朱文佩

摘 要：新中國成立70年以來，我國科技期刊呈現(xiàn)出由少到多、由弱到強(qiáng)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。時(shí)值祖國70周年華誕，改革開放持續(xù)深入推進(jìn)，我國正書寫著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。在此重要的歷史時(shí)刻，本文回顧了新中國成立以來我國科技期刊的發(fā)展歷程與歷史成就，將科技期刊發(fā)展劃分為萌芽、快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型以及高質(zhì)量發(fā)展階段。同時(shí)，通過深入分析新時(shí)代背景下科技期刊面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出要從完善頂層規(guī)劃，加快推進(jìn)期刊國際化、建立中國特色的期刊評價(jià)體系等方面實(shí)現(xiàn)科技期刊強(qiáng)國之夢。

關(guān)鍵詞：新中國成立70周年;科技期刊;改革創(chuàng)新;由少到多;集約化發(fā)展

中圖分類號：G255.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2019）12-0091-04

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心，強(qiáng)調(diào)讓創(chuàng)新貫穿黨和國家工作的始終，黨的十九大更是提出科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略安全的核心支撐，要不斷提升自主創(chuàng)新能力[1]。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，需要不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，加大高水平人才培養(yǎng)力度。在這一過程中，科技期刊發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，本文在回顧新中國成立70年來科技期刊發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，分析新時(shí)代背景下科技期刊面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對其發(fā)展方向作出展望。

一、新中國成立70年以來科技期刊發(fā)展歷程

（一）1949～1977年：發(fā)展萌芽時(shí)期

新中國成立是中國科技事業(yè)的新起點(diǎn)。新中國成立之初，全國科技期刊數(shù)僅約50種，占比不足1%[2]。部分高校繼承或恢復(fù)了晚清、民國時(shí)期的老牌期刊，部分老牌科技期刊得以保留并繼續(xù)出版。其中，《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》繼承了《北直農(nóng)話報(bào)》、《西北大學(xué)學(xué)報(bào)》繼承了《學(xué)叢》月刊等。除了對老牌期刊的繼承與發(fā)展外，也有大量新科技期刊創(chuàng)刊。1950～1959年，中國政府大力培養(yǎng)高科技人才，初步形成了由中國科學(xué)院、高等院校、國務(wù)院各部門研究單位、各地方科研單位、國防科研單位五路科研大軍組成的科技體系，為科技期刊發(fā)展提供了肥沃的土壤。1956年，我國提出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號，科技事業(yè)開始進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新階段。在這十年間，高校科技期刊復(fù)刊15種，創(chuàng)刊117種，以《國立清華大學(xué)工程季刊》《哈農(nóng)學(xué)報(bào)》等為代表[3]。截至1965年，我國擁有科技期刊約465種，所覆蓋的學(xué)科基本完善，初步形成了具有中國特色的科技期刊體系[2]。但其后十年“文化大革命”，大量科技期刊?？?。

盡管如此，改革開放之前的20余年，我國科技期刊的發(fā)展仍為改革開放后科技期刊的蓬勃發(fā)展奠定了根基。

（二）1978～1999年：快速發(fā)展時(shí)期

1978年，在改革開放的春風(fēng)吹拂下，我國科技期刊事業(yè)迅速回到正軌，迎來了科技的春天。1978～1999年，我國科技期刊數(shù)量得到了快速的增長，期間創(chuàng)刊約3 180種[2]，且期刊印數(shù)也大幅上升，初步形成了生命科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、醫(yī)學(xué)等科技期刊集群，科技期刊覆蓋面進(jìn)一步拓寬。

