劉佳興

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了對(duì)于教育資源和經(jīng)濟(jì)資源的合理分配，幼兒教育的社會(huì)化，是我國發(fā)展幼兒教育事業(yè)的基本國策。由于目前二胎政策擴(kuò)大了幼兒的基數(shù)，因此在合理的教育機(jī)制作用之下，擴(kuò)大幼兒教育的規(guī)模，促進(jìn)幼兒教育機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展，形成全社會(huì)范圍內(nèi)重視學(xué)前教育，重視幼兒教育的基本環(huán)境是目前實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)化與市場(chǎng)化理念發(fā)展至關(guān)重要一步。

一、前言

教育的社會(huì)化是目前教育理論中一個(gè)比較陳舊的問題，在社會(huì)化的理解并不是非常完全的過程中，教育產(chǎn)品的社會(huì)化，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下把教育歸屬于上層建筑，為了實(shí)現(xiàn)幼兒教育社會(huì)化發(fā)展的進(jìn)程，教育勞動(dòng)的社會(huì)化和教育資源的分配成為兩個(gè)非常重要的內(nèi)容。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景之下幼兒教育社會(huì)化的發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，幼兒教育和其他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系一樣，在教育社會(huì)化的論調(diào)之下，將幼兒教育和學(xué)前教育積極地納入到了社會(huì)運(yùn)作系統(tǒng)之內(nèi)。在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)的過程中，幼兒教育引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，那么將會(huì)全面的激活全社會(huì)范圍內(nèi)的教育資源。

事實(shí)上，幼兒教育的社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程使得教育資金長(zhǎng)期不足的局面得到了改變，目前所有適齡的學(xué)前教育兒童入園率得以迅速提升，有賴于幼兒教育社會(huì)化辦學(xué)政策的積極發(fā)展。在目前，幼兒教育由城市輻射的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村中心幼兒園聯(lián)辦幼兒園獨(dú)資幼兒園的迅速發(fā)展，在很大程度上完善了適齡兒童享受早期教育的基本條件。

三、促進(jìn)幼兒教育自身發(fā)展的一系列政策

《幼兒園工作規(guī)程》以及現(xiàn)代幼兒教育指導(dǎo)性綱要，明確規(guī)定了幼兒園應(yīng)該為幼兒家長(zhǎng)的工作和學(xué)習(xí)提供更為便利的條件，幼兒園的幼兒早期教育不僅僅是為幼兒服務(wù)的，還應(yīng)該為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。目前被很多企事業(yè)單位和高校引入，并且將幼兒教育推向社會(huì)，幼兒教育的辦園機(jī)制等也很好的改善，引入更加獨(dú)立自主的決策機(jī)制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制，才開啟了幼兒園內(nèi)部管理的科學(xué)化軌道及進(jìn)程。目前很多幼兒園在進(jìn)行社會(huì)化發(fā)展接軌的過程中，由原來的大鍋飯變?yōu)榱税磩谌〕?，幼兒園自身的經(jīng)濟(jì)效益與突出貢獻(xiàn)者的實(shí)際所得掛鉤，這種不同的管理體制和管理政策，將使得幼兒園的教職員工更為積極主動(dòng)。

四、現(xiàn)代幼兒教育社會(huì)化發(fā)展過程中存在的問題

不可否認(rèn)的是，在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期之內(nèi)，幼兒教育確實(shí)在很大程度上存在著政府主導(dǎo)地位和民辦幼兒園之間獲取資源能力懸殊的問題，幼兒教育的公益性和教育性雖然也通過了政府的宣傳的一體現(xiàn)，但是很多幼兒教育的財(cái)政性輔助經(jīng)費(fèi)卻非常有限。幼兒教育在民辦化發(fā)展的過程中，大量的經(jīng)費(fèi)都是由民辦企業(yè)自身所得的，幼兒園的企業(yè)文化以盈利和利潤(rùn)為主，反而在一定程度上幼兒教育本身的初衷。缺乏科學(xué)化的管理和監(jiān)督，使得很多幼兒園在走向幼兒教育社會(huì)化的發(fā)展進(jìn)程中扮演行為不夠規(guī)范，如果與利潤(rùn)過于掛鉤，就可能會(huì)出現(xiàn)一些地區(qū)超大幼兒班和特大幼兒班的現(xiàn)象，在生源不足的時(shí)候，又可能會(huì)不擇手段的吸引幼兒的進(jìn)入，打著所謂貴族化的發(fā)展旗號(hào)，但實(shí)際上確實(shí)沒有很好辦學(xué)資質(zhì)的幼兒教育屢禁不止。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不代表要盲目的迎合市場(chǎng)的發(fā)展，需要幼兒身心健康的發(fā)展沒有得到滿足，反而使得幼兒教育的教育體系和教育規(guī)范顯得更為膚淺。

