劉 鉑 趙延安 王勇勝 王曉娟

(西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西 楊凌 712100)

一、實(shí)踐背景

研究生教育是高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要渠道。立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量、推動(dòng)高等教育改革發(fā)展的需要，是維護(hù)高等學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的需要。而研究生黨支部是發(fā)揮研究生思想政治教育主體作用的重要組織依托。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》明確指出：要加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強(qiáng)高校研究生黨支部建設(shè)工作，面臨的首要問(wèn)題就是支部設(shè)置問(wèn)題?！督逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見(jiàn)》(教思政〔2010〕11號(hào))指出：研究生黨支部是發(fā)揮研究生思想政治教育主體作用的重要組織依托。高等學(xué)校要加強(qiáng)研究生基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持把研究生黨支部建在班上。要加強(qiáng)黨支部建設(shè)的制度化和規(guī)范化。要積極探索符合研究生特點(diǎn)的組織生活形式，嘗試在學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、課題組等建立黨的組織，使黨員教育與研究生的實(shí)踐需求相結(jié)合、與研究生的學(xué)術(shù)科研相結(jié)合、與研究生的成長(zhǎng)成才相結(jié)合，提升研究生黨員教育的有效性，引導(dǎo)研究生黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中加強(qiáng)黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用。

西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院黨委結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)研究生黨支部設(shè)置模式進(jìn)行了一系列實(shí)踐與探索，形成了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于開(kāi)展此類工作具有一定借鑒意義。

二、研究生黨支部設(shè)置模式實(shí)踐與探索

(一)以專業(yè)為單位設(shè)置黨支部

動(dòng)物科技學(xué)院早先是以專業(yè)為單位設(shè)置研究生黨支部，即由同一專業(yè)、不同年級(jí)的全體黨員組建一個(gè)黨支部。動(dòng)物科技學(xué)院依照專業(yè)設(shè)置了5個(gè)研究生黨支部。

這種模式的優(yōu)勢(shì)在于：黨支部名號(hào)可以長(zhǎng)久存在，保證了支部架構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和工作的持續(xù)推動(dòng)。但弊端也是顯而易見(jiàn)：首先，支部雖穩(wěn)定但規(guī)模過(guò)大，部分支部人數(shù)超過(guò)50人，難以實(shí)施有效教育管理和開(kāi)展組織活動(dòng)。其次，研究生的學(xué)習(xí)生活較為集中，在導(dǎo)師的研究團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室和學(xué)習(xí)室占據(jù)了研究生階段的絕大部分時(shí)光。且不說(shuō)不同專業(yè)的學(xué)生平時(shí)難有更多交流，同一專業(yè)、不同研究方向的學(xué)生都將進(jìn)入導(dǎo)師所屬的學(xué)科團(tuán)隊(duì)和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)習(xí)室開(kāi)展學(xué)術(shù)科研活動(dòng)。那么，開(kāi)展支部活動(dòng)將面臨巨大困難，時(shí)間和空間都很難協(xié)調(diào)，舉辦活動(dòng)參與人數(shù)參差不齊，更遑論保證最終的活動(dòng)效果。再次，因?qū)I(yè)中的研究方向分支多，支部學(xué)生黨員的導(dǎo)師便不是唯一。不同研究方向的導(dǎo)師便難以參與到支部活動(dòng)中，不能將教書(shū)與育人更緊密結(jié)合，不能充分發(fā)揮其研究生教育“第一責(zé)任人”的功能和作用。最后，開(kāi)展支部活動(dòng)時(shí)，因黨員們研究方向不同，易導(dǎo)致為活動(dòng)而活動(dòng)，黨建與學(xué)術(shù)“兩張皮”。

(二)以班級(jí)為單位設(shè)置黨支部

《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見(jiàn)》(教思政〔2010〕11號(hào))指出：高等學(xué)校要加強(qiáng)研究生基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持把研究生黨支部建在班上。這是以班級(jí)為單位設(shè)置黨支部的一個(gè)重要政策依據(jù)。高校研究生班級(jí)基本是以專業(yè)年級(jí)為單位，即同一年級(jí)、同一專業(yè)的學(xué)生組成一個(gè)自然班。因此，以班級(jí)為單位設(shè)置黨支部，也就是按照專業(yè)年級(jí)設(shè)置黨支部。

