王長勝

（張家口市人防（民防）指揮信息保障中心，河北 張家口 075000）

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，我國輸變電事業(yè)快速發(fā)展。為滿足發(fā)展的電力需求，各地區(qū)積極開展變電工程建設(shè)。工程施工作業(yè)，極易發(fā)生質(zhì)量問題和安全問題等，影響著變電工程的建設(shè)效益，增加安全隱患。因此，加強(qiáng)施工監(jiān)理力度，提出有效的監(jiān)理措施和方法，做好工程項(xiàng)目管理，有著重要的意義。

一、變電工程施工特點(diǎn)

從變電工程施工角度來說，其具有三個(gè)顯著特點(diǎn)。一是突發(fā)性和嚴(yán)重性。施工中發(fā)生的問題，難以有效預(yù)測，突發(fā)性很強(qiáng)，難以精準(zhǔn)預(yù)測。若發(fā)展質(zhì)量問題，會給工程造成很大的影響，比如工期延誤等。因此，需要加大施工監(jiān)理力度，做好問題的預(yù)防。二是復(fù)雜性和多變性。作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，隱藏著諸多不確定因素，極易引發(fā)質(zhì)量問題，隨著時(shí)間的發(fā)展，演變?yōu)楣こ虇栴}，必須要及時(shí)做好處理。三是特殊性和不確定性。變電工程具有特殊性以及不確定性，比如時(shí)間地點(diǎn)不確定等，需要高素質(zhì)監(jiān)理人員的支持，保證各項(xiàng)監(jiān)理工作得以有效落實(shí)。

二、變電工程施工監(jiān)理的措施

（一）監(jiān)理質(zhì)量管理計(jì)劃和措施

1.質(zhì)量規(guī)劃。變電工程施工監(jiān)理工作的開展，要做好工程質(zhì)量的規(guī)劃。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)以及工程合同要求。變電工程項(xiàng)目的具體規(guī)則，必須由施工計(jì)劃書以及項(xiàng)目合同決定，進(jìn)而保證制定的規(guī)則具有可行性。在進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合施工監(jiān)理工作任務(wù)，對監(jiān)理工作隊(duì)伍進(jìn)行任務(wù)分配以及安排，具體涉及到工作目標(biāo)和責(zé)任劃分，保證每個(gè)人都能夠了解自己的任務(wù)以及責(zé)任。從變電工程實(shí)際來說，質(zhì)量規(guī)劃為變電工程質(zhì)量管理監(jiān)督系統(tǒng)的主要組成部分，是管理機(jī)制目標(biāo)的重要體現(xiàn)。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。在項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展階段，需要制定相應(yīng)的管理規(guī)范。比如，按照監(jiān)理大綱相關(guān)內(nèi)容，保證變電系統(tǒng)的質(zhì)量。除此之外，為確保變電工程施工的安全性，國家還制定了相關(guān)規(guī)范，比如《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等。

（二）監(jiān)理工作的管理措施

為保證變電工程施工監(jiān)理的質(zhì)量和效率，在具體工作中，要采取相應(yīng)的管理措施。

實(shí)施前。開展施工監(jiān)理前，要制定完善的施工監(jiān)理計(jì)劃，明確工程施工要求以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確定工程質(zhì)量目標(biāo)以及施工監(jiān)理要求。變電工程項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量管理細(xì)則，必須要構(gòu)建完善的體系，做好監(jiān)理實(shí)施組織工作，細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容，落實(shí)到具體人員身上，保證監(jiān)管工作有序開展。

實(shí)施中。變電施工作業(yè)中，安全監(jiān)理為重點(diǎn)。安全監(jiān)理工作的實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注人的安全以及設(shè)備安全。監(jiān)理工作人員必須嚴(yán)格遵循規(guī)章制度，落實(shí)施工監(jiān)理工作，定期做好安全檢查，前往工程現(xiàn)場開展巡查，如果發(fā)生問題，要及時(shí)進(jìn)行處理，進(jìn)而減少工程損失。

3.施工后。變電工程施工完成后的監(jiān)理是工程施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)，要嚴(yán)格按照監(jiān)理要求，做好層層驗(yàn)收，及時(shí)處理問題，做好質(zhì)量評估以及評價(jià)，高質(zhì)量完成監(jiān)理工作。