五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景之下加強(qiáng)幼兒教育社會(huì)化發(fā)展的建議

（一）明確政府的引導(dǎo)和發(fā)展服務(wù)職能

政府的引導(dǎo)是在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景之下，加強(qiáng)對(duì)于幼兒教育社會(huì)化發(fā)展的引導(dǎo)保障，政府所頒布的中長(zhǎng)期教育計(jì)劃和教育改革目標(biāo)承擔(dān)著幼兒教育社會(huì)化的義務(wù)和指向職責(zé)。幼兒教育的社會(huì)化發(fā)展態(tài)勢(shì)并不是讓政府放棄其指導(dǎo)和服務(wù)職能，反之應(yīng)該確保教育部門在繼續(xù)辦好幼兒教育的過程中，發(fā)揮各類示范性的作用，加強(qiáng)對(duì)于培訓(xùn)交流和指導(dǎo)等各方面的指導(dǎo)，確保幼兒教育的扮演方向和扮演準(zhǔn)則能夠落到實(shí)效。

（二）改善城鄉(xiāng)發(fā)展差距改善幼兒教育社會(huì)化辦園條件

我國幼兒教育社會(huì)化發(fā)展的進(jìn)程，保障了幼兒公平性的受教育權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教育公平和社會(huì)公平等的不同發(fā)展方向，從根源上消除貧困的重要措施，同時(shí)集合社會(huì)各方面的資金力量，在解決幼兒教育社會(huì)化辦園條件不足的情況之下，因地制宜的開展多種多樣的籌資活動(dòng)。尤其是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒教育，應(yīng)該實(shí)行政策支持，同時(shí)以優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)社會(huì)資源介入。利用一些學(xué)校的資源布局，解決過剩和多余的教育資源，形成覆蓋城市和鄉(xiāng)村的幼兒教育全面體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)于幼兒教育城市及農(nóng)村教育均衡化發(fā)展的輔助性作用。

（三）完善幼兒教育法律法規(guī)的建設(shè)及監(jiān)督力量

社會(huì)性的辦學(xué)就要求社會(huì)性的監(jiān)督，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》規(guī)定了一些法律法規(guī)，對(duì)于幼兒教育事業(yè)的發(fā)展和改革提供了完善的政策性依據(jù)。這些政策性依據(jù)的執(zhí)行力量和在司法監(jiān)督管理過程中的各類輔助性資源，成為解決幼兒教育社會(huì)化發(fā)展過程中最為迫切的要求之一。全面的社會(huì)監(jiān)督體制，嚴(yán)格進(jìn)入幼兒園的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)于不合格幼兒園的整改和整頓，提升幼兒園法律法規(guī)的建設(shè)和監(jiān)督作用。建立正確的辦園導(dǎo)向，提高對(duì)于幼兒教育的總體質(zhì)量加強(qiáng)，對(duì)于不同層次幼兒園不同制度的約束。

六、結(jié)語

幼兒教育和學(xué)前教育走向了社會(huì)化的發(fā)展進(jìn)程，需要促進(jìn)教師的師資力量發(fā)展，促進(jìn)各類政策的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和資源調(diào)動(dòng)機(jī)制的發(fā)展。提升幼兒園的準(zhǔn)入制度，才能夠創(chuàng)辦良好的幼兒教育社會(huì)化發(fā)展格局。

（作者單位：沈陽師范大學(xué)，學(xué)前與初等教育學(xué)院）