董芷旋?

網絡經濟時代是建立在計算機網絡基礎之上的現(xiàn)代經濟新形態(tài)，學前教育由家長和幼師共同利用教育方法和實物有計劃、有步驟地進行。我國國務院為了加快發(fā)展學前教育，有效地緩解幼兒“入園難”的問題，實施學前教育三年行動計劃，以三年為一個周期，明確地要求各個省、區(qū)、市、縣為基本單位，編制和實施針對于學前教育發(fā)展的三年行動計劃，積極地推進地方幼兒教育工作的進展。

國務院指導各個地方政府結合當?shù)氐慕洕徒逃闆r，實施和編制《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，并指導各個機構和部門貫徹落實。學前教育三年行動計劃在實施起始，需要立足于當?shù)氐慕逃l(fā)展現(xiàn)實，積極地對于國家的標準要求進行精神領會，并且在堅持問題導向的教育操作方式基礎上，需要提出建成普及幼兒教育的各項建議，從而構建安全優(yōu)質和更具包容性的學前教育體系。

一、學前教育三年行動計劃直面學前教育難題

（一）保障適齡幼兒入園需求和提升教育質量。國家對于幼兒教育越來越重視，出臺了一系列學前教育新政策，中央和地方政府通過重點支持項目，也進行了財政方面的支持。對于國務院出臺的政策進行積極貫徹，地方性政府有必要對于本地的幼兒教育實際情況和地方財政情況進行必要的調查，通過國家統(tǒng)計，配合當?shù)貐^(qū)域的實際經濟情況和教育落實情況，查詢問題，進行系列性學前教育政策性扶助，加大投入。以三年為學前教育國家政策投入的周期，是因為周期性為三年，就能夠給當?shù)貙W前教育以適當?shù)赝晟浦芷?。通過政府給予特殊的政策扶持，加大幼兒教育資源建設，并且完善保障機制，在提高保教質量的同時，可以構建起更加完善的當?shù)貙W前教育公共服務體系。學前教育三年行動計劃可以聯(lián)合不同部門的各類資源，在提行資源供給效率的同時，針對性地輔助當?shù)氐膶W前教育人力資源建設，并加強對于政府行動計劃的執(zhí)行力度。

學前教育公共服務體系能夠更加凸顯普及的教育效果

在國務院進行為期三年為一個周期的教育行動計劃修訂和執(zhí)行的時候，對于學前教育的幼兒“入園難”、“入園貴”的問題就已經想到了具有預見性的解決策略，由于行動計劃是建立在當?shù)赜變喝雸@的實際數(shù)據來進行制定工作的，因此，對于當?shù)氐倪m齡幼兒數(shù)量和學費情況必然進行了更加具有可行性的調查，并且能夠盡量地通過政府力量的支持，保證了幼兒的實際教育機構數(shù)量能夠達到一定的標準。在對于當?shù)氐膶嶋H幼兒教育情況進行了合理的調查之后，當?shù)卣獔猿謱⒂變航逃鳛榛A教育層面的基礎來抓，按照常住人口的數(shù)量，盡可能的配置幼兒園或者擴建幼兒園，這種具有普及和普惠特征的幼兒園網絡建設，是為了能夠確保幼兒接受普惠性學前教育的權利能夠很好的得到保障。在系統(tǒng)統(tǒng)計當?shù)氐挠變簣@的性質和總體數(shù)量之后，教育部門需要制定和出臺幼兒教育體系管理及輔助策略，且積極地鼓勵普惠性的幼兒民辦教育機構，且給予政策性教育支持，且給予傾向性的扶持。

二、學前教育三年行動計劃積極加強幼兒教師人力資源建設

（一）網絡時代的各地學前教育三年行動計劃取得了階段性勝利。在各地政府對于學前教育三年行動計劃的實施過程中，一般都在前期對于硬件建設非常重視，雖然很多當?shù)氐慕逃龣C構也積極的進行軟件建設，教育部門給當?shù)亟處熞?guī)劃了未來的職業(yè)發(fā)展路徑，但是僅僅是實現(xiàn)了廣泛地覆蓋面。誠然，在解決和緩解了幼兒“有園上”的問題時，本質上保證基本教育數(shù)量，在基數(shù)已經保證的情況下，保證教育的質量，并且突出強調傳統(tǒng)學前教育在過度小學化過程的問題及改進意見。在試圖根據不同地區(qū)教育發(fā)展水平的差異進行改進的過程中，各個地區(qū)都取得了學前教育的階段性勝利。學前教育軟件建設進程中的問題，隨著網絡時代教育資源交互的更加順暢，就可以在政府之間的相互交流和資源交換的過程中，給予更高質量的幫助。保障學前教育的適齡兒童教育質量，各地教育統(tǒng)管機構都非常積極地與高校合作，盡可能地從源頭上進行學前教育師資力量的建設。

按照三年行動計劃積極提升學前教育人力資源建設深度

今后的學前教育發(fā)展將根據不同地區(qū)的教育和經濟發(fā)展水平，在差異化的教育環(huán)境下堅持保證學前教育質量，并且能夠保障給學前幼兒以更加完善的教育環(huán)境。學前教育的軟件環(huán)境，有賴于人力資源的建設，對于學前教育的師資力量積極建設的同時，每每發(fā)現(xiàn)地方幼兒園的幼兒教師面臨著身份不明確、社會地位較低、工資待遇不能保證在地方平均水平的問題。為了能夠在網絡經濟時代加大對于幼兒學前教育的基礎投入力度，而且需要依法落實幼兒教師的待遇和地位。積極地將加強當?shù)氐挠變航處煄熧Y力量建設，并且能夠具體地貫徹落實穩(wěn)定幼兒教師的編制核定、福利待遇、待遇落實、職稱評定等一系列問題，成為在信息時代基于當?shù)亟逃A大數(shù)據的學前教育三年行動計劃的運營基礎。

結論：學前教育作為教育學的的重要內容，構成了科學教育學的科學體系內容之一，通過加強保障幼兒教師的地位，并進行基礎設施建設的努力之后，保證學前教育硬件條件在發(fā)揮作用的同時，能夠真正有效地促進當?shù)赜變航逃暌恢芷诘暮椭C發(fā)展，促進當?shù)貙W前教育的全面進步。

（作者單位：沈陽師范大學 學前與初等教育學院 學前教育）