鄭宋曉 劉嘉 王文英 馮曉然

[摘? ? ? ? ? ?要]? 隨著“一帶一路”倡議的提出，越來(lái)越多的醫(yī)藥類(lèi)高職院校開(kāi)始招收來(lái)華留學(xué)生。江蘇省共有四所醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)高職院校，其中大部分院校的來(lái)華留學(xué)生教育都處于起步階段。以江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院為例，探討江蘇省醫(yī)藥類(lèi)高職院校在此階段的留學(xué)生管理工作中遇到的問(wèn)題，并提出了一些可行性建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 醫(yī)藥類(lèi)高職院校;留學(xué)生管理;問(wèn)題;對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）33-0078-02

教育方面的國(guó)際合作與交流一直在國(guó)家外交中扮演著重要角色，2010年教育部制定并印發(fā)了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》;2014年習(xí)總書(shū)記提出“一帶一路”倡議，沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)人數(shù)越來(lái)越多，沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生所占的比例也穩(wěn)步提升，來(lái)華留學(xué)生數(shù)量保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，江蘇省省內(nèi)的大部分醫(yī)藥類(lèi)高職院校陸續(xù)開(kāi)始招收留學(xué)生。其中，江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院于2016年招收第一批留學(xué)生;基于江蘇教育廳與緬甸教育部簽署的《中緬職教留學(xué)生合作項(xiàng)目（江蘇）備忘錄（2016—2018）》，蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2017年招收第一批留學(xué)生;江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院也于2017年開(kāi)始招收留學(xué)生，為省內(nèi)唯一一所招收中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)留學(xué)生的高職類(lèi)院校。這幾所高職院校的留學(xué)生管理工作都是剛剛展開(kāi)，所采取的管理模式十分類(lèi)似，基本是由現(xiàn)有的外事管理機(jī)構(gòu)或新成立的國(guó)際教育學(xué)院管理外國(guó)來(lái)華留學(xué)生（見(jiàn)下表）。

從上表中可以看出，江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院作為江蘇省內(nèi)最早招收留學(xué)生的醫(yī)藥類(lèi)高職院校，已經(jīng)成立了國(guó)際教育學(xué)院;而在相同一年招收留學(xué)生的蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院以掛靠在院長(zhǎng)辦公室下的外事辦公室為主體開(kāi)展留學(xué)生管理工作。盡管三所學(xué)校的管理組織機(jī)構(gòu)并不完全相同，但是職能類(lèi)似，均集管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)于一體。這幾所學(xué)校都是近幾年才開(kāi)始招收國(guó)外留學(xué)生，留學(xué)生管理工作剛剛展開(kāi)，由于各方面的原因管理工作中存在很多問(wèn)題亟待解決?；诖耍覀円越K衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院為例，探討江蘇省醫(yī)藥類(lèi)高職院校在留學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題，并提出一些可行性建議。

一、基本情況

為響應(yīng)國(guó)家政策，服務(wù)國(guó)家外交，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，推廣與傳承中醫(yī)藥文化，作為一所醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)高職學(xué)校，江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院于2017年開(kāi)始招收留學(xué)生，共招收13名外國(guó)留學(xué)生，生源國(guó)為老撾和泰國(guó)，招生專(zhuān)業(yè)為針灸推拿。2018年江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院共招收39名外國(guó)留學(xué)生，生源國(guó)為老撾、哈薩克斯坦和印度尼西亞，招生專(zhuān)業(yè)為針灸推拿、護(hù)理和中藥。從2017年到2018年，招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，專(zhuān)業(yè)范圍也在擴(kuò)大，生源國(guó)集中在“一帶一路”沿線國(guó)家。留學(xué)生學(xué)制為三年，但采取與中國(guó)學(xué)生不同的培養(yǎng)模式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，即第一年學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，參加HSK（四級(jí)）考試;通過(guò)考試后，進(jìn)入第二年的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí);第三年學(xué)生將在相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（諸如醫(yī)院、診所等）實(shí)習(xí)。留學(xué)生管理工作包括學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生活服務(wù)等方面?，F(xiàn)在學(xué)校的留學(xué)生管理工作以外事辦為主體，教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)師資和課程安排，衛(wèi)生管理與基礎(chǔ)學(xué)院和中西醫(yī)結(jié)合學(xué)院分別負(fù)責(zé)留學(xué)生的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。可以說(shuō)，盡管學(xué)校的來(lái)華留學(xué)生教育處于起步階段，學(xué)校已經(jīng)形成了相對(duì)完整的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，但是目前留學(xué)生管理工作中依然存在一些問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題

