耿欣
(蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院,江蘇 蘇州 215104)
在和“一帶一路”沿線國家加強貿(mào)易聯(lián)系這一問題上,中國面臨的一個最為關鍵的問題就是沿線國家都是小國這一客觀現(xiàn)實,中國和這些國家名義上為建立經(jīng)貿(mào)關系,本質(zhì)上還是沒有脫離大國與小國之間的關系,即便這些國家經(jīng)濟水平很高,但是受到資源稟賦、國土面積和人口等多方面因素的限制也難以激發(fā)出強大的生產(chǎn)能力,對外貿(mào)易規(guī)模自然也非常有限。更何況,“一帶一路”沿線國家的生產(chǎn)力水平普遍偏低,對外貿(mào)易規(guī)模更是受到制約和限制。調(diào)查研究結(jié)果顯示“一帶一路”沿線國家的平均GDP為100億美元,中國與這些國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系嚴重被其自身的經(jīng)濟規(guī)模所阻礙。從更長遠的視角來看,沿線國家即使經(jīng)過經(jīng)濟發(fā)展和科技進步成為發(fā)達經(jīng)濟體,其對中國的對外貿(mào)易總額在中國總的對外貿(mào)易總額中所占的比重也是很低的。當然,對“一帶一路”沿線國家來說,它們自身對外貿(mào)易總額中,對中國的貿(mào)易額將會逐年提升。而這又將會引發(fā)出新的國際關系問題和經(jīng)濟發(fā)展思考:在中國與沿線國家存在嚴重信息不對稱的客觀現(xiàn)實下,如何來保證經(jīng)貿(mào)關系的和諧性與公正性。
另外一個障礙則是中國與“一帶一路”沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)關系本質(zhì)上還是發(fā)展中國家之間的經(jīng)貿(mào)關系。發(fā)達國家之間的經(jīng)貿(mào)關系是整個世界國際貿(mào)易和投資之中的主導力量,比如美國和歐盟之間、歐盟成員國之間以及美國和加拿大之間等等;此外,發(fā)達國家和新興發(fā)展中國家之間的經(jīng)貿(mào)關系也至關重要,比如美國、歐盟與中國之間的經(jīng)貿(mào)關系。而中國和沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)關系則屬于新興發(fā)展中大國和發(fā)展中小國之間的經(jīng)貿(mào)關系,如何構(gòu)建完善和合理的國際貿(mào)易格局與投資格局,讓中國和“一帶一路“沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)關系能夠在世界貿(mào)易體系之中占據(jù)一席之地,是我們另外一個需要深思的熱點問題。
第一,中國要要加強和俄羅斯、印度和東盟三大經(jīng)濟體之間的溝通和合作,使其積極地參與到“一帶一路”戰(zhàn)略建設之中來。在“一帶一路”沿線國家之中,上述三個經(jīng)濟體是最為重要的經(jīng)濟體,與此同時它們也是處于中國周邊的關鍵經(jīng)濟體,重要性不言而喻。俄羅斯、印度和東盟三大經(jīng)濟體可以作為中轉(zhuǎn)加強中國和沿線國家之間的聯(lián)系,如果這三個經(jīng)濟體對“一帶一路”建設采取消極抵抗和不支持的態(tài)度,那么政策的推行將會遇到極大的阻礙。因此,我們必須考慮加強和三大經(jīng)濟體之間的合作和溝通。一方面,三大經(jīng)濟體之間雙邊關系要加強;另一方面,三大經(jīng)濟體之間要積極搭建合作平臺,實現(xiàn)經(jīng)濟上的高度融合。目前來看,我國已經(jīng)和東盟在推行RCEP上構(gòu)成了戰(zhàn)略共同體,簽訂了自貿(mào)協(xié)定;正在和印度商量自貿(mào)協(xié)定簽訂的問題,未來我國要在這方面積極推進和談判,爭取在簽訂具體、可行的自貿(mào)協(xié)定。此外,RCEP成員國包含中國、東盟與印度;金磚國家成員包含中國、俄羅斯,由此可見,當前缺少的史將中國、印度、俄羅斯和東盟都囊括進去的合作平臺。我國可以提倡進行新的合作平臺的構(gòu)建,將四大經(jīng)濟體都包含其中,進而為推動“一帶一路”的建設奠定更加堅實的基礎,使得三大經(jīng)濟體能夠放下對“一帶一路”戰(zhàn)略的戒備和誤解,提升參與到其中的積極性。
第二,創(chuàng)新中國和“一帶一路”沿線國家之間的分工模式。上世紀九十年代之后,國際貿(mào)易和投資之中被產(chǎn)品內(nèi)分工為基礎的全球價值鏈分工所主導,但是這種分工模式產(chǎn)生于關稅和非關稅比例以及運輸成本大幅度下降的時代背景下,還需要便捷的信息技術作為支撐。“一帶一路”沿線國家大多是貿(mào)易便利化程度較低的國家,這些國家的基礎設施建設尚不完善,中國與之開展對外貿(mào)易還要承擔較高的運輸成本,因此在全球范圍內(nèi)適用的價值鏈分工模式在中國的“一帶一路”戰(zhàn)略中將不再適用。從中期視角來看,中國和這些國家之間的經(jīng)貿(mào)合作還是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間分工為主要模式,這才是與其現(xiàn)實情況相吻合的合作模式。據(jù)此來看,鑒于沿線國家之中缺乏可以提供中間品的、適合的發(fā)達經(jīng)濟體,中國一直以來相當倚重的加工貿(mào)易模式將會被市場漸漸淘汰。而在中國市場經(jīng)濟發(fā)展初期,日韓國家承擔了我中國提供中間品的作用和地位。而中國要想讓“一帶一路”經(jīng)濟體發(fā)揮應有的作用,就需要幫助沿線國家進行第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且承擔起當初日本和韓國在中國經(jīng)濟發(fā)展之中的作用。與此同時,中國還要和沿線國家開展資本投資,幫助其發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)。
第三,中國可以將中西部地區(qū)發(fā)展成為“一帶一路”重要樞紐。在“一帶一路”建設的過程中,中西部因為地理位置的原因承擔著重要的任務,同時也能促進我國中西部地區(qū)經(jīng)濟建設和發(fā)展。中西部地區(qū)更加靠近沿線國家,在地理方面具有獨特的優(yōu)勢。與此同時,加強中西部地區(qū)的基礎設施建設、陸上運輸建設也利于我國和沿線國家之間的對外貿(mào)易。因此,中西部地區(qū)首先要自主地加強和沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,同時也要爭取東部發(fā)達地區(qū)到中西部進行投資,使其在相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到積極的促進作用。中國還要加強東中西之間的交通設施建設,降低貨物從中西部運輸?shù)綎|部的成本,讓中西部地區(qū)更加便捷地進行貨物進出口??偠灾?,中西部地區(qū)是我國“一帶一路”戰(zhàn)略順利落實的關鍵。
總而言之,中國作為“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)起者和倡導者,應當積極地思考與沿線國家建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的路徑和方法,加強和沿線國家的合作力度,通過轉(zhuǎn)變分工、強化西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方式來提升“一帶一路”戰(zhàn)略的落實情況。