魏姚遠　蔣輝倩

摘要? ? 為促進煙農(nóng)增收與推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和脫貧攻堅緊密結合，形成主業(yè)經(jīng)營與多元增收相互促進、互為保障、良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社立足山地煙區(qū)，在烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展及多元化經(jīng)營模式方面積極探索，實現(xiàn)了創(chuàng)效增收的良好成效，也為其他山地煙區(qū)的煙農(nóng)專業(yè)合作社提供了實踐經(jīng)驗。

關鍵詞? ? 舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社;山地煙區(qū);創(chuàng)效增收;經(jīng)營模式

中圖分類號? ? F321.42? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）24-0227-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

自2016年以來，國家煙草專賣局連續(xù)4年召開全國煙農(nóng)增收現(xiàn)場會，明確將促進煙農(nóng)增收與推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和脫貧攻堅緊密結合，形成主業(yè)經(jīng)營與多元增收相互促進、互為保障、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。為此，國內(nèi)各產(chǎn)區(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力脫貧、多元化經(jīng)營創(chuàng)效增收等方面取得了較好的成績[1-3]。鎮(zhèn)遠縣生態(tài)條件獨特，為典型的喀斯特地貌，森林覆蓋率達57.4%，為生產(chǎn)蜜甜型優(yōu)質(zhì)煙葉的適宜區(qū)。本文總結了近年來舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社在助力創(chuàng)效增收方面的工作，旨在為煙農(nóng)專業(yè)合作社的運行及發(fā)展提供參考。

1? ? 舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社現(xiàn)狀

1.1? ? 基本情況

鎮(zhèn)遠縣舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社于2011年6月成立，辦公地點設在鎮(zhèn)遠縣舞陽鎮(zhèn)舞陽煙葉中心站。服務浙江中煙利群舞陽基地單元4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村，常年覆蓋面積1 533.3 hm2左右，常年社員在800名左右。自成立以來，已累計服務煙農(nóng)1.5萬人次。

1.2? ? 存在的問題

1.2.1? ? 種煙效益逐年下降。一是近年來，隨著政府部門積極推廣經(jīng)濟作物項目，且補貼力度大，烤煙種植的對比效益逐年下降;二是由于煙區(qū)長期種煙，煙地流轉率低，土壤有機質(zhì)下降，煙葉的產(chǎn)質(zhì)量也逐年下降;三是由于人員外出務工量大，勞務費用也在逐年攀升，據(jù)統(tǒng)計，2016年鎮(zhèn)遠縣烤煙用工勞務費為80元/d，而2019年用工費已漲至120元/d。

1.2.2? ? 專業(yè)化服務成本較高。鎮(zhèn)遠縣煙區(qū)布局為“珍珠項鏈式”，煙地較分散，受勞力短缺、煙區(qū)路程偏遠等因素影響，專業(yè)化服務成本也逐步提升。特別是專業(yè)化機耕服務，大型農(nóng)機具難以進入山地煙區(qū)，而使用小型農(nóng)機具工作效率低、人工成本高，增加了該環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務推廣難度。

1.2.3? ? 合作社自身“造血”能力不足。2014年以前舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社的收入均來源于煙草公司的補貼。沒有除煙項目之外的收入，過度依賴煙草公司的補貼政策，存在“你斷奶、我斷氣”的突出問題[4]。

2? ? 煙農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)營模式

2.1? ? “5+3”運營模式

自2015年起，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社業(yè)務運營主要采取“5+3”模式進行（圖1），“5”為專業(yè)化機耕、專業(yè)化育苗、專業(yè)化植保、專業(yè)化采烤和專業(yè)化分級5個重點基礎專業(yè)化業(yè)務工作，“3”為探索開展新型生產(chǎn)服務模式、結合業(yè)務開展閑置資產(chǎn)運用、借力政府開展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目與龍頭企業(yè)開展項目合作的3項經(jīng)營業(yè)務。“5+3”運營模式為舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展和管理指明了方向，創(chuàng)新了煙葉組織管理生產(chǎn)方式，提高了煙農(nóng)組織化程度，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接，促進了煙葉生產(chǎn)由粗放的分散種植經(jīng)營形式向精耕細作的規(guī)?；?、標準化經(jīng)營形式轉變[5]。

