李彥偉 付偉偉

（河南平寶煤業(yè)有限公司，河南 許昌 461000）

近年來，我礦始終堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置來抓，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，創(chuàng)新思路，積極探索，勇于實踐，不斷完善反腐倡廉思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀約束等工作機制，扎實推進具有煤炭企業(yè)特色的懲防體系，取得了良好的效果。當(dāng)前形勢下，個別單位出現(xiàn)了一些班組和關(guān)鍵崗位人員被職工反應(yīng)有不廉潔現(xiàn)象，針對目前的新形勢，對于黨風(fēng)廉政進班組工作顯得尤其重要。

一、班組廉潔問題的現(xiàn)狀

班組作為區(qū)隊的基本組成單位，具有一定的經(jīng)濟單獨核算權(quán)，班組長作為兵頭將尾，對班組的核算起到關(guān)鍵作用，但個別班組長由于廉潔意識淡薄，存在給本人或者個別職工多計分、多記工等現(xiàn)象，給職工隊伍造成了一定的影響。

二、存在的問題原因分析

一是廉潔教育不全面。開展的廉政建設(shè)教育工作，缺乏針對性和實效性，班組長把所謂協(xié)調(diào)關(guān)系的“紅包”、購買材料的“小金庫”視為合情、合理的，認為都是為公而非為私，忽視了法律法規(guī)的“警戒線”。

二是制度體系尚待完善?，F(xiàn)有制度偏重于追懲性的事后監(jiān)督，缺乏對違規(guī)違紀行為的預(yù)防和控制，沒有形成一套完整的廉政風(fēng)險防范機制。對一般職工違規(guī)違紀的處理沒有具體的明確規(guī)定，造成個別人員認為黨紀管不著、廉政制度約束不到的錯誤認識。

三是監(jiān)督制約不完善。對于班組的經(jīng)濟分配，活動經(jīng)費、各類基金的使用雖有各項制度規(guī)定，但在事前監(jiān)督上，缺少必要的措施，個別班組出現(xiàn)了給職工加分帶錢，私設(shè)小金庫問題，利用出勤抵壓金違規(guī)購買工具等問題。

三、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)進班組的對策

要解決好以上問題，推進反腐倡廉建設(shè)，必須把落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)貫穿于具體的工作中去，緊密結(jié)合工作實際，以改革創(chuàng)新的精神，建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

第一，深化廉潔教育，筑牢拒腐防變的思想防線。首先抓好思想教育，通過開展理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，不斷夯實班組長廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)。其次抓好法紀教育，讓黨員干部牢固樹立權(quán)力來自群眾、為了群眾，為職工群眾掌權(quán)用權(quán)的觀念，增強嚴格依照法規(guī)和程序辦事的自覺性，促使他們知法自律。第三抓好廉潔教育方式方法的創(chuàng)新，增強教育的說服力和針對性。

第二，加強制度建設(shè)，完善反腐倡廉制度體系。要按照有關(guān)的法律法規(guī)要求，對原有的一些規(guī)章制度，做好“廢改立”工作，即該完善的完善，該廢止的廢止，該建立的建立，與時俱進，將反腐倡廉的最新要求融入于各項規(guī)章制度和行為規(guī)范，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，加大檢查考核力度，保證各項制度落到實處。要建立制度督辦機制，對制度執(zhí)行情況經(jīng)常進行檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度落實的，不管誰違反制度，都要依紀處理，切實形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在反腐倡廉中的作用。

第三，強化監(jiān)督檢查，確保權(quán)力正確行使。要把人、財、物等重要崗位作為監(jiān)督的重點部位，進一步明確職權(quán)，分清責(zé)任，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、制約有效的運行機制，確保權(quán)力正確行駛。嚴格執(zhí)行《隊務(wù)公開條例》的相關(guān)規(guī)定，把職工群眾最關(guān)心的重大項目、重要人事任免、大額度資金的使用，即“兩重一大”的監(jiān)督進行公開，增強權(quán)力運行的透明度。注重把審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成權(quán)力腐敗的民主監(jiān)督機制，前移監(jiān)督關(guān)口，形成監(jiān)督合力，全面加強事前、事中和事后監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)班組有苗頭性的問題，要早打招呼，及時提醒，防患于未然。

第四，嚴肅查處違紀案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。查處是教育，也是對干部的保護。嚴肅查處各類違規(guī)違紀違法案件，積極探討新形勢下的取證對策，不斷增強突破案件的能力。加強信訪舉報受理工作，拓寬信訪舉報渠道，擴大線索來源，嚴格執(zhí)行案件線索保密紀律。認真剖析典型案例，分析案件原因、特點和規(guī)律，分析管理上存在的問題和漏洞，有針對性地建立相應(yīng)的規(guī)章制度，研究制定監(jiān)督的具體辦法，完善源頭治理的有效措施，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，不斷推動反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)提供堅強的政治保障

第五，隊嚴把班組長的任用關(guān)口，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t任用班組長。每名班組長，都要清醒地認識到權(quán)力意味著義務(wù)、責(zé)任與奉獻。權(quán)利是一把“雙刃劍”，為公所用則兩相其益，為私所用則兩敗俱傷。身為特殊崗位的工作人員，應(yīng)忠于職守、遵紀守法并要正確對待和行使好隊所賦予的權(quán)利。通過努力，把班組建成一支廉潔、講原則有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團隊。

第六，改變班組長的隊伍結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段，班組長多來自一線骨干職工，文化程度普遍不高，雖然工作上有經(jīng)驗，但存在管理方法簡單粗暴，政治素養(yǎng)和安全理論知識不深等問題，針對這種現(xiàn)象，隊應(yīng)該引導(dǎo)班組長更新?lián)Q代，把一些文化水平較高，責(zé)任心較強的大學(xué)生調(diào)整到班組長崗位上去，以此來促進隊伍健康發(fā)展。

第七，把班組黨風(fēng)廉政建設(shè)與“兩長三員”建設(shè)結(jié)合起來，我礦正在推行的“兩長三員” （班組長一名，負責(zé)本班組的全面工作；工會小組長一名，負責(zé)本班組的工分分配及獎罰情況進行監(jiān)督，好記錄及時公開等民主管理工作的開展；生產(chǎn)組織員一名，班組生產(chǎn)組織員主要負責(zé)班組的生產(chǎn)工作；安全監(jiān)督員一名，負責(zé)監(jiān)督班組落實上級有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，對違規(guī)違紀現(xiàn)象及時予以糾正；考核驗收員一名，協(xié)助班長落實各項經(jīng)濟技術(shù)指標，負責(zé)本班組計劃任務(wù)的統(tǒng)計、考核、上報工作。）班組管理模式，作為基層的“兩長三員”，身處生產(chǎn)經(jīng)營和民主管理的第一線，最掌握一線的實際情況，最了解一線職工的心聲期盼，充分發(fā)揮他們的積極性，對于堅持走群眾路線，建設(shè)安全健康和諧礦井意義重大?！皟砷L三員”互相配合，互相監(jiān)督，互相制約，對于讓清清白白做人、干干凈凈做事”的理念更加深入人心，民主管理更加規(guī)范有序，分配更加公正透明，區(qū)隊班組充滿清風(fēng)正氣。對于黨風(fēng)廉政進班組可以起到?jīng)Q定性的作用。

總之，加強反腐倡廉工作是一項長期的任務(wù)，尤其是在新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)進班組有一定的緊迫性和必要性。我們只有不斷地認識研究新事物、新情況，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，針對變化研究解決方法，這樣才能把反腐倡廉工作做的更好。