孟興悅

（寧夏寧東鐵路有限公司，寧夏 銀川 750000）

引言

鐵路工程建設(shè)中，施工管理工作質(zhì)量的高低不僅直接關(guān)系著鐵路工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)鐵路工程質(zhì)量起著非常重要的決定作用。因此，對(duì)如何解決鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析是非常有必要的。

一、新時(shí)期鐵路建設(shè)工程管理中存在的問(wèn)題

（一）施工安全管理問(wèn)題

安全是任何工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的首要問(wèn)題，鐵路工程建設(shè)更是如此。一般而言，鐵路工程建設(shè)具有施工人員離散性大、沿線長(zhǎng)、施工點(diǎn)多、施工材料用量大等特點(diǎn)，因此，鐵路工程建設(shè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素也比較多，為了防止安全事故的發(fā)生，要加強(qiáng)安全教育工作的開(kāi)展，提高施工人員的安全意識(shí)，將安全管理制度和責(zé)任制度落實(shí)到位。然而，當(dāng)前鐵路工程建設(shè)中，許多施工單位的安全管理制度和責(zé)任制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，安全培訓(xùn)工作也不到位，導(dǎo)致施工中存在大量的安全隱患。

（二）鐵路建設(shè)工程管理機(jī)制不完善

鐵路建設(shè)工程管理核心是其管理機(jī)制，只有健全、完善的工程管理機(jī)制才能夠有效地保證管理效果和管理水平。但是目前在鐵路工程管理工作中，由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響，工程管理制度已經(jīng)出現(xiàn)落后和不合理現(xiàn)象。對(duì)于一些新出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，管理制度中缺乏明確的規(guī)定。隨著工程標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，開(kāi)工項(xiàng)目眾多，設(shè)計(jì)力量明顯不足，前期資料準(zhǔn)備不充分，勘察設(shè)計(jì)精度不夠，方案?jìng)溥x不足等問(wèn)題暴露出來(lái)。在施工中為了追求經(jīng)濟(jì)效益，施工人員盲目趕工期，簡(jiǎn)化作業(yè)程序，加大施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，管理中單純追求成本控制等。

（三）施工人員職業(yè)素質(zhì)低下

人們對(duì)鐵路工程建設(shè)質(zhì)量要求比較高，因此，鐵路工程建設(shè)要求施工人員要具備較高的施工技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。但是，就目前而言，大部分參與鐵路工程建設(shè)的施工人員的職業(yè)素質(zhì)比較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，故而，鐵路工程建設(shè)應(yīng)該充分關(guān)注施工人員的整體職業(yè)素質(zhì)。

二、新時(shí)期鐵路建設(shè)工程管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)安全管理

首先，加強(qiáng)安全管理制度和責(zé)任制度的制定和實(shí)施，明確各崗位的安全職責(zé)，定期組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過(guò)有關(guān)制度的落實(shí)和就增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，保障施工人員安全，防治安全事故發(fā)生。其次，強(qiáng)化安全檢查。施工單位必須要重視安全管理部門作用的發(fā)揮，要求安全管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患并消除，防止安全事故發(fā)生。最后，加強(qiáng)安全宣傳和安全防護(hù)技術(shù)優(yōu)化，通過(guò)宣傳欄、警示語(yǔ)或條幅進(jìn)行安全宣傳，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)行安全防護(hù)技術(shù)優(yōu)化，為施工安全提供保障，防止安全事故發(fā)生。

（二）構(gòu)建完善的施工管理體系

施工單位應(yīng)該以現(xiàn)有的施工管理體系為基礎(chǔ)，充分考慮鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，對(duì)施工管理體系進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，使得施工管理體系與鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況相吻合，從而促進(jìn)施工管理工作有效性的提高，避免施工管理問(wèn)題的發(fā)生。具體而言，鐵路工程建設(shè)前，施工單位應(yīng)該充分了解當(dāng)前鐵路工程施工管理的現(xiàn)狀，深入分析類似鐵路工程項(xiàng)目施工管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善現(xiàn)行的施工管理體系。其次，施工單位在施工管理體系構(gòu)建中要明確各部門的職責(zé)，制定有效的制度促進(jìn)各部門間的溝通，確保各項(xiàng)管理工作都能夠落實(shí)到位，施工管理體系的作用得到充分發(fā)揮 。

（三）加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)教育

鐵路工程施工隊(duì)作業(yè)人員的綜合素質(zhì)有嚴(yán)格要求。每一道工序開(kāi)始前，施工企業(yè)應(yīng)按照要求進(jìn)行技術(shù)交底和安全交底，為鐵路工程施工提供質(zhì)量和安全保障。施工人員要具有一定的鐵路工程施工經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)禁不具備鐵路工程施工經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)操作，對(duì)于條件不滿足要求的作業(yè)人員，要經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，符合條件后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于施工管理人員，施工企業(yè)也要進(jìn)行嚴(yán)格篩選，選擇專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、有責(zé)任感的管理人員，在實(shí)際施工時(shí)合理布置施工任務(wù)，提升鐵路工程施工管理的有效性和可靠性。

（四）強(qiáng)化施工質(zhì)量管理

首先，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的完善，鐵路建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)要對(duì)施工單位的資質(zhì)和相關(guān)資料證書進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，選擇綜合實(shí)力雄厚的施工單位，以保證施工質(zhì)量。其次，施工單位應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)的發(fā)展，創(chuàng)新質(zhì)量管理體系，摒棄那些影響施工質(zhì)量的傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系內(nèi)容。再次，完善約束機(jī)制。鐵路工程建設(shè)單位可以成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)施工質(zhì)量管理的小組，小組成員應(yīng)挑選那些施工技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富和責(zé)任感強(qiáng)的人，同時(shí)，完善質(zhì)量管理體制，強(qiáng)化總公司對(duì)施工單位的管理力度。最后，施工單位必須要嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工。鐵路工程施工前，施工單位必須要對(duì)施工方案和施工圖紙的可行性進(jìn)行充分分析和深入研究，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文和氣候等條件進(jìn)行全面、深入的調(diào)研；施工中要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或更改施工方案，加強(qiáng)施工工藝和技術(shù)的控制，積極采用先進(jìn)的施工材料和設(shè)備；施工后先自己對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，然后配合質(zhì)量驗(yàn)收人員完成驗(yàn)收工作等等，從而促進(jìn)鐵路工程施工質(zhì)量的提高。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前我國(guó)鐵路工程建設(shè)施工管理中仍然存在著施工管理體系不完善、施工人員職業(yè)素質(zhì)低下以及施工安全管理和質(zhì)量管理不善等問(wèn)題。鐵路工程建設(shè)需要多個(gè)單位的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)構(gòu)建完善的施工管理體系，提高施工人員綜合素質(zhì)以及加強(qiáng)施工安全管理和質(zhì)量管理等措施，促進(jìn)施工管理質(zhì)量提高，保證鐵路工程的施工效率、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。