張建云

從2017 年頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》到2019 年頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，這一系列政策的出臺(tái)不僅為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)提供了良好的外部環(huán)境，同時(shí)也為職業(yè)教育堅(jiān)持產(chǎn)教融合的道路指明了方向。在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，部分職業(yè)院校通過(guò)創(chuàng)新辦學(xué)體制，推進(jìn)了產(chǎn)教融合的進(jìn)程。江蘇省宜興中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宜興中專(zhuān)”）作為一個(gè)地處縣級(jí)市的中職學(xué)校，面對(duì)產(chǎn)教融合程度不深、合作能力不強(qiáng)及合作平臺(tái)缺失等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源完全對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合并非易事，需要對(duì)產(chǎn)教融合園進(jìn)一步釋義，對(duì)中職學(xué)校本身的育人機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，更需要當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)有力的保障。

一、產(chǎn)教融合園釋義

（一）產(chǎn)教融合園是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地嗎？

教育部2006 年頒布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》第一次提到“生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地”。彼時(shí)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地大多建立在高職院校，直到2012 年《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》出臺(tái)，中職學(xué)校才開(kāi)始有自己校內(nèi)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。無(wú)論是中職校還是高職院校，校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地都有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是地點(diǎn)在校內(nèi)；二是存在的主要目的是為學(xué)生提供真實(shí)的職業(yè)環(huán)境，有效培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)；三是其運(yùn)作是企業(yè)化的，具有“生產(chǎn)性”。[1]所以，從功能上看，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地只解決了學(xué)生“訓(xùn)”的問(wèn)題；而產(chǎn)教融合園不僅要解決學(xué)生“訓(xùn)”的問(wèn)題，還要在“融”上下功夫，關(guān)注對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的服務(wù)能力。從學(xué)習(xí)的對(duì)象上來(lái)看，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地只關(guān)注學(xué)生技能的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)主體是職校學(xué)生；而產(chǎn)教融合園的學(xué)習(xí)主體不僅僅是職業(yè)院校的在校學(xué)生，還有中小學(xué)學(xué)生、教師、企業(yè)師傅以及社會(huì)其他人員。換句話(huà)說(shuō)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地只是產(chǎn)教融合園的一個(gè)功能單元，兩者并非同一個(gè)概念。

（二）產(chǎn)教融合園是企業(yè)孵化園嗎？

企業(yè)孵化園起源于20 世紀(jì)50 年代的美國(guó)，是伴隨新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展起來(lái)的，是一種資源能力的集合。這種資源能力的集合能夠?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、各種中介服務(wù)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)與咨詢(xún)服務(wù)等良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助他們將發(fā)明成果推入市場(chǎng)，同時(shí)也可以幫助新興的小企業(yè)迅速成長(zhǎng)，為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。[2]由此可見(jiàn)，孵化園是通過(guò)對(duì)學(xué)生和中小型企業(yè)的孵化來(lái)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的。產(chǎn)教融合園也有孵化功能，其孵化主要是對(duì)學(xué)生的孵化，孵化途徑主要來(lái)自?xún)煞矫妫阂环矫媸且劳薪處煿ぷ魇?，以企業(yè)項(xiàng)目為依托，對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行孵化；另一方面以創(chuàng)業(yè)一條街為平臺(tái)，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng)?？偟膩?lái)說(shuō)，產(chǎn)教融合園主要是對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng)新能力的孵化。