2.2? ? 新型生產(chǎn)服務模式

2.2.1? ? “十戶一體、抱團作業(yè)”模式。由合作社牽頭，探索以種植大戶為中心，解決“出勞力端”和“找勞力端”兩頭的問題，為烤煙種植大戶解決生產(chǎn)上缺少勞力以及尋找在鄉(xiāng)就業(yè)的勞動人群。舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社通過免費的烤煙生產(chǎn)基礎知識培訓，讓勞動人群掌握烤煙生產(chǎn)技術，并進行勞動力人口登記，根據(jù)煙區(qū)種植面積進行細分，按照勞動力10戶為一個服務隊伍的方式，與烤煙種植大戶簽訂服務協(xié)議，為種植大戶解決農(nóng)忙季節(jié)的勞動力緊缺問題，同時也為鄉(xiāng)村勞動力帶來經(jīng)濟收入。

2.2.2? ? “山地互助型”服務模式。在農(nóng)忙季節(jié)，由合作社組織，基于村寨鄰里互幫互助的模式開展烤煙生產(chǎn)服務。例如，采烤期間，由煙草公司技術人員實地查看田間煙葉成熟度，劃分出煙葉成熟區(qū)域、假熟區(qū)域和欠熟區(qū)域，再由合作社組織村民按照煙葉成熟情況對田間煙葉進行采烤，不僅解決了成熟采烤的執(zhí)行率，同時也將煙葉采收時期錯開，給予同村煙農(nóng)之間互幫互助的平臺，解決了采烤環(huán)節(jié)勞動力緊缺的問題。

2.3? ? 閑置資產(chǎn)運用

2.3.1? ? 閑置育苗大棚綜合利用?？緹熡缃Y束后，利用育苗工場的閑置大棚種植各類蔬菜和水果，增加合作社收入，提高育苗工場利用率。2016年合作社采取“政府+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，利用5個四連體大棚種植芹菜、黃瓜等經(jīng)濟作物，借助這一產(chǎn)業(yè)增加當?shù)貏展C會。2017年在育苗階段結束后，利用閑置的10個四連體大棚種植蔬果。

2.3.2? ? “閑置育苗大棚+烤房”綜合項目。舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社結合實際情況，探索了烤煙閑置資產(chǎn)生產(chǎn)食用菌一體化項目。2017年舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社通過與貴福生態(tài)肥業(yè)有限公司的溝通合作，到江西省廣昌縣考察茶樹菇種植項目，開展30間烤房9.6萬筒的茶樹枯種植;2018年，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社在羊場鎮(zhèn)開展猴頭菇一體化生產(chǎn)項目，與江中集團簽訂采購協(xié)議，利用6個四連體育苗大棚進行猴頭菇棚內(nèi)種植、30間閑置烤房進行猴頭菇烘干流程，實現(xiàn)了食用菌生產(chǎn)打包的一體化作業(yè)。

2.4? ? 龍頭企業(yè)合作

為提升合作社自身“造血”能力，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社積極與當?shù)卣疁贤?，在政府的大力支持與幫助下，開展增資擴建有機肥堆置場項目，壯大合作社集體經(jīng)濟，助推“促進煙農(nóng)增收”項目的順利進行。2017年7月通過鎮(zhèn)遠縣農(nóng)業(yè)局、縣煙草部門牽線搭橋與貴福生態(tài)肥業(yè)有限公司達成協(xié)議：合作社以現(xiàn)有的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)折價230萬元進行入股，貴福公司投入500萬元入股作為發(fā)展資金，成立新公司，在新公司的運作下，擴建舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社原有的有機肥堆制工場，使合作社有機肥生產(chǎn)進一步標準化、規(guī)范化，產(chǎn)品實現(xiàn)市場化。通過合作后，依托貴福公司有機肥生產(chǎn)技術工藝、管理經(jīng)驗，將以前的“輸血式”變?yōu)椤霸煅健卑l(fā)展，同時有機肥場通過擴建后產(chǎn)能得到顯著提高，2017年年產(chǎn)量達到2萬t。

