柯藹夏

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司茂名供電局，廣東 茂名 525000）

現(xiàn)階段對(duì)于電網(wǎng)工程而言，其建設(shè)不僅具有回收期長(zhǎng)特點(diǎn)，還具有較大的投資量，存在不確定等因素，所以要對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)管理工作進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，對(duì)其管理過(guò)程中的流程進(jìn)行規(guī)范，制定出比較嚴(yán)格的管理制度，積極控制工程造價(jià)，只有這樣才能在一定程度上加強(qiáng)投資效益，保證電網(wǎng)工程健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、立項(xiàng)決策過(guò)程中的造價(jià)管理

電網(wǎng)工程中的建設(shè)工程立項(xiàng)決策過(guò)程中主要包括以下內(nèi)容：一是投資過(guò)程中的意向；二是市場(chǎng)研究以及投資機(jī)會(huì)分析；三是工程建設(shè)過(guò)程中的前期決策分析；四是項(xiàng)目建議書；五是可行性研究；六是立項(xiàng)進(jìn)行審查等。立項(xiàng)決策過(guò)程在一定程度上是當(dāng)前建設(shè)工程的基礎(chǔ)階段，不僅是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)，與此同時(shí)也是其順利開(kāi)展的重要保證。建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)決策層中的相關(guān)目標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)合理的明確，其中也進(jìn)一步分為項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的需求以及功能方面的構(gòu)成、建設(shè)的具體規(guī)模、建設(shè)過(guò)程中可以進(jìn)行利用的資源、企業(yè)獲得的效益等。對(duì)于建設(shè)單位而言，在前期應(yīng)該科學(xué)的預(yù)估項(xiàng)目的投資以及工期，對(duì)咨詢成果回溯機(jī)制進(jìn)行積極的監(jiān)理，對(duì)報(bào)告由于不完善導(dǎo)致出現(xiàn)的重大決策和失誤進(jìn)行詳細(xì)咨詢，其中作為咨詢單位應(yīng)該對(duì)其責(zé)任給予承擔(dān)。

建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)其責(zé)任和分工這兩方面進(jìn)行有效的明確，在對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程決策實(shí)施設(shè)定的前提下，還要實(shí)施主體責(zé)任跟蹤機(jī)制，對(duì)投資過(guò)程中的決策程序進(jìn)行規(guī)范，只有這樣才能加強(qiáng)決策中的水平。對(duì)科學(xué)決策以及民主決策等原則要大力堅(jiān)持，應(yīng)該把投資過(guò)程中的效益最大化作為其相應(yīng)目標(biāo)，對(duì)相關(guān)一系列的建設(shè)方案要實(shí)施技術(shù)分析，做好論證以及比較分析，這樣做的目的才能最大限度上選擇出最優(yōu)的建設(shè)方案，對(duì)投資項(xiàng)目過(guò)程中的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有效的確定，進(jìn)而充分的為項(xiàng)目建設(shè)提供出比較可靠的依據(jù)。

項(xiàng)目可行性報(bào)告通常情況下指的就是對(duì)項(xiàng)目建成后的所有經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)展相應(yīng)的預(yù)測(cè)以及評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)上具有的實(shí)用性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，分析經(jīng)濟(jì)上的合理性，探究建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的可能性。另外，作為建設(shè)單位，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制以及相關(guān)的評(píng)審等進(jìn)行高度的重視，加強(qiáng)前期的一系列咨詢工作，只有這樣才能為建設(shè)項(xiàng)目的后期實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)。

