孫琦瑞

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410128)

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合概述

農(nóng)村地區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)。中國(guó)有超過(guò)13億人口，其中一半以上生活在農(nóng)村地區(qū)，超過(guò)一半的學(xué)齡兒童在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村教育是農(nóng)村的希望。農(nóng)村教育發(fā)達(dá)，農(nóng)民素質(zhì)提高，形成了巨大的人力資源優(yōu)勢(shì);相反，如果農(nóng)村教育跟不上，很多人將成為巨大的發(fā)展壓力。今天，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)億學(xué)生是明天建設(shè)國(guó)家的主力軍。如果我們不做好農(nóng)村教育管理，不努力提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變。“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題，就是一句空話。從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)村教育直接關(guān)系到小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)和現(xiàn)代化的目標(biāo)。目前普遍存在農(nóng)村教育情況：農(nóng)村小學(xué)越來(lái)越“小”，老師越來(lái)越老，學(xué)生越來(lái)越少，甚至在一些學(xué)校，老師都比學(xué)生多，最終他們不得不“關(guān)門”。原因在于，除了社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，多年積累的一些深層次矛盾需要一定的過(guò)程。一個(gè)重要原因是一些部門和工作人員正在推動(dòng)和指責(zé)群眾的合理要求或應(yīng)該解決的問(wèn)題。以致引發(fā)了更大的教育問(wèn)題。

二、新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合的現(xiàn)狀

(一)新時(shí)期農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合中相關(guān)教育工作的擴(kuò)展不足

新時(shí)期的發(fā)展使得各個(gè)國(guó)家都開(kāi)始正視教育工作開(kāi)展的問(wèn)題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合模式這一新興的教育活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，并且迅速在我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合落地生根。然而由于新時(shí)期的發(fā)展時(shí)間較短，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合的認(rèn)識(shí)有限，對(duì)于其廣闊的發(fā)展前景也未能進(jìn)行有效的調(diào)研。因此，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合中，農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合模式的工作仍然很少。較少的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃限制了農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合在中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源中的整合。結(jié)果，現(xiàn)有的農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源不夠整合和擴(kuò)展，工作擴(kuò)展模式單一。

(二)學(xué)生心理輔導(dǎo)落后

低年級(jí)學(xué)生對(duì)新環(huán)境適應(yīng)能力不足，容易引發(fā)系列心理問(wèn)題，如：上學(xué)路途遙遠(yuǎn)帶來(lái)厭學(xué)情緒，寄宿學(xué)校缺乏家庭關(guān)心與監(jiān)督，放縱自己等。然而老師的注意力依舊停留在分?jǐn)?shù)上，對(duì)學(xué)生的心理關(guān)注度不高，學(xué)校也未開(kāi)展相關(guān)的心理疏導(dǎo)活動(dòng)，學(xué)生心理健康存在隱患。

三、新時(shí)期下我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合創(chuàng)新工作模式的具體方法和對(duì)策

(一)改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件

改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒(méi)有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍，提高質(zhì)量只能是一名空話。發(fā)展才是硬道理。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制農(nóng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造小學(xué)的危房，購(gòu)置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。

(二)更新教育觀念，開(kāi)展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè)美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)展農(nóng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定和擴(kuò)大規(guī)模、提高待遇水平、加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)等方面采取了一系列政策舉措，農(nóng)村教師隊(duì)伍面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高，廣大農(nóng)村教師為中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。但當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍仍面臨職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問(wèn)題，制約了農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村教師支持計(jì)劃，對(duì)于解決當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，帶動(dòng)和促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高，促進(jìn)教育公平、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的意義。

(四)資源分配合理化。

地方政府對(duì)教育有義不容辭的責(zé)任，教育經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)隨地方財(cái)政收入提高而增加，政府應(yīng)該為學(xué)校配備必需的文體活動(dòng)器材和書籍，豐富學(xué)生的精神文化生活。此外，當(dāng)?shù)卣蚜x務(wù)教育均衡的工作切實(shí)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。加大教育投入，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大調(diào)整教育資源內(nèi)部分配、校際分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配的力度和比例。有意識(shí)、有重點(diǎn)地將編制標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜，向寄宿制學(xué)校傾斜，扶持弱勢(shì)學(xué)校。

四、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期下，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源整合在教育工作要認(rèn)清形勢(shì)，把握工作要求。必須牢記上級(jí)的要求，必須保持良好的狀況，必須糾正實(shí)際問(wèn)題;要提高站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要攻堅(jiān)克難，完成任務(wù)。做好初信，初次訪問(wèn)，處理磁盤的生命力，面對(duì)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，增加監(jiān)管的責(zé)任。