動(dòng)物科技學(xué)院依照此模式，結(jié)合支部規(guī)模，將原有的5個(gè)黨支部重新設(shè)置為12個(gè)黨支部。這種黨支部設(shè)置模式有如下優(yōu)點(diǎn)：其一，設(shè)置簡(jiǎn)便，便于實(shí)施，黨支部和班級(jí)重合，支部組織管理比較便利。其二，一個(gè)班級(jí)的學(xué)生，同時(shí)入學(xué)，尤其在一年級(jí)階段又同時(shí)學(xué)習(xí)，彼此熟悉了解，知根知底，在開(kāi)展支部工作尤其是開(kāi)展組織生活、發(fā)展黨員方面具有一定優(yōu)勢(shì)。但這種模式的缺點(diǎn)也非常明顯：第一，黨支部流動(dòng)性強(qiáng)，學(xué)生畢業(yè)，組織解散，支部的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)立即消散，無(wú)法傳承。同時(shí)，學(xué)院黨委還需耗費(fèi)很大的資源和精力重建黨支部，重新培養(yǎng)支部書(shū)記和委員。第二，和“按專業(yè)設(shè)置黨支部”一樣，尤其是到了二年級(jí)階段，支部活動(dòng)的時(shí)間和空間又難以協(xié)調(diào)。另外，不能充分發(fā)揮導(dǎo)師在研究生黨建中的作用，還會(huì)出現(xiàn)黨建和科研脫節(jié)問(wèn)題。

(三)以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為單位設(shè)置黨支部模式的探索

中共教育部黨組印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》要求：按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于開(kāi)展黨員教育管理服務(wù)活動(dòng)的原則，在按年級(jí)或院(系)設(shè)置學(xué)生黨支部的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，探索依托重大項(xiàng)目組、課題組和學(xué)生公寓、社區(qū)、社團(tuán)組織等建立黨組織，探索學(xué)生黨建工作向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展，擴(kuò)大黨的覆蓋面。

上文已經(jīng)提到，研究生都將進(jìn)入導(dǎo)師所屬的學(xué)科團(tuán)隊(duì)開(kāi)展學(xué)術(shù)科研活動(dòng)。根據(jù)“有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于開(kāi)展黨員教育管理服務(wù)活動(dòng)”這一原則，結(jié)合研究生教育和學(xué)院實(shí)際，改變傳統(tǒng)的研究生黨支部設(shè)置模式，在學(xué)科團(tuán)隊(duì)之上建立黨組織是一次切合實(shí)際的有益的嘗試。

學(xué)科團(tuán)隊(duì)是學(xué)術(shù)方向相同或相近的導(dǎo)師之間基于共同的課題或科研任務(wù)的需要而自主建立形成的科研實(shí)體。在動(dòng)物科技學(xué)院，通常由1名二級(jí)或三級(jí)教授為核心，再輔之以1-3名正教授、3-6名副教授及若干名講師，以及他們所帶的各年級(jí)的研究生等組成一支學(xué)科團(tuán)隊(duì)，集中承擔(dān)相應(yīng)的科研任務(wù)。學(xué)科團(tuán)隊(duì)呈梯隊(duì)構(gòu)成，層次分明，架構(gòu)合理，管理通順，運(yùn)作流暢，穩(wěn)定而又成熟。團(tuán)隊(duì)成員通常處于相同的實(shí)驗(yàn)室、工作室或?qū)W習(xí)室。以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為單位設(shè)置黨支部具有無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)。

動(dòng)物科技學(xué)院將研究生黨支部按照學(xué)科團(tuán)隊(duì)設(shè)置為15個(gè)黨支部。支部名稱以學(xué)科團(tuán)隊(duì)名稱命名。支部書(shū)記由黨性強(qiáng)、熱心服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)、有一定組織管理能力的高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任，同時(shí)在每個(gè)支部設(shè)組織委員、宣傳委員各1名。

在實(shí)踐中，以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為單位設(shè)置研究生黨支部克服了許多原有弊端，使支部成為開(kāi)展思想政治教育、帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)研究生思想進(jìn)步的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用的重要組織形式。在運(yùn)作中，顯示出明顯的特色和優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為：

1.實(shí)現(xiàn)了黨支部的穩(wěn)定性和傳承性，戰(zhàn)斗堡壘作用不斷穩(wěn)固

學(xué)科團(tuán)隊(duì)是一種相對(duì)穩(wěn)定的組織形式，以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為單位設(shè)置黨支部，使得黨支部可以長(zhǎng)久存在，保證了支部“番號(hào)”穩(wěn)固，架構(gòu)完整，基礎(chǔ)牢靠。黨支部的穩(wěn)定存在又保證了支部的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)可以由一屆傳至下一屆不斷得到傳承和發(fā)揚(yáng)，每一屆支委班子都可以由平時(shí)在上一屆班子不斷的熏陶、感染和指導(dǎo)下使自身領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)水平不斷得到提升，最終使支部的戰(zhàn)斗堡壘功能不斷穩(wěn)固。同時(shí)，基層黨支部的穩(wěn)定和傳承使學(xué)院黨委避免了耗費(fèi)更多的精力和成本在一年又一年重建黨支部及支委班子上。