在此階段，科技期刊出版的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善，出版管理日趨規(guī)范，為出版業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。1988年，新聞出版署頒布了《期刊管理暫行規(guī)定》，這是新中國成立以來首個(gè)對期刊進(jìn)行全面管理的法規(guī)性文件;1992年，國家科委、中宣部等聯(lián)合印發(fā)了《科學(xué)技術(shù)期刊質(zhì)量要求》及《科學(xué)技術(shù)期刊質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》;1994年，國家科委發(fā)布了《五大類科學(xué)技術(shù)期刊質(zhì)量要求與評估標(biāo)準(zhǔn)》;1997年，《期刊出版管理?xiàng)l例》發(fā)布，這是新中國成立以來首個(gè)全面系統(tǒng)的關(guān)于出版管理的行政法規(guī)。這些法律法規(guī)使期刊出版逐漸規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)了對科技期刊的管理，提升了科技期刊質(zhì)量，標(biāo)志著我國科技期刊發(fā)展重心開始由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，為日后深入健全的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1987年，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國。至此，期刊出版邁出數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，電子出版和網(wǎng)絡(luò)期刊開始萌芽。1994年，部分科技期刊率先利用四大主干網(wǎng)實(shí)施網(wǎng)上發(fā)行;1996年，“《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》全文檢索管理系統(tǒng)”達(dá)到國際先進(jìn)水平，這是題錄檢索向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化的開始;此后，萬方數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)推出120種同步網(wǎng)上發(fā)行的科技期刊，中國期刊網(wǎng)開始運(yùn)行;截至1999年，實(shí)行在線同步發(fā)行的期刊已達(dá)到1 000余種[4]。電子期刊的產(chǎn)生改變了傳統(tǒng)的出版、印刷方式，大大提高了編輯工作效率，降低了出版成本，為以后我國科技期刊的發(fā)展指引了方向。

（三）2000～2012年：轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國科技快速騰飛，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，我國科技出版體系基本形成。截至2001年，我國科技期刊增長至4 420余種。其后，期刊創(chuàng)辦速度明顯減緩，我國科技期刊由數(shù)量增長向質(zhì)量優(yōu)先轉(zhuǎn)型，進(jìn)入穩(wěn)步增長階段。2003年，全國共有科技類期刊4 497種，占全國期刊總數(shù)的49.5%，科技期刊印數(shù)達(dá)到4億冊，占全國期刊總印數(shù)的13.73%[5];2006年，中國科協(xié)精品科技期刊工程正式實(shí)施，這是期刊史上對中文科技期刊支持力度最大、覆蓋面最廣、數(shù)量最多的項(xiàng)目;2010年，國家新聞出版總局首次增設(shè)“期刊獎”;2011年國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程正式啟動[6]。

由上述舉措可以看出，在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，科技期刊改革重點(diǎn)在于向高質(zhì)量發(fā)展，在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的同時(shí)，又符合社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。國家擇優(yōu)選取有特色、高水平、影響大的品牌期刊給予重點(diǎn)支持，加快期刊走出去的步伐，打造具有國際影響力的品牌期刊，起好帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮科技期刊對科技創(chuàng)新的支撐作用。此外，在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，期刊行業(yè)組織得以發(fā)揮作用，充分調(diào)動科技期刊在改革開放科技領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

