實施犯罪活動是其發(fā)展趨勢之一。傳統(tǒng)培訓教學忽視大數(shù)據(jù)算法技術、各類智能終端、軟件的應用，民警獲取信息渠道受限。

例如在節(jié)假日，人員的嘈雜會導致視頻監(jiān)控設備和巡邏警務眼鏡出現(xiàn)盲點，擁擠的人群形成一個相對封閉空間，發(fā)生突發(fā)事件和險情時人員不宜逃脫，此時，利用無人機能夠垂直監(jiān)控、低空動態(tài)巡控，幫助警方探測警情、引導人群疏散和躲避。但是，在平時訓練過程中，缺少無人機操作課程，導致無法實現(xiàn)利用無人機——智慧警務作戰(zhàn)車——巡特警三位一體的警務技術優(yōu)勢。同時，也缺少指揮人員科學思維能力的培育和訓練，難以保證科學合理安排警力對站前廣場的警情進行有效處置。

（三）偏重預防犯罪的培訓內容較少

隨著人工智能的普及，AR、VR 技術的出現(xiàn)，人的視覺聽覺都得到延展，這正是智慧警務相關技術發(fā)展帶來的優(yōu)勢。信息技術幫助警察做到“眼觀六路、耳聽八方”，帶來新的信息獲取途徑。AR 警務眼鏡、智慧警務作戰(zhàn)車及無人機等具有不同性質功能，警員如何排除干擾信息、篩選出有效信息、科學使用信息成為培訓的主要內容。目前，培訓教學中還缺少利用智慧警務情境信息，結合火車站前特殊的人群密度和流動特征，如何預防突發(fā)事件方面的內容，缺少信息使用、警情分析、科學決策等能力的培訓內容。

尤其在新科技硬件配備的基礎上，針對突發(fā)事件處置、群體性事件處置、夜間視線模糊情況下射擊以及人質解救，也都沒有作為主要培訓內容開展教學。此外，在訓練過程中，傳統(tǒng)訓練手段已不適應新形勢警務工作發(fā)展需要，例如，射擊場所中的固定靶練習射擊、警務戰(zhàn)術訓練過程中的假人，無法滿足對參訓警員應變能力與臨場處置能力的訓練提升，訓練手段亟須創(chuàng)新。

三、基于智慧警務的站前警務培訓教學模式

將傳統(tǒng)社會治安防控手段（如人防、物防、技防、打擊、管理、宣傳、教育、改造等）與現(xiàn)代技術有機結合［3］，將指揮、反應、聯(lián)動融為一體，是新時期警務培訓教學的目標，也是智慧警務建設下站前警務工作的重點。以下培訓教學內容有助于提升鐵路公安的培訓效果。

（一）基礎理論教學

理論知識是學員學習培訓過程中的基礎，學員只有將教學過程中的理論知識充分吸收和理解，才能夠在實踐過程中充分發(fā)揮學到的理論知識效能。

1.案例分析教學

案例分析教學法在我國警務培訓過程中被廣泛使用，很多教官來自于一線，將自身經(jīng)歷或者所了解的經(jīng)典案例運用于課堂教學，由于案例來源于實戰(zhàn)，更具有代表性而備受歡迎、認可?？裳埥坦賹φ厩皬V場近幾年的經(jīng)典案例、突發(fā)事件進行總結、梳理，讓培訓學員更好地了解站前廣場可能發(fā)生的案件和突發(fā)事件的具體內容，在不同時間段、不同客流量環(huán)境下突發(fā)事件處置的特點和注意問題。教官借助智慧警務相關技術重新分析過往案例，可以用更多的視角、方式來重新解讀經(jīng)典案例，這種新案例分析教學方式方法，有助于學員發(fā)現(xiàn)問題的關鍵以及新環(huán)境新技術下的變化，更加有利于培養(yǎng)學員的思辨與學習能力［4］。