（三）產(chǎn)教融合園到底是什么？

如上所述，產(chǎn)教融合園并不是校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地或者孵化基地，它是一種資源能力的集合體，是職業(yè)院校利用校區(qū)空間資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與政府、行業(yè)、企業(yè)在校內(nèi)合作共建的產(chǎn)教融合平臺(tái)。以宜興中專(zhuān)建設(shè)的產(chǎn)教融合園為例，該園在宜興市政府的政策支持和引導(dǎo)下，以宜興市職業(yè)院校或職教集團(tuán)的創(chuàng)新資源為主要依托，整合職教以及各方資源，由宜興中專(zhuān)全權(quán)規(guī)劃、管理、建設(shè)，向宜興市職業(yè)教育和成人教育全面開(kāi)放，以促進(jìn)宜興市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)教融合園以“四大功能區(qū)”為基本活動(dòng)單元，涵蓋學(xué)生技能實(shí)踐、教師科研能力提升、企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)、社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)“六位一體”的功能模塊?！八拇蠊δ軈^(qū)”包括生產(chǎn)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街、綜合服務(wù)區(qū)。其中，生產(chǎn)區(qū)主要承擔(dān)校企合作企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)作為師生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，承擔(dān)師生實(shí)踐能力培養(yǎng)的任務(wù)；科技創(chuàng)新區(qū)主要承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地技術(shù)研發(fā)和知識(shí)創(chuàng)新，由相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試室和專(zhuān)業(yè)研發(fā)中心、技能大師工作室等組成；創(chuàng)業(yè)一條街主要針對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，包括店面房、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)成果展示區(qū)、電商等培訓(xùn)中心；綜合服務(wù)區(qū)則主要包括社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)中心和中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)平臺(tái)。四大功能區(qū)既相互獨(dú)立又相互滲透，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)一體、教師與行業(yè)師傅一體、學(xué)生與員工一體、作業(yè)與項(xiàng)目一體、職業(yè)體驗(yàn)與招生活動(dòng)一體、社會(huì)培訓(xùn)與區(qū)域發(fā)展一體，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)資源自然銜接，最終使學(xué)校、學(xué)生、教師、企業(yè)、社會(huì)五方受益。

二、中職學(xué)校產(chǎn)教融合存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）合作能力不強(qiáng)

對(duì)于中職學(xué)校來(lái)講，由于教師自身技能水平有限及專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量不足，再加上學(xué)生長(zhǎng)期只處在流水線(xiàn)上訓(xùn)練，很少接觸企業(yè)有技術(shù)含量的項(xiàng)目，學(xué)校自身服務(wù)企業(yè)的能力明顯不足，很難從真正意義上與企業(yè)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、員工培訓(xùn)等深層次合作。從企業(yè)的意愿角度來(lái)講，企業(yè)是愿意與學(xué)校展開(kāi)深層次合作的，但是由于中職學(xué)校服務(wù)能力不強(qiáng)，再加上實(shí)習(xí)生流動(dòng)性大，企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序得不到保障，企業(yè)只能自己解決原本與中職學(xué)校合作存在的問(wèn)題。企業(yè)一邊要承擔(dān)實(shí)習(xí)任務(wù)造成的損耗，一邊還要獨(dú)自承擔(dān)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的生產(chǎn)任務(wù)，其積極性受到嚴(yán)重挫傷，也就無(wú)暇顧及產(chǎn)教融合的育人機(jī)制，企業(yè)方面的合作動(dòng)力和合作能力也隨之減弱。

（二）合作層次不高

中職學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是：具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線(xiàn)工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和初中級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。[3]這意味著中職學(xué)校必須培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，但從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)中職學(xué)校還只是以校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地為載體，與企業(yè)合作傾向于頂崗實(shí)習(xí)或者工學(xué)交替，只局限在流水線(xiàn)工作或者低層次的崗位實(shí)習(xí)，缺乏高層次、緊密型的合作項(xiàng)目。正因?yàn)槿绱耍新氃盒：推髽I(yè)合作的隨意性較大，在有合適項(xiàng)目的情況下，學(xué)校出“免費(fèi)勞動(dòng)力”，企業(yè)出“生產(chǎn)流水線(xiàn)”，沒(méi)有項(xiàng)目就“各自發(fā)展”。校企合作只停留在解決用工需求上，缺少基于教學(xué)模式和教學(xué)方式構(gòu)建的校企共同參與的人才培養(yǎng)機(jī)制，產(chǎn)教融合處于一種松散隨意的狀態(tài)。另外，我們也不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)中職院校與企業(yè)合作多年，但在這個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生的教育教學(xué)成果少之又少，這與相應(yīng)的合作層次不高有很大關(guān)系。