（四）2013至今：高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期

近年來，為大力推動科技期刊發(fā)展，我國政府推出一系列相應(yīng)的政策支持。2013年，教育部、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會等六部委共同提出了“中國科技期刊國際影響力提升計(jì)劃”，為我國科技期刊國際化助力;2014年，國家新聞出版廣電總局正式公布了第一批認(rèn)定的學(xué)術(shù)期刊名單;2015年，教育部、國家新聞出版廣電總局等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于準(zhǔn)確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價(jià)中作用的若干意見》。這些文件進(jìn)一步規(guī)范了科技期刊體制機(jī)制、管理制度，為科技期刊融合發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2013年至今，我國科技期刊穩(wěn)步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.科技期刊數(shù)量穩(wěn)中有升，學(xué)科覆蓋面廣。近五年，由國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)創(chuàng)辦的新刊共計(jì)303種，其中有128種為科技期刊，84種為全英文或中英雙語科技期刊。這些新創(chuàng)辦的期刊主要涉及重點(diǎn)研究領(lǐng)域、目前研究相對空白的領(lǐng)域、前沿交叉的學(xué)科等 [5，7] 。英文期刊數(shù)量的大幅增長便于我國先進(jìn)研究成果的對外交流，提高我國科技期刊的國際知名度。截至2017年底，我國科技期刊總量為5 052種，占我國期刊總量的49.87%，其中基礎(chǔ)科學(xué)類期刊有1 559種，應(yīng)用技術(shù)類期刊有2 297種，醫(yī)藥衛(wèi)生類期刊有1 196種，初步形成了以物理學(xué)、數(shù)學(xué)、材料學(xué)、生命科學(xué)等為代表的，在國際范圍具有較大影響力的科技期刊集群。2.科技期刊辦刊質(zhì)量穩(wěn)步提升，品牌特色彰顯。近十年來，我國科技核心期刊的總被引頻次和影響因子增長速度分別為14%和5.4%，可見我國科技期刊整體學(xué)術(shù)水平和影響力指標(biāo)呈明顯上升趨勢。2016年，中國入選SCI收錄期刊種類上升至178種，且其中位于學(xué)科影響力前25%的期刊數(shù)也有了大幅增加，表明我國科技期刊逐漸得到國際認(rèn)可[5]。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國涌現(xiàn)出一批國際影響力大、品牌特色鮮明、處于學(xué)科頂尖水平的優(yōu)秀科技期刊。《細(xì)胞研究》在同類國際期刊中名列前茅，2018年影響因子達(dá)到15.393;《光：科學(xué)與應(yīng)用》創(chuàng)刊僅6年，其影響因子便達(dá)到13.625，在94種國際光學(xué)期刊中排名第3;近年創(chuàng)辦的《骨研究》《納微快報(bào)》《光子學(xué)研究》等期刊均取得不俗的成績，邁出國際化的步伐，發(fā)展態(tài)勢良好。這些品牌期刊的崛起，為中國科技期刊在世界舞臺上樹立了嶄新的形象，重塑了我國文化自信。3.科技期刊集約化發(fā)展，數(shù)字融合發(fā)展勢頭良好。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)新媒體的快速普及使以數(shù)字融合發(fā)展為代表的出版業(yè)新態(tài)勢成為科技期刊未來發(fā)展的重點(diǎn)。2014 年，中央印發(fā)的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》將媒體融合上升到國家戰(zhàn)略高度，科技期刊發(fā)展也應(yīng)順應(yīng)媒體融合大勢，抓住新時(shí)代所帶來的發(fā)展機(jī)遇。2017年，中國科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰境蔀槲覈讉€(gè)上市的科技期刊出版單位。以中國科技期刊開放獲取平臺、中國學(xué)術(shù)前沿期刊網(wǎng)等為代表的數(shù)字化平臺積極探索網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先出版等新出版模式，充分利用新媒體滿足用戶精準(zhǔn)化需求，并以數(shù)字化平臺為核心，提升集約化發(fā)展的能力。

二、新時(shí)代科技期刊面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

黨的十九大報(bào)告中提到“必須緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好”[1]?？萍计诳谖覈ㄔO(shè)創(chuàng)新型國家的道路上發(fā)揮著極其重要的引領(lǐng)作用。在新時(shí)代背景下，在以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革交互發(fā)展的環(huán)境下，科技期刊也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一） 科技期刊“由多到強(qiáng)”困難重重

雖然我國已經(jīng)進(jìn)入科技期刊大國行列，在期刊數(shù)量上名列前茅，但在期刊整體質(zhì)量、國際影響力等方面，與歐美等科技期刊強(qiáng)國還存在較大的差距。我國科技期刊出版資源分布較為分散，資源難以整合并得到有效利用。此外，我國科技期刊的學(xué)術(shù)競爭力相對較弱，具有較強(qiáng)國際影響力的期刊需要大量經(jīng)費(fèi)配套，運(yùn)營模式難以復(fù)制，科技期刊的傳播力遠(yuǎn)滯后于我國科研水平的提升速度。

（二） 科技期刊運(yùn)營機(jī)制落后，融合出版尚不成熟

與英、美等國相比，我國科技期刊運(yùn)營模式相對落后。大部分期刊還停留在單刊“小作坊”這種傳統(tǒng)模式，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、傳播方式單一、市場化程度低，導(dǎo)致我國科技期刊碎片化發(fā)展，資源集成度較低。而參照國際知名期刊發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，集約化是科技期刊做大做強(qiáng)的必經(jīng)之路。例如施普林格、愛思唯爾、威利、泰勒這四大集團(tuán)，出版了全球約15%的期刊，它們構(gòu)建了一套完善的出版、運(yùn)營體制，整合了海量的優(yōu)質(zhì)資源。因此，要提升我國科技期刊的影響力，需大力推動市場化、專業(yè)化的期刊運(yùn)營。黨中央多次強(qiáng)調(diào)要大膽運(yùn)用新技術(shù)、新機(jī)制、新模式來加快融合發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)思維下的融合出版作為資源的整合主要方式，對提高我國科技期刊集約化水平有重要意義。盡管融合出版概念得到業(yè)界的廣泛認(rèn)可，科技期刊在融合出版過程中普遍缺少強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)支持，缺乏相應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化人才，傳統(tǒng)編輯人員媒體融合意識薄弱，導(dǎo)致媒體融合推行緩慢，成效不顯著。