2.應急預案教學

突發(fā)事件的處置基礎在于良好的應急預案。站前廣場屬于人口密度高、結構復雜、流動性大的公共場所，短時間內人員的大量聚集、各主體間溝通欠佳之下，很容易發(fā)生騷亂、聚集圍觀等突發(fā)事件。面對站前廣場的復雜情況，教官在授課的過程中，首先要求培訓學員充分了解各類突發(fā)事件的應急預案的架構體系。應急預案的組成有預測、評估、防范、準備、反應和恢復六個階段，作為公安機關主要負責防范、準備和反應三個階段。教學內容上，重點講述基層指揮人員如何把控全局，在行動之前預估隊友位置與協(xié)作的技巧。借助現(xiàn)代監(jiān)控與通信技術，實現(xiàn)各警種相互模擬配合，充分了解應急預案內容，實現(xiàn)應急預案講解的可視化，在將來的處置過程中，更好地實現(xiàn)對突發(fā)事件的應對。

3.培養(yǎng)性交流教學

這是一種注重主動交流提升的教學方式。McCoy［5］在一項調查中發(fā)現(xiàn)，使用傳統(tǒng)的方法，如講課，是無效的，尤其是在教授公共關系主題方面。警察培訓需要培養(yǎng)學員的批判性思維能力，這對警察決策和提升判斷力非常重要。培訓應該更具互動性，特別注重問題的解決，這樣學員才能更容易理解和接受新信息?？缏殬I(yè)、跨警種交流有利于鐵路民警個人認知水平的提高，加強對自身工作的理解。由于鐵路民警行業(yè)背景較深，在做好公共安全工作的基礎上，需要更多地了解鐵路運營知識，掌握鐵路調度特征。同時，也可以將站內監(jiān)控數(shù)據(jù)與站外分享、互相交流，鐵路企業(yè)內部管理人員也可將平常積累的工作經(jīng)驗分享給警務人員，使得學員可以全面提升工作能力［6］。教官在培養(yǎng)性交流教學時，要合理安排，使每個小組內有不同警種以及配備調度或視頻監(jiān)控人員，教官要對學員進行充分的了解，在培訓的過程中了解學員缺少什么，需要對哪些知識進行補充。在分配學員的過程中，能夠根據(jù)學員的能力取長補短，使每一位學員在交流的過程中能夠學到更多的知識。

（二）情景重現(xiàn)式教學

情景重現(xiàn)式教學是通過某一技術將站前廣場的3D模式呈現(xiàn)出來，使學生更直觀地感受到站前廣場的所有形態(tài)以及周圍事物的形態(tài)。情景重現(xiàn)式教學通過智慧警務的輔助將站前廣場以三維影像的形式呈現(xiàn)給各個學員，使學員能夠充分了解站前廣場崗位的分布、視頻監(jiān)控的分布以及周圍建筑的形態(tài)。

1.站前廣場3D呈現(xiàn)

站前廣場3D影像的建立，主要是運用無人機配合站前監(jiān)控系統(tǒng)來開展，教官對站前廣場進行信息采集。首先利用無人機作為飛行平臺，采集終端獲取的靜態(tài)單幀圖像，無人機飛行的高度盡量要高，在飛行的過程中，盡量將站前廣場以及周邊的建筑、景物、道路攝入其中，采集的內容主要包括地面的影像以及GPS數(shù)據(jù)。在攝像頭取景的基礎上，對其進行處理，建立起三維測量數(shù)據(jù)。在建立三維影像的過程中，無人機的拍攝角度要全方位、多角度，并且拍攝的影像要有一定的重疊度，最后對拍攝的影像進行加工，塑造出其紋理、點云和三角網(wǎng)。通過三維立體圖像，站前廣場的建筑立體結構，路網(wǎng)和環(huán)境能夠完整呈現(xiàn)出來，并且每一個建筑的經(jīng)緯度相差的距離、面積、高度以及周長能夠直觀地呈現(xiàn)到學員的眼前。