（三）合作渠道不暢

學(xué)校和企業(yè)的合作能力不強(qiáng)，在一定程度上導(dǎo)致了合作渠道不暢通，但最主要的原因是校企雙方的利益未達(dá)成一致。目前中職學(xué)校與企業(yè)產(chǎn)教融合的渠道僅局限在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替等。有些小微型企業(yè)參與產(chǎn)教融合的最初目的也只是為了自身利益，學(xué)校與其缺乏順暢的交流平臺(tái)，導(dǎo)致學(xué)校的育人需求企業(yè)不了解，企業(yè)的利益需求學(xué)校也不明白，結(jié)果當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)合作企業(yè)并沒(méi)有“教育情懷”時(shí)，已經(jīng)很難單方面解除與企業(yè)的合作關(guān)系。

三、中職學(xué)校育人機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)

產(chǎn)教融合園作為產(chǎn)業(yè)與教育兩種不同系統(tǒng)形態(tài)的結(jié)合點(diǎn)，更需要在“融”上下功夫，而“融”的最根本目的就是協(xié)同育人。協(xié)同育人指以職業(yè)院校為主體，政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方聯(lián)動(dòng)的新型合作化人才培養(yǎng)方式。[4]產(chǎn)教融合園作為新的載體，其協(xié)同育人的對(duì)象不僅僅局限于職業(yè)院校的學(xué)生，還包括中小學(xué)生和社會(huì)人員，是一種全新的產(chǎn)教深度融合、協(xié)同育人模式。

（一）創(chuàng)新治理，搭建模塊化框架

宜興中專(zhuān)與企業(yè)共建共管共享，按照產(chǎn)教融合內(nèi)的功能模塊進(jìn)行劃分，確定“產(chǎn)教融合園公司—產(chǎn)教融合園辦公室—四大功能區(qū)”三級(jí)管理架構(gòu)，方便學(xué)校與企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合園進(jìn)行管理。產(chǎn)教融合園的項(xiàng)目啟動(dòng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)發(fā)票，方便管理。產(chǎn)教融合園辦公室主要負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)與日常管理及考核等工作，協(xié)調(diào)各系部與企業(yè)的合作項(xiàng)目運(yùn)行。學(xué)校的二級(jí)學(xué)院和企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，形成四大功能區(qū)——生產(chǎn)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街和綜合服務(wù)區(qū)，每個(gè)功能區(qū)由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組獨(dú)立管理。產(chǎn)教融合園發(fā)揮校企雙主體的積極性，同時(shí)引進(jìn)真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)室和企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，最終達(dá)到產(chǎn)教深度融合、培養(yǎng)技能技術(shù)人才的目標(biāo)。

產(chǎn)教融合的內(nèi)在邏輯在于先有“產(chǎn)”后有“教”，無(wú)論是對(duì)學(xué)校師生的培育還是對(duì)社會(huì)的服務(wù)，都必須在真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境中才有可能產(chǎn)生“教”的效益，這是產(chǎn)教融合園建設(shè)的意義所在。第一，對(duì)“合作能力不強(qiáng)”的突破。產(chǎn)教雙方合作能力的高低在很大程度上取決于職業(yè)院校的教師水平。通過(guò)與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可提高教師的實(shí)踐能力，完善產(chǎn)教融合教師隊(duì)伍，從而打通學(xué)校教師與企業(yè)師傅的雙向融通渠道，提高產(chǎn)教融合的合作能力。第二，對(duì)“合作層次不高”的突破。產(chǎn)教融合園的建設(shè)是以肯定雙方利益為出發(fā)點(diǎn)的，除了有最基本的頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替的模塊外，還有企業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，有課程開(kāi)發(fā)、職業(yè)體驗(yàn)等高層次的合作模塊，從而能夠很好地探尋雙方利益的平衡點(diǎn)和激勵(lì)點(diǎn)。第三，“對(duì)合作渠道不暢”的突破。產(chǎn)教融合園中企業(yè)和學(xué)校是一種契約關(guān)系，企業(yè)的利益需求和學(xué)校的育人需求是精準(zhǔn)匹配的，通過(guò)四大功能區(qū)的建設(shè)，打通產(chǎn)教融合渠道。

（二）耦合資源，構(gòu)建“學(xué)賽研培體”的產(chǎn)教融合育人功能模塊

模塊化治理框架的構(gòu)建使得產(chǎn)教融合園便于管理，企業(yè)能夠進(jìn)一步從教育教學(xué)規(guī)律和人的成長(zhǎng)規(guī)律入手，構(gòu)建“學(xué)賽融合體”的新型產(chǎn)教融合育人模式。