（一）權(quán)責(zé)劃分不明確

學(xué)校的留學(xué)生管理工作以外事辦為主體，外事辦承擔(dān)了大部分日常管理工作，包括招生、學(xué)生報(bào)道、體檢、學(xué)生簽證（臨時(shí)住宿登記、居留許可）辦理、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等工作。與中國(guó)學(xué)生的管理模式類(lèi)似，留學(xué)生的教學(xué)管理工作同樣歸屬于教務(wù)處，漢語(yǔ)學(xué)習(xí)由學(xué)校的衛(wèi)生管理與基礎(chǔ)學(xué)院負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)由中西醫(yī)結(jié)合學(xué)院負(fù)責(zé)。然而，在這種管理模式下各個(gè)部門(mén)和學(xué)院的參與度并不高，積極性較低。跨部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠通暢，權(quán)責(zé)劃分不夠明確，管理效率尚待提升。

（二）外國(guó)學(xué)生有所流失

在過(guò)去的兩年中學(xué)校共招收52名留學(xué)生。2017級(jí)留學(xué)生中有兩人退學(xué)，2018級(jí)留學(xué)生中有五人退學(xué)，學(xué)生退學(xué)的原因主要有以下幾點(diǎn)：漢語(yǔ)學(xué)習(xí)吃力，進(jìn)步緩慢，擔(dān)心HSK考試不能通過(guò)，心理壓力大;體檢中檢查出較嚴(yán)重的疾病，需回國(guó)治療;轉(zhuǎn)學(xué)至中國(guó)其他學(xué)校就讀其他專(zhuān)業(yè)或回國(guó)就讀其他專(zhuān)業(yè)。學(xué)校2017年開(kāi)始才招收外國(guó)來(lái)華留學(xué)生，招生經(jīng)驗(yàn)不足，招生渠道有限，學(xué)生流失無(wú)形中給學(xué)校的招生工作增加了壓力。

（三）學(xué)生依賴(lài)性強(qiáng)，主動(dòng)性差

學(xué)生在日常生活中經(jīng)常遇到各種各樣的問(wèn)題，在他們遇到問(wèn)題的第一時(shí)間都會(huì)向外事辦老師或班主任尋求幫助，很少有學(xué)生會(huì)嘗試自行解決。這一方面體現(xiàn)出學(xué)生對(duì)學(xué)校和老師的信任，另一方面也說(shuō)明學(xué)生的依賴(lài)性極強(qiáng)。當(dāng)然語(yǔ)言溝通障礙和文化差異也促使學(xué)生向?qū)W?；蚪處煂で髱椭?，然而即便學(xué)生能夠用漢語(yǔ)正常交流，沒(méi)有語(yǔ)言溝通障礙，他們還是傾向于依賴(lài)他人。同時(shí)，學(xué)生的主動(dòng)性差主要體現(xiàn)于漢語(yǔ)學(xué)習(xí)，鮮有學(xué)生自行購(gòu)買(mǎi)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)書(shū)籍或通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行漢語(yǔ)學(xué)習(xí)，學(xué)生的配合程度也不高，班會(huì)、課堂遲到率和缺勤率都較高。

（四）對(duì)外漢語(yǔ)教師資源配置匱乏

外國(guó)留學(xué)生入校后即開(kāi)始漢語(yǔ)學(xué)習(xí)，然而學(xué)校相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有提前配置對(duì)外漢語(yǔ)教師，大多聘用兼職教師。在留學(xué)生人數(shù)較少的時(shí)候，兼職教師有精力兼顧到每個(gè)人，學(xué)生的漢語(yǔ)水平提升很快;然而在留學(xué)生人數(shù)較多的時(shí)候，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