2.重現(xiàn)基礎設施分布

通過重現(xiàn)站前廣場的基礎設施，使學員充分了解重點區(qū)位分布，警務指揮車的布局以及視頻監(jiān)控的位置。多數(shù)站前廣場為立體廣場，廣場呈三層分布，分別為高架、地面、地下，三個層面相互穿插組成［7］。地面站前廣場的一側為車輛行駛區(qū)域，另一側為步行區(qū)域，步行區(qū)域在節(jié)假日、寒暑假期間人日流驟然增加，警力需要作出動態(tài)調整，但是站前廣場的基礎設施無法變動，學員在進行巡邏的過程中，如何利用好周邊設施進行緊急事件處置、互助與自救是培訓的另一個重點。

（三）實戰(zhàn)體驗式教學

實戰(zhàn)體驗教學是通過教學過程中模擬實戰(zhàn)發(fā)生的場景和相關內容，使得學員能夠親自體會實戰(zhàn)狀況的教學模式，目前主要有計算機虛擬實戰(zhàn)場景和場地模擬實戰(zhàn)場景。

1.VR虛擬實戰(zhàn)場景

VR 虛擬實戰(zhàn)場景將站前廣場的三維模式與人工智能結合起來，學員在模擬的時候能夠身臨其境地感受到實戰(zhàn)的場景。在警務實戰(zhàn)演練當中，存在著較多的安全隱患，且實訓成本過高，無法高頻度演練。利用VR虛擬實戰(zhàn)場景教學可以模擬各類突發(fā)事件，在實訓場地通過三維建模、場景的布置以及人工智能捕捉學員的動作，實現(xiàn)學員與虛擬世界的動態(tài)融合，從而構建出針對性的學習環(huán)境，學員可以更加安全地沉浸到演練的場景中來，保證其在演練過程中切實感受到實戰(zhàn)情景［8］。在傳統(tǒng)模擬街區(qū)式戰(zhàn)訓教學基礎上，增加VR、AR、車載、頭戴等設備幫助警員重新識別車站全景，高空監(jiān)控探頭、低空人的視野、車載監(jiān)控等結合，減少重復率、保證全覆蓋，讓車站真正零死角全方位立體化呈現(xiàn)，讓警員充分感知哪些部位是警力能夠實際達到控制的，哪些部位是需要利用技術輔助作業(yè)的，從而劃清人與技術的分工，提高效率和準確度。在教學中引進無人機等設備作為教學器材，考慮到車站的空間建筑和人群密度特征，教學訓練中要指導學員規(guī)范操作，通過實際操作訓練，讓學員體會怎樣做到獲取有效信息又避免安全隱患發(fā)生。

2.場地模擬實戰(zhàn)場景

教官在培訓的過程中根據(jù)學員不同的性格特點，內勤外勤警員工作協(xié)調性特征，設置出有針對性的實戰(zhàn)場景。通過在布置的場景里設置視頻監(jiān)控設備，對于訓練的場景進行實時、全方位追蹤，在實戰(zhàn)體驗式學習的過程中，將學員的每一個動作，每一次配合記錄下來進行分析［9］。教官和工作人員要做好各方面的保障，充分利用站前警務信息，對情景模擬的場地進行改造布置，其中包括場地的設施、教學的裝備、監(jiān)控攝像頭等。

四、結語

鐵路站前廣場的治安狀況對于車站的正常運營影響巨大，關系到整個車站線路及周邊區(qū)域的社會治安狀況。智慧警務模式下的站前警務培訓，以重實效、重技術為第一出發(fā)點，認真落實警務培訓方案，充分運用鐵路警力針對站前廣場的各類案件、突發(fā)事件、險情災情的處置要求，突出系統(tǒng)性、完整性、應用性，以期對站前警力配置、車站周邊治安形勢起到良性作用，為新時代警訓工作提供新的方式和思路。