“學(xué)”——項(xiàng)目化教學(xué)與實(shí)踐。產(chǎn)教融合園以園中生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和教師工作室為平臺(tái)，打破原有的中職學(xué)校工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)的局限性，通過(guò)產(chǎn)教融合辦公室將企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目引入園中，達(dá)到項(xiàng)目與教學(xué)為一體、產(chǎn)品與作品為一體的目的。

“賽”——技能競(jìng)賽。以全國(guó)職業(yè)學(xué)校技能大賽為背景，以學(xué)校參加技能大賽獲獎(jiǎng)的學(xué)生為梯隊(duì)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐，提高學(xué)生的競(jìng)技水平。反過(guò)來(lái)，獲獎(jiǎng)選手和培育獲獎(jiǎng)選手的教師也可以承接更多的企業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮應(yīng)有的技能優(yōu)勢(shì)。

“研”——課題研究與專(zhuān)業(yè)建設(shè)。通過(guò)產(chǎn)教融合園對(duì)接企業(yè)項(xiàng)目，教師可以根據(jù)企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的要求開(kāi)展課題研究和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，在真實(shí)的實(shí)踐中激發(fā)項(xiàng)目研究的潛能，從而提高自身的科研能力。

“培”——教師培養(yǎng)與社會(huì)培訓(xùn)。中職教師多是剛走出校門(mén)就進(jìn)入學(xué)校，實(shí)踐能力不足。通過(guò)與學(xué)生開(kāi)展真實(shí)項(xiàng)目的實(shí)踐學(xué)習(xí)和申報(bào)課題的理論學(xué)習(xí)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校雙師型隊(duì)伍建設(shè)。另外，產(chǎn)教融合園還注重對(duì)社會(huì)人員的培訓(xùn)。學(xué)校開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，通過(guò)培訓(xùn)退伍軍人、下崗工人和農(nóng)民工等社會(huì)人員，擴(kuò)大產(chǎn)教融合的受益群體。

“體”——中小學(xué)職業(yè)體驗(yàn)。中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)是產(chǎn)教融合園的另一特色功能模塊，主要是把職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)做成活頁(yè)式菜單供中小學(xué)生選擇。對(duì)于中小學(xué)生而言，可以幫助他們樹(shù)立職業(yè)意識(shí)，激發(fā)職業(yè)興趣；對(duì)于學(xué)校而言，職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)本身就是學(xué)校的一張名片，可以擴(kuò)大學(xué)校的知名度。

（三）產(chǎn)教融合園的運(yùn)行模式

1.多主體入園運(yùn)行機(jī)制。（1）引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入園區(qū)。根據(jù)園區(qū)六大功能模塊，結(jié)合學(xué)生的技能專(zhuān)長(zhǎng)和興趣，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入某一功能模塊，由企業(yè)師傅或者本校教師指導(dǎo)，把學(xué)生作業(yè)與企業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，使企業(yè)的崗位需求與學(xué)生的職業(yè)發(fā)展融合，提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（2）將企業(yè)引入園區(qū)。在產(chǎn)教融合園運(yùn)行的初期，選擇與宜興中專(zhuān)的辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相符的企業(yè)，秉持“寧缺毋濫”與“一專(zhuān)業(yè)一企業(yè)”的原則，對(duì)引入的企業(yè)設(shè)置門(mén)檻，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在短時(shí)間內(nèi)形成園區(qū)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)教深度融合的社會(huì)效益。（3）將教師選入園區(qū)。產(chǎn)教融合園的建設(shè)使教師角色轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的合作者及技術(shù)的研發(fā)者，但園區(qū)并不是對(duì)所有教師開(kāi)放，學(xué)校根據(jù)教師的個(gè)人業(yè)績(jī)以及專(zhuān)業(yè)水平擇優(yōu)錄取，以3 年為一任期，引導(dǎo)教師積極開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)和社會(huì)服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。（4）將企業(yè)師傅請(qǐng)入園區(qū)。產(chǎn)教融合園聘請(qǐng)的專(zhuān)家不同于以往的客座教授，而是以園區(qū)主人的身份參與到學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培育中，把企業(yè)的管理制度、企業(yè)文化及個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入產(chǎn)教融合園的建設(shè)中，使中職學(xué)校的課程體系建設(shè)、教學(xué)管理緊密對(duì)接企業(yè)需求，建立起技能人才培養(yǎng)和企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目相結(jié)合的育人模式。（5）將社會(huì)人員招入園區(qū)。根據(jù)下崗工人、農(nóng)民工及退伍軍人的職業(yè)選擇傾向，把他們招入園區(qū)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，園區(qū)提供相關(guān)的課程和師資，提高其再就業(yè)能力。（6）引導(dǎo)中小學(xué)生加入園區(qū)。職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)供中小學(xué)生自由選擇，活動(dòng)平臺(tái)定期為中小學(xué)生開(kāi)放，幫助中小學(xué)生樹(shù)立職業(yè)意識(shí)。

