楊雪

近日，浙江省縉云縣舉行的一場特殊“頒獎(jiǎng)儀式”引發(fā)了輿論熱議——該縣水利局水政科因機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革工作推進(jìn)緩慢，舒寧醫(yī)院遷建項(xiàng)目專人專班攻堅(jiān)組因醫(yī)院遷建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，均被頒發(fā)作風(fēng)建設(shè)“蝸牛獎(jiǎng)”?！矮@獎(jiǎng)”的兩家單位負(fù)責(zé)人上臺“領(lǐng)獎(jiǎng)”時(shí)表情尷尬，臺下觀眾也都神情凝重，一個(gè)不同尋常、令人汗顏的“獎(jiǎng)牌”，直戳干部懶政怠政的“軟肋”。

其實(shí)，類似“獎(jiǎng)項(xiàng)”并不鮮見。近幾年，全國多地設(shè)立了“慢牛獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”“鴕鳥獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，以“獎(jiǎng)懶”的方式整治干部“不作為、慢作為”，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。筆者在查閱相關(guān)媒體報(bào)道時(shí)發(fā)現(xiàn)，此類“獎(jiǎng)項(xiàng)”在頒發(fā)后，確實(shí)產(chǎn)生了一定效果。如：江蘇省泰州市姜堰區(qū)交通運(yùn)輸局因公交站臺維修不及時(shí)而獲得“蝸牛獎(jiǎng)”，相關(guān)部門隨即整改，交通站臺很快被修好；浙江省縉云縣路政部門因政策出臺緩慢，導(dǎo)致村路建設(shè)停滯一年多，在獲得“蝸牛獎(jiǎng)”后，道路建設(shè)的推進(jìn)速度很快提升，村民為之叫好……

由此可見，這類看似帶有諷刺意味的“獎(jiǎng)項(xiàng)”，實(shí)則是一種可以立竿見影的“反向激勵(lì)”，是對干部的一種監(jiān)督和警示，體現(xiàn)的是向“庸、懶、散、浮、拖、軟”等不良作風(fēng)宣戰(zhàn)的決心，更是地方政府探索作風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲手段的一次有益嘗試。

當(dāng)前，各地各部門在探索工作實(shí)績考核、重點(diǎn)工作督查等方面的探索和創(chuàng)新，讓干部“不作為、慢作為”現(xiàn)象得到較大改善，“最多跑一次”“一件事一次辦”逐漸成為百姓辦事的常態(tài)。

然而，與腐敗行為可依法依紀(jì)處理相比，對干部不良作風(fēng)的“治療”要難得多——不僅界定困難，考核時(shí)也難以形成對“慢作為”“庸懶怠”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，滋生干部“多一事不如少一事”“不求有功但求無過”不良心態(tài)的土壤依然難以徹底鏟除。既然如此，將“反向激勵(lì)”手段運(yùn)用到實(shí)績考核工作中，等于給懶政怠政者發(fā)一張止步于“下”的“警示牌”、注一針防變于“庸”的“清醒劑”，在一定程度上能夠起到讓懶政怠政者“知恥而后勇”的鞭策作用。

當(dāng)然，無論是正向鼓勵(lì)還是“反向激勵(lì)”，作為作風(fēng)建設(shè)評價(jià)和監(jiān)督的手段，都不是萬能的。而人們之所以對設(shè)立“蝸牛獎(jiǎng)”式的“反向激勵(lì)”機(jī)制抱有極大關(guān)注和肯定，背后傳遞的是公眾對作風(fēng)建設(shè)方法更加有力、有效的熱切期待，而這種期待也需要各地各部門對作風(fēng)“小問題”拿出動(dòng)真碰硬的“大動(dòng)作”，在勇于邁出“第一步”的同時(shí)，做好“后半篇文章”，不斷收緊作風(fēng)建設(shè)制度化的“口子”，從而形成敢作為、善作為、勇?lián)?dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。

正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，不僅需要經(jīng)常抓、長期抓，還要靠體制、機(jī)制來保證?！弊黠L(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒課題，需要更多有益的嘗試變?yōu)閺膰?yán)落實(shí)的常態(tài)。