二、勘察設(shè)計(jì)中的造價(jià)管理

一是需要對(duì)勘察招標(biāo)工作引起足夠的重視，同時(shí)做好合同管理的工作。通過(guò)選擇優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)部門，并且根據(jù)專家進(jìn)行評(píng)審，保證勘察設(shè)計(jì)單位可以提供出一份較為詳細(xì)的勘察文件，保證工程的設(shè)計(jì)單位能夠提供出一份更加安全以及可靠性的設(shè)計(jì)方案，為工程質(zhì)量的提高奠定出堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是需要搜集和提供出一個(gè)可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資源，同時(shí)建設(shè)單位自身提供出完整和全面的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資源是作為勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量提高的前提。三是要提高限額設(shè)計(jì)以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制工作。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，要在工程建設(shè)前制定出相應(yīng)的控制流程，對(duì)工程設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)例會(huì)制度進(jìn)行確定，保證工程建設(shè)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。四是可以聘請(qǐng)各個(gè)方面的專家來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果做出最終的審查，工程建設(shè)單位需要對(duì)工程的使用功能和設(shè)計(jì)方案是否合理性做出關(guān)注，同時(shí)減少工程設(shè)計(jì)上的浪費(fèi)，讓設(shè)計(jì)變得更加合理，為企業(yè)帶來(lái)更多的效益。

三、發(fā)包承包中的造價(jià)管理

根據(jù)工程的計(jì)價(jià)方式存在不同，工程施工合同可以分為總價(jià)合同以及單價(jià)合同和成本合同等，一般情況下在招標(biāo)文件中便會(huì)規(guī)定合同要用哪一種的計(jì)價(jià)方式，在對(duì)合同簽訂之后，雙方必須對(duì)自身的權(quán)利和義務(wù)作出明確，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。合同價(jià)款主要是雙方一同約定內(nèi)容，在對(duì)工程建設(shè)中，由于項(xiàng)目的實(shí)際情況出現(xiàn)了改變，承包和發(fā)包雙方在合同中約定的價(jià)款可能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，為了能夠有效的對(duì)雙方合同價(jià)款變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分配，對(duì)工程造價(jià)作出合理的控制，雙方需要在施工合同中做出明確的規(guī)定，比如合同的調(diào)整以及方法和程序等，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法以及約定支付方式等必須要明確。在對(duì)合同進(jìn)行簽訂的時(shí)候，需要保證合同和招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件具有一致性，所謂的一致性內(nèi)容主要包括合同內(nèi)容以及承包的范圍和工期、造價(jià)等等，盡可能的采取當(dāng)?shù)匦姓块T制定出來(lái)的通用合同范本，在對(duì)合同填寫的過(guò)程中要對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)引起重視。

四、施工過(guò)程中的造價(jià)管理

對(duì)于施工而言，主要是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和資金投入量最大的階段，也是成本出現(xiàn)時(shí)候的重要階段，施工過(guò)程中承包單位需要在這個(gè)階段進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，主要是對(duì)工程的成本目標(biāo)進(jìn)行確定，并且根據(jù)計(jì)劃成本進(jìn)行施工，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)作出動(dòng)態(tài)監(jiān)控，同時(shí)對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，對(duì)工程施工過(guò)程中所出現(xiàn)的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制。

在此之外，發(fā)包以及承包雙方需要根據(jù)合同的規(guī)定內(nèi)容，對(duì)合同中的價(jià)款作出及時(shí)的調(diào)整，同時(shí)也是需要對(duì)工程的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證以及索賠等相關(guān)問(wèn)題作出及時(shí)的處理，保證工程造價(jià)得到有效的控制。并且制定高效以及可操作性比較強(qiáng)的管理模式，讓工程施工中的每個(gè)簽證索賠都能得到控制，保證其依據(jù)充分和費(fèi)用受到控制，辦理及時(shí)高效。

五、竣工階段造價(jià)管理分析

對(duì)于項(xiàng)目而言，通過(guò)驗(yàn)收合格完成之后，發(fā)包和承包雙方根據(jù)合同的約定要求，結(jié)合工程的現(xiàn)場(chǎng)變更和簽證等相關(guān)資料對(duì)所完成的工程價(jià)款計(jì)算和確定，同時(shí)也是需要根據(jù)變更和簽證出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，避免出現(xiàn)堆積問(wèn)題，保證最終的結(jié)算結(jié)果。

總結(jié)：通過(guò)上述分析得出，工程建設(shè)中，全過(guò)程的造價(jià)管理包括內(nèi)容較多，例如工程策劃據(jù)側(cè)和建設(shè)每個(gè)階段等，因此只有工程建設(shè)和設(shè)計(jì)以及施工單位等一同協(xié)作，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。