2.調(diào)動(dòng)了黨員參與的積極性和主動(dòng)性，黨員意識(shí)進(jìn)一步提升

不論是以專業(yè)為單位設(shè)置黨支部，還是以班級(jí)為單位設(shè)置黨支部，都面臨一個(gè)問(wèn)題：因黨員分屬不同團(tuán)隊(duì)，學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)不一，致使支部活動(dòng)時(shí)間和空間難以協(xié)調(diào)，久而久之，就容易導(dǎo)致組織渙散，黨員意識(shí)消磨。以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為單位設(shè)置黨支部就使這道難題迎刃而解了。本支部的黨員同屬一支學(xué)科團(tuán)隊(duì)，平日學(xué)習(xí)生活的時(shí)間和地點(diǎn)基本一致，支部可以根據(jù)學(xué)習(xí)、科研進(jìn)展，合理安排組織活動(dòng)。這樣就增強(qiáng)了黨員參加支部活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，使黨員更及時(shí)學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，接受黨性教育，提升黨員意識(shí)和黨性修養(yǎng)。

3.提升了發(fā)展黨員的科學(xué)性和系統(tǒng)性，黨員質(zhì)量顯著增強(qiáng)

學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員研究方向一致，有更多的共同話題和接觸機(jī)會(huì)，且他們朝夕與共，彼此之間更加了解，對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的考察培養(yǎng)會(huì)更加深入細(xì)致，對(duì)他們的評(píng)價(jià)會(huì)更加客觀公正，保證了黨員發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)便于黨員檔案的整理歸檔和畢業(yè)生黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)介。另外，把黨支部設(shè)置在學(xué)科團(tuán)隊(duì)中，還會(huì)吸引團(tuán)隊(duì)中的非黨員學(xué)生接近黨組織、靠近黨組織、走進(jìn)黨組織，使發(fā)展黨員工作取得事半功倍的效果。

4.進(jìn)一步發(fā)揮了導(dǎo)師在研究生教育培養(yǎng)中的首要責(zé)任人作用，研究生黨員得到全面發(fā)展

以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為單位設(shè)置黨支部，給予了導(dǎo)師極大的空間和載體對(duì)研究生進(jìn)行教育和培養(yǎng)。導(dǎo)師可以將學(xué)術(shù)探討與思想政治教育有機(jī)結(jié)合，將科研探索與支部政治建設(shè)、思想建設(shè)等緊密融合，將專業(yè)教育、學(xué)業(yè)追求與學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育等無(wú)縫耦合，以契合專業(yè)特色和研究方向?yàn)橹c(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，有的放矢對(duì)支部活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)支部黨員進(jìn)行教導(dǎo)，使科研和黨建雙促進(jìn)、雙提升。

三、相關(guān)思考

當(dāng)然，以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為單位設(shè)置研究生黨支部不是一勞永逸，不是沒(méi)有弊端。比如，此種模式下，研究生導(dǎo)師的政治素質(zhì)、學(xué)生黨支部書(shū)記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和黨務(wù)工作能力對(duì)于支部建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要，而這方面情況并不總讓人樂(lè)觀。再比如，部分學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員眾多，導(dǎo)致支部規(guī)模過(guò)大，同樣出現(xiàn)了難以開(kāi)展教育管理和組織活動(dòng)的難題。但總而言之，經(jīng)由以專業(yè)為單位設(shè)置黨支部——以班級(jí)為單位設(shè)置黨支部——以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為單位設(shè)置黨支部這一系列實(shí)踐與探索，西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院黨委逐漸摸索出一條符合黨建規(guī)律、適合自身發(fā)展的研究生黨支部設(shè)置模式。這種模式被證明是卓有成效、利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。動(dòng)物科技學(xué)院將在工作實(shí)踐中繼續(xù)不斷探索和完善研究生黨支部設(shè)置模式，依照中共教育部黨組印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》要求，按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于開(kāi)展黨員教育管理服務(wù)活動(dòng)的原則，合理設(shè)置黨支部，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。