毛冰萌

一、 融合教育的起源

1994年6月10日在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會(huì)”上通過了一項(xiàng)宣言，其中提出一種新的教育理念和教育過程，這就是最初的融合教育。這種教育容納所有學(xué)生，反對(duì)歧視排斥，促進(jìn)兒童積極參與，注重集體合作，滿足兒童的不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。具體指的是讓特殊兒童進(jìn)入普通班和普通兒童在相同的環(huán)境中，接受特殊教育服務(wù)，并和普通兒童共同學(xué)習(xí)的一種教育方式。最初，融合教育只是一種對(duì)特殊兒童進(jìn)行教育安置和教學(xué)策略的建議。隨著教育思想的不斷發(fā)展，近十幾年來融合教育不再是單純地指某種特殊教育的安置形式和策略，而逐漸演變成一種滲透著人文主義精神，旨在促進(jìn)正常兒童和有特殊需要兒童共同發(fā)展的教育思想。這種教育思想正是人權(quán)意識(shí)、教育機(jī)會(huì)平等以及教育以人為本等思想在特殊兒童教育中的一種體現(xiàn)。

中國(guó)的學(xué)前融合教育起步較晚，為學(xué)前兒童提供教育這一設(shè)想是于1989年才被國(guó)家教委提出的，當(dāng)時(shí)的原國(guó)家教委基礎(chǔ)教育司在“特殊教育若干意見”中指出，“要積極開展學(xué)前教育”。而時(shí)至今日，相關(guān)的法規(guī)政策等還是很不健全。我國(guó)的托幼機(jī)構(gòu)在對(duì)特殊幼兒開展教育時(shí)所遵循的政策法規(guī)只有一項(xiàng)，即1994年7月由國(guó)家教委頒布的《發(fā)展障礙兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》。

融合教育這一理念之所以會(huì)被提出來，是因?yàn)槿藗円庾R(shí)到特殊教育機(jī)構(gòu)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程和有針對(duì)性的高質(zhì)量的教學(xué)，同時(shí)很多時(shí)候大眾又對(duì)輕度殘障者的教學(xué)與普通班教學(xué)區(qū)分不明，而特教師資訓(xùn)練也不足以應(yīng)付特殊學(xué)生的需求。因?yàn)槊恳粋€(gè)兒童都有獨(dú)特的性格、特點(diǎn)、興趣、能力和學(xué)習(xí)需要，融合教育的含義正是讓每一個(gè)兒童都有接受教育的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)其可接受水平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。有特殊需要的兒童有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通學(xué)校，普通學(xué)校應(yīng)該引導(dǎo)他們參加能滿足其需要并且以兒童為中心的教育活動(dòng)中。

二、 學(xué)前融合教育的優(yōu)勢(shì)

學(xué)前融合教育體現(xiàn)了對(duì)各類幼兒，包括特殊幼兒人格的尊重。融合教育的觀念從提出至今，已經(jīng)使世界各地?zé)o數(shù)特殊兒童受益。學(xué)前融合教育不僅可以促進(jìn)特殊幼兒的語言溝通，提升其學(xué)習(xí)能力，還能提高特殊幼兒對(duì)外界事物的接受程度，促進(jìn)特殊幼兒的生理和心理朝著積極的方向發(fā)展。

融合教育提倡有特殊需要的幼兒與普通幼兒一起學(xué)習(xí)，并不是要求特殊幼兒和普通幼兒必須進(jìn)行完全一致的活動(dòng)，而是要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)特殊幼兒的活動(dòng)進(jìn)行安排。如果有的特殊幼兒只是需要老師稍微多加照顧就能跟班上其他幼兒一起活動(dòng)，那么這種特殊幼兒就可以全天在普通班就讀；比如有的特殊幼兒需要康復(fù)訓(xùn)練，那么他可以半天接受康復(fù)訓(xùn)練，另外半天和普通幼兒在一起學(xué)習(xí)與活動(dòng)。由此可見，學(xué)前融合教育為特殊幼兒提供了與普通幼兒平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)空間。特殊幼兒作為幼兒中的一類，也將受惠于此。學(xué)前融合教育為特殊幼兒將來的工作、生活以及更好地融入社會(huì)等方面都積累了最初的經(jīng)驗(yàn)，這將對(duì)特殊幼兒的一生產(chǎn)生積極和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

三、 我國(guó)融合教育的現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代，隨著改革開放“一體化”“回歸主流”等西方先進(jìn)的教育理念傳入我國(guó)，特殊教育專家開始介紹“一體化”的教育模式，并開始了將殘疾兒童安置到普通學(xué)校的普通班級(jí)中接受教育的實(shí)驗(yàn)。這便是融合教育在我國(guó)本土化的主要模式——隨班就讀。它不但“有利于提高智力障礙兒童少年的入學(xué)率，更有利于智力障礙兒童與普通兒童互相理解、互相幫助，促進(jìn)特殊教育和普通教育有機(jī)結(jié)合，共同提高”。