三、變電工程施工監(jiān)理的方法

（一）全過程施工監(jiān)理法

對變電工程施工進(jìn)行監(jiān)理，采取全過程施工監(jiān)理法，能夠獲得不錯(cuò)的成效。

強(qiáng)化設(shè)計(jì)監(jiān)理。在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理，要做好外圍審批文件獲取情況的重點(diǎn)檢查。因?yàn)?，線路路徑圖以及征地紅線圖等依據(jù)性文件和前期支撐文件的審批獲得，影響著工程投資，為重大設(shè)計(jì)變更內(nèi)容。如果沒有做好把控，極易造成投資增加的問題。以某變電工程為例，由于設(shè)計(jì)方案沒有經(jīng)過林業(yè)局最終線路路徑批復(fù)便形成最終的設(shè)計(jì)方案，在施工作業(yè)中，政府?dāng)M建生態(tài)公園，要求部分施工線路改造，造成工程延期1年之久，工程損失達(dá)到1600萬，因此做好此項(xiàng)檢查尤為必要。除此之外，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)監(jiān)理工作要求，做好全面審查和監(jiān)督檢查，保證工程項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

施工監(jiān)理?；谌^程施工監(jiān)理的理念，變電工程施工作業(yè)時(shí)，要從材料管理、現(xiàn)場簽證以及設(shè)計(jì)變更等方面入手，加大施工監(jiān)理力度。在材料管理方面，要做好材料計(jì)劃和供應(yīng)管理。一般來說，變電工程材料數(shù)量大而且種類很多，監(jiān)理工作人員必須要認(rèn)真做好物資領(lǐng)料單的審核，保證工程名稱、材料數(shù)量以及領(lǐng)料時(shí)間等清晰記錄。除此之外，要做好電纜現(xiàn)場實(shí)際施放量的審查，看其是否和領(lǐng)用量以及圖紙量一致，并且簽字確認(rèn)。在設(shè)計(jì)變更管理方面，監(jiān)理工作人員要嚴(yán)格按照監(jiān)理程序進(jìn)行審查落實(shí)，并且及時(shí)將審查意見報(bào)送給變電工程建設(shè)單位。完成變電事項(xiàng)批準(zhǔn)后，施工監(jiān)理單位需要做好監(jiān)督實(shí)施以及組織驗(yàn)收等各類工作。若出現(xiàn)工程量變化的情況等，依據(jù)變更審批權(quán)限進(jìn)行辦理，具體如表1所示。監(jiān)理工程師在確定索賠費(fèi)用時(shí)，必須要做好費(fèi)用索賠是否成立的論證工作，除此之外做好費(fèi)用索賠內(nèi)容以及計(jì)算等工作。對現(xiàn)場簽證的管理，要嚴(yán)格按照管理工作流程，確?，F(xiàn)場收方的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，保證隱蔽記錄的真實(shí)性和可靠性，隱蔽前完成相應(yīng)的簽證手續(xù)。

（二）項(xiàng)目質(zhì)量管理法

從變電工程施工監(jiān)理實(shí)際來說，項(xiàng)目質(zhì)量管理法的應(yīng)用較為常見。目前，應(yīng)用較為廣泛的方法為PDCA，發(fā)揮著積極的作用。PDCA的應(yīng)用，具體分為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、檢查和處理階段，各個(gè)階段都為變電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵。通常來說，PDCA的循環(huán)有著規(guī)律性，在具體選擇時(shí)，要結(jié)合變電工程實(shí)際，并且遵循相應(yīng)的規(guī)律，保證項(xiàng)目質(zhì)量管理方法應(yīng)用的作用得以發(fā)揮。除此之外，PDCA有著較強(qiáng)的層次性，需要將個(gè)體和集體緊密地聯(lián)系起來，保證企業(yè)各個(gè)部門和個(gè)人之間能夠有效協(xié)調(diào)，保障變電工程高質(zhì)量開展。執(zhí)行PDCA，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且找出各類問題，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施，保證變電工程施工的安全性和效益。

綜上所述，變電工程施工監(jiān)理工作的開展，采取有效的措施和方法，能夠最大程度上保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，提高監(jiān)理工作效率。在具體實(shí)踐中，可以推廣應(yīng)用全過程施工監(jiān)理法、項(xiàng)目質(zhì)量管理法、精細(xì)化監(jiān)理方法，采取有效的保障措施，高質(zhì)量落實(shí)監(jiān)理工作。