李旭天，吳建華，張 雄，舒新鈞

（石河子大學(xué)體育學(xué)院，新疆石河子832003）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱兵團(tuán)），是國務(wù)院計劃單列的?。ú浚┘墕挝?，兵團(tuán)承擔(dān)著國家賦予的屯墾戍邊職責(zé)。兵團(tuán)校園足球的發(fā)展對于增強(qiáng)各民族青少年體質(zhì)，形成正確的民族觀、價值觀，增加對國家認(rèn)同感以及促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.兵團(tuán)校園足球取得的成績

自2009年全國青少年校園足球活動啟動以來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成為教育部第一批國家級校園足球布局城市。2014年，兵團(tuán)小學(xué)足球隊赴瑞典參加哥德堡青少年足球錦標(biāo)賽；中學(xué)女隊連續(xù)三年獲得自治區(qū)舉辦的校園足球比賽冠軍；16年獲得全國首屆初中女子聯(lián)賽總決賽第六名；初中男子組在2016年全國青少年校園足球總決賽中奪取第五名。近兩年兵團(tuán)學(xué)生全國校園足球比賽和學(xué)生運(yùn)動會均取得了較好的成績，1名女隊員入選國家U15集訓(xùn)隊。

1.1 政府和有關(guān)政策扶持

兵團(tuán)先后制定了《關(guān)于推進(jìn)兵團(tuán)青少年校園足球工作的實(shí)施意見》和《兵團(tuán)青少年校園足球競賽體系建設(shè)方案》的文件。2015年成立了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)兵團(tuán)校園足球各項業(yè)務(wù)活動的開展。舉辦了兵團(tuán)范圍校園足球教練員培訓(xùn)，派出教師參加教育部組織的校園足球培訓(xùn)和中國足協(xié)會舉辦的D級和C級教練員培訓(xùn)，選派18人赴英國、法國、德國參加足球培訓(xùn)，組織行政管理人員、校長校園足球培訓(xùn)。引進(jìn)多名外籍教練進(jìn)入兵團(tuán)學(xué)校執(zhí)教。

1.2 兵團(tuán)校園足球活動規(guī)模不斷擴(kuò)大

2017年底，兵團(tuán)有3.4萬人次、1700余支球隊參加校園足球競賽活動［1］。兵團(tuán)各個師局中小學(xué)普遍開展5人制或8人制形式的比賽，初、高中以11人制比賽為主。校內(nèi)競賽是以班級、年級或大學(xué)以院（系）為單位開展競賽活動。自2015年以來舉辦兵團(tuán)校園足球總決賽，全兵團(tuán)14個師，運(yùn)動員平均1000多人／屆。兵團(tuán)已經(jīng)初步建立了小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級競賽體制，足球活動形式多樣化。兵團(tuán)還派隊參加全國青少年校園足球杯冠軍杯賽、校園足球分區(qū)賽以及 陽光體育大會五人制足球賽事，以及夏令營、集訓(xùn)營活動。兵團(tuán)已有107所中小學(xué)校被命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校，石河子市和鐵門關(guān)市、圖木舒克市被命名為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），校園足球有力地推動了兵團(tuán)學(xué)校體育工作發(fā)展。

2.兵團(tuán)校園足球發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前兵團(tuán)校園足球首先面對人口規(guī)模較少（人口300.53萬人，2017年）在校學(xué)生總量也較少［1］，師資隊伍的質(zhì)量、數(shù)量問題，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也與自治區(qū)有較大差距，缺少專業(yè)隊建制，給予校園足球的經(jīng)費(fèi)也有限；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，兵團(tuán)各師局校園足球發(fā)展差異很大。北疆第八師、南疆第二、三師校園成績好于兵團(tuán)其它師局?？傮w上來說目前兵團(tuán)校園足球與自治區(qū)相比較還有較大差距。同時在訓(xùn)練的科學(xué)化、選材研究等方面和校園足球的實(shí)際需求仍有較大距離，要想持續(xù)發(fā)展并取得突破，必須在發(fā)展思路上有所突破。

2.1 體育強(qiáng)國建設(shè)綱要的提出

2019年8月10日《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出了2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國。綱要提出了六個發(fā)展原則和四個方面內(nèi)容的總體設(shè)計?！毒V要》提出通過完善舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合的競技體育發(fā)展模式，構(gòu)建科學(xué)合理的訓(xùn)練體系，全面推動足球、籃球、排球運(yùn)動的普及和提高，推進(jìn)職業(yè)體育發(fā)展等，提升競技體育綜合實(shí)力［2］。校園足球是我國足球事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性工作，兵團(tuán)要利用好國家體育強(qiáng)國建設(shè)的政策，提升校園足球事業(yè)的發(fā)展。

2.2 兵團(tuán)向南發(fā)展

2017年兵團(tuán)提出要必須堅決推進(jìn)向南發(fā)展，提出要舉全兵團(tuán)之力、集全兵團(tuán)之智，深入推進(jìn)向南發(fā)展［3］。兵團(tuán)向南發(fā)展是兵團(tuán)必須完成好的重大政治任務(wù)。兵團(tuán)向南發(fā)展的提出為兵團(tuán)學(xué)校體育、校園足球發(fā)展所欠缺的足球教師和教練員的不足提出了解決的思路，要充分利用政策機(jī)遇把南疆校園足球資源帶動和發(fā)展起來。

