任 波

長沙高新區(qū)創(chuàng)建于1988 年；1991 年，經(jīng)國務(wù)院批準為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，由城中區(qū)和岳麓山集中新建區(qū)兩部分組成；1997 年，經(jīng)原國家科委批準，調(diào)整為“一區(qū)四園”（岳麓山高科技園、星沙工業(yè)高科技園、隆平農(nóng)業(yè)高科技園、遠大高科技園和市內(nèi)政策區(qū)）。長沙高新區(qū)創(chuàng)建時的教育基礎(chǔ)無論在發(fā)展規(guī)模還是在發(fā)展數(shù)量上都相當薄弱。

面對全國各地基礎(chǔ)教育“百花爭艷”“百舸爭流”蓬勃發(fā)展的大好局面，我們一方面深感壓力巨大，另一方面也感到動力十足。

我們講壓力巨大，那是因為湖南雖然屬于我國的內(nèi)陸省份，但是地處省會城市長沙的高新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展卻是異軍突起。區(qū)內(nèi)擁有中聯(lián)重科、華泰重工、威勝電子、日立電子、科力豐新能源、杉杉動力電池、雙鶴醫(yī)藥、通發(fā)高科、中和制藥、德康制藥等一大批高科技企業(yè)。相比較我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的大好局面，我區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展質(zhì)態(tài)自然是壓力巨大。

我們講動力十足，那是因為長沙高新區(qū)黨工委、管委會始終重視基礎(chǔ)教育的發(fā)展，不僅連年投資新建、擴建、改建一批學(xué)校，而且引進省內(nèi)名校資源進行合作辦學(xué)，引進省內(nèi)外優(yōu)秀教育人才充實現(xiàn)有的師資隊伍和教育管理隊伍，在人力、物力、財力上對全區(qū)基礎(chǔ)教育做了重點傾斜，為全區(qū)基礎(chǔ)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展和質(zhì)態(tài)提升提供了堅強保障。

綜合考量全區(qū)基礎(chǔ)教育的實際和借鑒國內(nèi)在基礎(chǔ)教育方面先行一步的地區(qū)的做法與經(jīng)驗，我們確立了“均衡教育優(yōu)質(zhì)化，現(xiàn)代教育國際化”的區(qū)域基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，進而實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的實踐路徑。

一、均衡教育優(yōu)質(zhì)化是區(qū)域基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對現(xiàn)代教育提出了更高要求、更多挑戰(zhàn)，如果高新區(qū)的基礎(chǔ)教育仍然滿足于農(nóng)村與城市教育的基本均衡水平，顯然是不能夠滿足園區(qū)人民對更優(yōu)質(zhì)教育的需要，也是不能滿足高新區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求。因此，面對新時代園區(qū)發(fā)展的新形勢、新目標、新要求，我區(qū)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)就是由基本均衡轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)均衡。

要實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡教育優(yōu)質(zhì)化，首先要搞清楚農(nóng)村教育與城市優(yōu)質(zhì)教育相比較中的最大短板是什么。我們認為，在義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育現(xiàn)代化評估的推動下，目前高新區(qū)農(nóng)村學(xué)校的校園面貌已經(jīng)基本煥然一新，辦學(xué)設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費、師資配備也已經(jīng)與城市學(xué)校不相上下，最大的短板是質(zhì)量提升，外語學(xué)科的質(zhì)量提升尤為重要。

以小學(xué)外語教學(xué)為例，早在國家尚未統(tǒng)一要求在小學(xué)開設(shè)外語課程時，北、上、廣、深及東部、東南部和南部沿海發(fā)達地區(qū)的很多小學(xué)已經(jīng)提前10 多年、甚至20 多年就開設(shè)了外語課程，并且其中的不少小學(xué)都是從小學(xué)一年級起就開設(shè)了外語課程。在外語教育上先行一步的學(xué)校不僅造福了學(xué)生，而且積累了比較豐富的外語教學(xué)經(jīng)驗，培養(yǎng)、鍛煉了一大批優(yōu)秀外語教師，甚至還培養(yǎng)出了一些享譽全國的小學(xué)英語特級教師和名師。而我們則是從2001 年才開始按照教育部的規(guī)定從小學(xué)三年級起逐步開設(shè)外語課程的。

面對這一巨大差距，面對高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異和對具有良好外語應(yīng)用素養(yǎng)的人力資源的需求，我們是“邯鄲學(xué)步”，亦步亦趨，還是另辟蹊徑，迎頭趕超？我們勇敢地選擇了后者，即在區(qū)域?qū)用婕訌妼W(xué)校的外語教育的同時，選擇部分有條件的學(xué)校實施雙語教育課程改革實驗。2017 年9 月，明華小學(xué)從一年級開始實施雙語教育課程改革實驗；2018 年9 月，麓谷小學(xué)也從一年級開始進入雙語教育課程改革實驗。我們試圖通過讓一部分學(xué)校先行先試，探索出一條適合高新區(qū)學(xué)校實施雙語教育的有效路徑，進而逐步推廣，以使得整個高新區(qū)的外語教育質(zhì)量實現(xiàn)質(zhì)的提升，從根本上加速全區(qū)均衡教育優(yōu)質(zhì)化的進程。

二、現(xiàn)代教育國際化是區(qū)域基礎(chǔ)教育主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求

進入21 世紀的中國，是一個更加自信而開放的中國。21 世紀的世界，是一個經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的世界，也是一個政治格局多極化的世界，更是一個中國走向世界舞臺中央過程的世界。在共同推進構(gòu)建人類命運共同體的偉大進程中，基礎(chǔ)教育應(yīng)當有所作為。

大量的實踐和研究已經(jīng)證明，雙語教育不僅能夠更好地促進學(xué)生的發(fā)展，而且能夠促進教師和學(xué)校管理者的專業(yè)發(fā)展。一方面，雙語教育會使得學(xué)生的英語實際語言運用能力得到發(fā)展，而且學(xué)生的非英語學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量不會受到影響，另一方面它也在客觀上倒逼雙語教師的專業(yè)成長和學(xué)校管理者特別是校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力的提升。

從全國各地的雙語教育實驗學(xué)校的實際情況來看，雙語教育對薄弱學(xué)校的“改薄”、對地處邊遠的農(nóng)村學(xué)校振興、對于新建學(xué)校的特色打造和品牌形成、對于九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)“在課程上的連續(xù)性和系統(tǒng)性”，無不具有極其重要的獨特作用。

通過實施雙語教育課程改革，推進教育國際化，滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求，同時也滿足了高新區(qū)大型企業(yè)、外資企業(yè)和合資企業(yè)的一些外籍員工子女的入學(xué)需求，因而對于地方招商引資工作的開展，對于更好地吸引、留住中高端專業(yè)技術(shù)人才，都能發(fā)揮很大作用。

推進區(qū)域基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們還在路上。實施雙語教育，是我們推進這項工作的一個突破口和重要抓手，也是我們在區(qū)域基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展上的一個積極嘗試。我們堅信，只要方向正確，目標就不會遙遠！