（三） “唯SCI論”評價(jià)體系弊端

2007～2016年，我國科研機(jī)構(gòu)在SCI收錄的中國科技期刊上的發(fā)文數(shù)僅占中國SCI論文總數(shù)的9%，我國絕大部分優(yōu)秀研究成果都發(fā)表在國外期刊上。這種現(xiàn)象歸根結(jié)底是因?yàn)榭蒲袡C(jī)構(gòu)在評價(jià)體系中過于強(qiáng)調(diào)SCI的重要性，將SCI論文數(shù)量、影響因子等指標(biāo)納入科研人員業(yè)績考核、職稱評定、人才引進(jìn)等方案中，在學(xué)界形成“唯 SCI 論文數(shù)量”的固定思維模式。這種單一的評價(jià)體系導(dǎo)致大量優(yōu)秀成果外流，也阻礙了國內(nèi)科技期刊的發(fā)展，加之國內(nèi)科技期刊來稿質(zhì)量較低，形成惡性循環(huán)。

三、科技期刊發(fā)展展望

（一）完善頂層規(guī)劃，加快推進(jìn)科技期刊國際化

我國科技期刊應(yīng)響應(yīng)黨中央號召，深化推進(jìn)科技期刊供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)期刊布局調(diào)整，提升期刊總體質(zhì)量，淘汰劣質(zhì)期刊。從頂層設(shè)計(jì)的層面“著力打造具有核心競爭力和國際影響力的一流科技期刊”，走立足中國本土的國際化辦刊道路，進(jìn)一步提高學(xué)術(shù)影響力，打造我國學(xué)術(shù)的國際話語權(quán)。將科技期刊國際化納入我國“一帶一路”總體布局，辦好國際書展與期刊博覽會，在世界舞臺上傳遞中國聲音，加快我國科技期刊“走出去”的步伐，讓優(yōu)秀科研成果成為我國亮眼的名片。

（二） 建立中國特色的期刊評價(jià)體系

建設(shè)世界科技強(qiáng)國離不開中國特色自主創(chuàng)新道路，在科技期刊評價(jià)體系的構(gòu)建中亦是如此。數(shù)十年以來，我國科研體系缺乏一套適用于中國國情、高質(zhì)量的科技期刊評價(jià)體系，這也是選擇SCI這種單一評價(jià)體系的客觀因素。在新時(shí)代背景下，建立具有中國特色的期刊評價(jià)體系是推動科技期刊高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我們可借鑒學(xué)習(xí)國際廣泛認(rèn)可的科研評價(jià)體系，加入中國特色，自主研發(fā)，加大對知網(wǎng)、萬方等文獻(xiàn)檢索及評價(jià)系統(tǒng)的政策扶持力度，同時(shí)將英文期刊納入評價(jià)體系，重塑文化自信，鼓勵我國學(xué)者將優(yōu)秀科研成果發(fā)表在祖國自己的期刊上。

（三）探索現(xiàn)代化融合出版模式

科技期刊界應(yīng)積極投身融合出版，大力提升科技期刊集約化水平，由“小作坊”向配套完善、運(yùn)營高效、資源整合的大規(guī)模出版企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，淘汰劣等期刊。引入市場機(jī)制，改變重學(xué)術(shù)發(fā)展、輕市場經(jīng)營的現(xiàn)狀，參與市場競爭以提升辦刊質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步深化科技期刊體制機(jī)制改革，規(guī)范期刊管理模式，支持期刊差異化發(fā)展，以學(xué)科集群等方式提升期刊品牌國際影響力。

（四）打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍

要實(shí)現(xiàn)科技期刊強(qiáng)國，打造高素質(zhì)的辦刊隊(duì)伍勢在必行。辦刊單位要加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)，吸收學(xué)術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀編輯與管理人才，加強(qiáng)對編輯人員的思想政治、學(xué)科專業(yè)、時(shí)事熱點(diǎn)等培訓(xùn)，提高科技期刊的核心競爭力。同時(shí)，借鑒國外優(yōu)秀期刊編輯部運(yùn)營模式，按照國際高標(biāo)準(zhǔn)組稿、審稿、刊發(fā)、運(yùn)營，加強(qiáng)優(yōu)秀作者隊(duì)伍建設(shè)，從根源上提升來稿質(zhì)量。

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