2.3 國家對口援疆政策

2010年以來國家以新的模式來扶持新疆，19省市對口支援新疆，在人才、技術(shù)、管理、資金等方面建立援助新疆的有效機(jī)制［4］。兵團(tuán)要利用好這項政策，有針對性在校園足球方面獲得國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的支持和幫扶，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展動力。

3.兵團(tuán)校園足球發(fā)展策略

3.1 加大對校園足球的支持和宣傳力度

首先要充分利用好國家對口援疆、建設(shè)體育強(qiáng)國綱要、兵團(tuán)向南發(fā)展的政策，增加對校園足球的資金投入，在師資引進(jìn)、培訓(xùn)、賽事、資金等的投入。鼓勵社會資助、市場參與等多種渠道和手段籌集資金，用于開展校園足球活動所需經(jīng)費(fèi)。

學(xué)校要用科學(xué)和理性的觀念指導(dǎo)校園足球活動，認(rèn)識到校園足球的本質(zhì)和重大意義［5］。宣傳足球促進(jìn)學(xué)生身體、心理健康、體質(zhì)提高的積極作用。樹立運(yùn)動改造大腦、踢足球有利與學(xué)習(xí)的觀念。加強(qiáng)積極向上的足球文化和活動的宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體加大對校園足球賽事的宣傳。

3.2 確定兵團(tuán)校園足球的突破點(diǎn)

兵團(tuán)校園足球要取得更大成就有很大難度，因此要選對突破點(diǎn)。目前兵團(tuán)在女子方面成績較好，加強(qiáng)在教練員、選材、訓(xùn)練、比賽方面的針對性和傾斜，可以考慮將女子足球作為兵團(tuán)校園足球突破點(diǎn)，為國家培養(yǎng)出好的女子足球苗子。依托高校成立兵團(tuán)校園足球研究中心，為校園足球提供支持。

3.3 進(jìn)一步豐富兵團(tuán)校園足球活動內(nèi)容

兵團(tuán)校園足球在業(yè)余訓(xùn)練和比賽方面取得一定成績，今后要在教學(xué)（校本課程建設(shè)）和課余體育活動方面增加投入，進(jìn)一步提高足球的覆蓋面。其次要進(jìn)一步增加校園足球比賽活動，比如校內(nèi)各班級、年級校園足球比賽、校際比賽等形式，加強(qiáng)足球交流、促使學(xué)生更深入理解和認(rèn)識足球。通過各項足球活動加強(qiáng)足球文化的宣傳，讓學(xué)生能夠了解的正確的足球文化。組織兵團(tuán)校園足球夏令營或者冬令營活動。

3.4 提升校園足球師資的培訓(xùn)質(zhì)量

加強(qiáng)兵團(tuán)足球師資培訓(xùn)，提高足球教師、教練員的業(yè)務(wù)水平。建立能夠吸引退役運(yùn)動員進(jìn)入學(xué)校執(zhí)教的機(jī)制，促進(jìn)足球訓(xùn)練水平的提高。給予南疆團(tuán)場一定的傾斜，增加更多的教練員、足球教師、裁判員培訓(xùn)和提升的機(jī)會、利用好國內(nèi)和國外的培訓(xùn)機(jī)會，讓更多的基層足球教師能夠得到高水平的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、拓展視野，加強(qiáng)兵團(tuán)校園足球教師和教練員與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，從而最終提升訓(xùn)練和教學(xué)水平。

3.5 完善兵團(tuán)校園足球發(fā)展激勵機(jī)制

將校園足球工作開展納入學(xué)校工作考評指標(biāo)體系，從而提升學(xué)校開展校園足球活動的積極性和自覺性。教育部門加強(qiáng)對學(xué)校校園足球工作的監(jiān)督，確保一定經(jīng)費(fèi)用于校園足球活動，使校園足球活動健康可持續(xù)發(fā)展。把體育教師組織、開展校園足球活動和取得成績納入工作績效和職稱評定中，有效提高足球教練以及體育教師的積極性，建立校內(nèi)足球教練員團(tuán)隊建設(shè)和獎勵辦法，提升教練員之間的合作和交流。學(xué)校要加強(qiáng)校園足球特色學(xué)校和布局學(xué)校的申報，教育主管部門對于申報成功學(xué)校給予政策和資金方面的傾斜，用于校園足球活開展和場地設(shè)施建設(shè)。出臺措施鼓勵有足球?qū)ｉL的老師擔(dān)任特色學(xué)校教練員，確保每個學(xué)校不少于兩名具有足球?qū)ｍ椀捏w育教師。

4.結(jié)論

兵團(tuán)要以女子足球作為校園足球項目發(fā)展的突破點(diǎn)，充分利用好國家建設(shè)體育強(qiáng)國、兵團(tuán)向南發(fā)展的以及對口援疆的政策機(jī)遇，發(fā)揮南疆校園足球發(fā)展的潛力，加大對校園足球的投入和宣傳，提升校園足球師資培訓(xùn)質(zhì)量，建立并完善校園足球激勵機(jī)制，促進(jìn)兵團(tuán)校園足球事業(yè)的發(fā)展。