以上問(wèn)題的形成涉及多方面的原因，一方面學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)不到位，另一方面也有留學(xué)生自身的原因。針對(duì)這些問(wèn)題，我們提出了以下解決策略。

三、解決策略

（一）建立完善的體制機(jī)制，明確責(zé)任主體

管理制度不健全或廢弛，管理措施不落實(shí)，勢(shì)必埋下隱患。建章立制是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要手段。在留學(xué)生管理中涉及的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位以及各個(gè)環(huán)節(jié)之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，相互關(guān)聯(lián)，相互制約，只有建立、制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度，明確各部門(mén)和各崗位的管理職責(zé)，分清職責(zé)，才能提高管理水平和管理效率。

建立完善的留學(xué)生管理機(jī)制，明確外事辦在留學(xué)生管理工作中的主導(dǎo)地位和其他職能部門(mén)扮演的角色、二級(jí)學(xué)院的具體管理工作和班主任的職責(zé)，改變當(dāng)下模糊的權(quán)責(zé)劃分，切實(shí)落實(shí)負(fù)責(zé)部門(mén)和相關(guān)人員的管理職責(zé)。成立專(zhuān)門(mén)的國(guó)際教育學(xué)院，負(fù)責(zé)留學(xué)生管理工作;校內(nèi)培養(yǎng)并選拔或聘用專(zhuān)職對(duì)外漢語(yǔ)教師，促進(jìn)學(xué)生漢語(yǔ)能力的提高，切實(shí)提高對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)水平。

完善管理制度，引導(dǎo)學(xué)生重視《外國(guó)留學(xué)生手冊(cè)》，編制留學(xué)生住宿管理辦法、留學(xué)生考勤制度、留學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)制度等文件，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可分享的、可復(fù)制的解決辦法，提高各類(lèi)問(wèn)題的解決效率。

（二）嚴(yán)控招生環(huán)節(jié)，完善配套設(shè)施

加強(qiáng)對(duì)招生中介代理的監(jiān)督，進(jìn)行實(shí)地考察，避免信息不對(duì)稱(chēng)，提高生源質(zhì)量。積極參與省內(nèi)的招生宣傳活動(dòng)，努力拓寬招生渠道。結(jié)合全國(guó)來(lái)華留學(xué)生管理系統(tǒng)的上線，嚴(yán)格審核來(lái)校留學(xué)生信息。

后勤保障部門(mén)應(yīng)完善配套設(shè)施，在學(xué)生報(bào)道前做好宿舍檢查和設(shè)備維修，尊重留學(xué)生的飲食習(xí)慣，在留學(xué)生宿舍內(nèi)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區(qū)域用作廚房，確保用電安全。接到學(xué)生求助后，第一時(shí)間

響應(yīng)。

（三）關(guān)愛(ài)、理解學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的積極性

在異國(guó)留學(xué)，生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境都發(fā)生了巨大改變，另外語(yǔ)言障礙和文化差異也造成了溝通障礙，不可避免地留學(xué)生會(huì)產(chǎn)生不同程度的情緒與心理問(wèn)題。

學(xué)校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的心理咨詢室，傾聽(tīng)學(xué)生的心聲，幫助學(xué)生盡快適應(yīng)環(huán)境。管理人員要樹(shù)立以人為本的理念，認(rèn)真傾聽(tīng)留學(xué)生的訴求，盡最大努力及時(shí)幫助留學(xué)生解決問(wèn)題。教師要結(jié)合留學(xué)生的特點(diǎn)和基礎(chǔ)，采取靈活多變的教學(xué)方法，寓教于樂(lè)，提供更為豐富的學(xué)習(xí)資源，引導(dǎo)留學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。

醫(yī)藥類(lèi)高職院校招收留學(xué)生有利于傳播中醫(yī)藥文化，協(xié)助“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著管理經(jīng)驗(yàn)的豐富和留學(xué)人數(shù)的增加，各個(gè)院校也在積極探索更為科學(xué)合理的管理模式和管理機(jī)制。現(xiàn)在管理機(jī)制尚未成熟，要正確看待其中出現(xiàn)的問(wèn)題，也要盡快解決這些問(wèn)題，提高管理能力，促進(jìn)有序發(fā)展，形成良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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編輯 鄭曉燕