3? ? 煙農(nóng)專業(yè)合作社創(chuàng)效增收成效

3.1? ? 示范帶動作用明顯

舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社創(chuàng)效增收工作在鎮(zhèn)遠縣取得良好的示范帶動作用，既為當?shù)剞r(nóng)村解決了勞動力就業(yè)問題，又為煙農(nóng)朋友解決了農(nóng)閑時期的務工渠道，充分發(fā)揮了脫貧攻堅作用。自2016年以來，在專業(yè)化機耕、專業(yè)化育苗、專業(yè)化植保、專業(yè)化采烤及專業(yè)化收購上，常年共計雇工350人，人均收入約5 000元;共計232戶在冊貧困戶通過在合作社務工實現(xiàn)脫貧，戶均收入逾6 500元。

3.2? ? 贏得社會廣泛贊譽

自2016年以來，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社在提供專業(yè)化服務模式上積極探索，打造了“十戶一體、抱團作業(yè)”和“山地互助型”服務模式，使服務覆蓋面得以擴大，解決了煙農(nóng)生產(chǎn)過程中勞動力緊缺的突出問題，使煙農(nóng)對合作社的滿意度以及行業(yè)對合作社的認可度得到逐年提升。2016年，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社被評為“貴州省煙農(nóng)專業(yè)合作社省級示范社”;2017年，該社獲得“煙農(nóng)專業(yè)合作社國家局級示范社”表彰。

3.3? ? 多元化經(jīng)營效果顯著

舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社分別在閑置育苗棚、閑置烤房開展蔬果、中藥及食用菌種植項目。2016—2019年，共獲得經(jīng)濟效益26.2萬元，其中食用菌種植項目取得效益22萬元，蔬果項目獲4.2萬元，助力67戶在冊貧困戶通過多元化經(jīng)營項目取得脫貧，戶均收入逾5 500元。多元化經(jīng)營的成功，一方面極大地增強了合作社自我造血能力，另一方面完善了運行機制，形成了完善的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，對完善組織機構、穩(wěn)定工作人員也起到了重要的作用。

4? ? 煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展方向

4.1? ? 進一步提升專業(yè)化服務水平

從管理團隊、專業(yè)化服務組織機構及專業(yè)化服務模式三方面進行探索，進一步規(guī)范流程，健全機制，提高管理人員的素質(zhì)，繼續(xù)加強對專業(yè)隊員的技術培訓工作，提高服務質(zhì)量，同時探索多種適用于當?shù)厣絽^(qū)的專業(yè)化服務模式，提高專業(yè)化服務水平。

4.2? ? 進一步拓展煙農(nóng)增收項目

充分利用閑置期煙用資源及煙田的空閑期發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)，讓合作社有自身的造血能力，終結之前合作社與煙草公司間“你斷奶、我斷氣”的問題，壯大業(yè)務規(guī)模。

4.3? ? 積極探索“黨建+合作社+農(nóng)戶”的新模式建設

為了將黨建工作與業(yè)務工作有機融合，凸顯黨建工作對各項工作的推動作用，增強黨建工作實效性，舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社將創(chuàng)建“黨建+合作社+農(nóng)戶”的新模式，將合作社建設與精準扶貧攻堅工作相結合，在做精煙業(yè)主營業(yè)務的基礎上開展多元化經(jīng)營項目，拓寬增收渠道。

5? ? 參考文獻

[1] 張喜峰.烤煙專業(yè)合作社助推煙農(nóng)增收的實踐與成效[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（23）：258-259.

[2] 黃維知.山地煙區(qū)煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定機制探索與實踐[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2015，43（36）：337-341.

[3] 黃維知.山區(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社的探索與實踐[J].重慶與世界，2014，11（31）：71-73.

[4] 羅剛.白色煙區(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設的探索與思考[J].作物研究，2017，31（3）：321-325.

[5] 馬國林.農(nóng)民專業(yè)合作社建設途徑研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學，2006.