然而，我國(guó)的學(xué)前融合教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺乏應(yīng)有的支持性人員。雖然一些地區(qū)已經(jīng)建立了“幼兒隨班就讀點(diǎn)”，但一般該點(diǎn)設(shè)在正常幼兒園內(nèi)。特殊幼兒在進(jìn)入普通幼兒園以后，其教育完全由普通幼兒園負(fù)責(zé)。學(xué)前融合教育還沒有統(tǒng)一的、具體的指導(dǎo)方針和理念指引，每個(gè)幼兒園的自由度較大，幼兒園課程的設(shè)置與融合教育的要求并不能完全相符，從事特殊幼兒教學(xué)工作的幼師很多也并沒有特殊幼兒教育經(jīng)歷。

我國(guó)在校的殘疾兒童36.47萬，隨班就讀為24.15萬，占66.25%，據(jù)2002年的高校名單和專業(yè)目錄，全國(guó)84所師范院校，共11所開設(shè)特教課程。6所直屬師范大學(xué)，只有2校設(shè)有特殊教育系(所)，5個(gè)學(xué)校有特教專業(yè)。盡管我們國(guó)家正在試圖采取多種途徑培養(yǎng)特教專業(yè)人員，但依然不能從根本上改變特教專業(yè)人員匱乏的現(xiàn)象。還有大部分教育管理人員和教育專業(yè)

的教師并不了解融合教育，有些人幾乎對(duì)融合教育一無所知，這都說明我國(guó)對(duì)融合教育的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備不足、宣傳和實(shí)踐不夠。尤其是在學(xué)前融合教育部分，還有很多工作要做。

目前我國(guó)很多地方政府已經(jīng)采取具體措施來推動(dòng)學(xué)前融合教育的實(shí)施，并且已經(jīng)取得一定成效。北京從2007年開始在18所普通幼兒園開展融合教育實(shí)驗(yàn)；上海各區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心，開展了特殊幼兒學(xué)前融合教育的指導(dǎo)工作；四川新津、雙流等地近年一直在深入、系統(tǒng)地開展學(xué)前融合教育工作。學(xué)前融合教育正在緩慢而有力地發(fā)展，這種發(fā)展正在為越來越多特殊幼兒的健康成長(zhǎng)提供有力的支持和保障。

四、 對(duì)學(xué)前融合教育的展望

對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)來講，其文明程度就體現(xiàn)在社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷和扶持程度。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，相應(yīng)的需要教育的學(xué)生人數(shù)相當(dāng)大，所以我國(guó)教育事業(yè)實(shí)在是任重道遠(yuǎn)。而對(duì)于特殊教育，更是面臨巨大挑戰(zhàn)。

在我國(guó)推行融合教育首先面臨的是對(duì)傳統(tǒng)教育觀念的挑戰(zhàn)。盡管融合教育在我國(guó)已開展了近10年，但仍然有人持疑惑或者反對(duì)的意見，還有些人雖然贊同卻不愿實(shí)施。他們認(rèn)為將特殊教育需要學(xué)生與正常學(xué)生放在一起學(xué)習(xí)，會(huì)嚴(yán)重影響正常學(xué)生的學(xué)習(xí)，甚至有人認(rèn)為對(duì)特殊教育學(xué)生進(jìn)行教育是徒勞的。

在我國(guó)推進(jìn)融合教育面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)教育制度的挑戰(zhàn)。融合教育的發(fā)展已經(jīng)使傳統(tǒng)的教育制度發(fā)生了巨大的變化，教育體制開始逐步從二元制向一元制靠攏，國(guó)際上的特殊學(xué)校也在逐漸減少。特殊學(xué)校面臨思想轉(zhuǎn)軌和專業(yè)調(diào)整等問題，普通學(xué)校更要面臨新的教學(xué)情況和新的教育任務(wù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)開始高度重視融合教育，并且相應(yīng)地做出了大量的努力。我國(guó)政府已制定了一系列開展“隨班就讀”的規(guī)定，并進(jìn)行了大規(guī)模“隨班就讀”的實(shí)踐，總結(jié)出了許多豐富的“隨班就讀”的經(jīng)驗(yàn)，正在逐步形成以大量在普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體、以一定數(shù)量的特殊教育學(xué)校為骨干的教育格局。“隨班就讀”這種新的教育形式也已逐漸被人們接受。雖然這種教育形式不是融合教育思想的全部，但它卻為融合教育打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，有利于融合教育的進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)行教育制度改革仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要全社會(huì)做出大量的努力。

雖然我國(guó)推行學(xué)前融合教育仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異的發(fā)展，我們有理由相信：伴隨著教育改革的不斷深入和我們?nèi)鐣?huì)的共同努力，在未來，我們的每一個(gè)幼兒都必將受惠于學(xué)前融合教育。