2.資源整合契約機(jī)制。宜興中專(zhuān)在產(chǎn)教融合園內(nèi)提供辦公室、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)室、科研創(chuàng)新室等，并在水電費(fèi)等基本生產(chǎn)生活保障上提供優(yōu)惠；企業(yè)則須提供生產(chǎn)設(shè)備、必要的耗材及實(shí)訓(xùn)所需要的工位和有資質(zhì)的企業(yè)專(zhuān)家，共同進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐及項(xiàng)目研發(fā)等活動(dòng)。園區(qū)內(nèi)校企雙方活動(dòng)均以契約的形式加以約束，確?；顒?dòng)的正常開(kāi)展。

3.模塊化考核機(jī)制。逐年對(duì)入園的教師工作室和企業(yè)進(jìn)行模塊化考核。園區(qū)內(nèi)的某個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)可能會(huì)產(chǎn)生兩種以上的功能效應(yīng)，園區(qū)只對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目最主要的功能模塊進(jìn)行整體、客觀考核，將產(chǎn)生的其他功能效用作為附加參考。

4.積分激勵(lì)淘汰機(jī)制。園區(qū)根據(jù)合作雙方不同的合作方式實(shí)行積分制，根據(jù)開(kāi)展的項(xiàng)目活動(dòng)產(chǎn)生的功能進(jìn)行模塊化考核?？己说目偡衷诓煌膮^(qū)間內(nèi)會(huì)有相應(yīng)的政策支持、房租收入返還、實(shí)習(xí)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼，積分屬于末位的實(shí)行淘汰制。

四、產(chǎn)教融合園建設(shè)的現(xiàn)實(shí)之困

從目前來(lái)看，在國(guó)家層面上已經(jīng)出臺(tái)了很多關(guān)于產(chǎn)教融合、校企合作的政策條例，在一定程度上可以說(shuō)是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)教融合的“組合拳”。但問(wèn)題是，當(dāng)這些“組合拳”具體到各個(gè)學(xué)校和企業(yè)時(shí)，似乎很難落地。宜興中專(zhuān)的產(chǎn)教融合園于2018年6 月落成，但至今仍未引入企業(yè)，究其原因，主要是在國(guó)家宏觀政策的引領(lǐng)下，地方政府只是鼓勵(lì)、積極支持企業(yè)積極參與職業(yè)教育，沒(méi)有因地制宜地制定相關(guān)的優(yōu)惠政策和管理?xiàng)l例。為此，學(xué)校還為產(chǎn)教融合園建設(shè)進(jìn)行了大量的企業(yè)調(diào)研。數(shù)據(jù)表明，幾乎所有計(jì)劃入駐的企業(yè)都希望得到政府的優(yōu)惠政策支持，但是由于宜興市政府關(guān)于產(chǎn)教融合園的法律不健全、對(duì)企業(yè)的責(zé)權(quán)界定不明確、對(duì)企業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定不夠健全，企業(yè)對(duì)是否入園持“觀望”態(tài)度。沒(méi)有政府給學(xué)校和企業(yè)相應(yīng)的法律保障和責(zé)任義務(wù)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)企業(yè)的參與，產(chǎn)教融合園的發(fā)展必定很難真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的本真回歸。