呂良軍

摘要：本文首先簡單說明水利工程施工管理中進(jìn)行質(zhì)量控制的重要性，接著分析水利工程施工管理具有哪些特點，以說明其質(zhì)量控制的難度，之后再指出現(xiàn)階段水利工程施工管理的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)中存在的一些問題，最后結(jié)合存在的這些問題，以及水利工程施工的各個環(huán)節(jié)，就如何提高水利工程施工管理中質(zhì)量控制的效率提出一些建議。

Abstract： This article first briefly explains the importance of quality control in construction management of hydraulic engineering， then analyzes the characteristics of construction management of hydraulic engineering to explain the difficulty of quality control， and then points out the problems in the quality control process of construction management of hydraulic engineering， and finally， in combination with these problems and various links in the construction of water conservancy projects， some suggestions are made on how to improve the efficiency of quality control in construction management of water conservancy projects.

關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;質(zhì)量控制;措施

Key words： hydraulic engineering;construction management;quality control;measures

中圖分類號：TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）36-0106-02

0? 引言

作為基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)的重要組成部分，水利工程施工質(zhì)量的好壞，影響到的不僅僅是整個工程的質(zhì)量和使用壽命，還與老百姓的日常生活，以及受影響區(qū)域人們的生存和發(fā)展緊密相聯(lián)，只有真正高質(zhì)量的水利工程才能造福于百姓，甚至綿延于春秋。因此，必須要認(rèn)真對待水利工程的施工管理工作，尤其是要加強對其施工管理中的質(zhì)量控制。

1? 水利工程施工管理中質(zhì)量控制的重要性

1.1 什么是水利工程施工管理的質(zhì)量控制

水利工程施工管理的質(zhì)量控制，即針對施工環(huán)節(jié)存在的、及有可能存在的質(zhì)量問題，進(jìn)行技術(shù)手段、控制方案、管理措施及預(yù)警機制等的制定和執(zhí)行，以保證水路工程的施工質(zhì)量，避免因出現(xiàn)施工問題而對工程造成不必要的損失[1]。

1.2 為什么要加強水利工程施工管理的質(zhì)量控制

水利工程本身作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要性不言而喻，必須保證好其質(zhì)量，而這就離不開質(zhì)量控制。施工管理中的質(zhì)量控制，相當(dāng)于是整個工程最基礎(chǔ)的一環(huán)，質(zhì)量控制的好壞，直接影響到施工質(zhì)量，影響到后期工作開展的順利程度，以及工程施工完成后的使用壽命及使用效果。

2? 水利工程施工管理具有哪些特點

2.1 極高的規(guī)范性要求

一是要滿足水利工程自身建設(shè)質(zhì)量的要求。水利工程的施工是整個工程建設(shè)的第一步，也是最為重要和基礎(chǔ)的一步，因此必須保證好水利工程的質(zhì)量。而這就離不開科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制方案，以及與之相對應(yīng)的規(guī)范性的執(zhí)行與實施，只有規(guī)范，才能保證施工方案的順利進(jìn)行和質(zhì)量控制工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二是要滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。水利工程施工建設(shè)過程中，需要遵循《防洪法》、《水土保持法》、《水法》等多項與其建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，還要與施工所在地的土地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策及法律法規(guī)相符合。為了保證水利工程建設(shè)合乎規(guī)范，必須對這些需要遵循的法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行明確，在這些法律法規(guī)的框架下，制定相應(yīng)的規(guī)范，并在施工管理環(huán)節(jié)做好質(zhì)量控制[2]。

2.2 影響因素多，敏感性較強

水利工程的施工環(huán)節(jié)，會受到多種因素的影響。除上文所述的，水利工程施工過程中要考慮到法律法規(guī)的因素外，水利工程通常所處的地理環(huán)境較為惡劣其施工極易受氣候、地形、天氣狀況等自然因素的影響。一些水利工程處在邊境或者國外，一些政治上的因素，也會干擾到其施工進(jìn)程。而水利工程項目建設(shè)的資金情況，施工所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r等經(jīng)濟(jì)因素，也會對水利工程的施工質(zhì)量造成一定的影響。除此之外，施工人員的施工水平、工程建設(shè)心態(tài)、職業(yè)素養(yǎng)等，也會影響到質(zhì)量控制工作，影響施工質(zhì)量。因此，水利工程施工過程中，需要對這些影響因素保持一定的敏感，及時依據(jù)這些影響因素的變化，對質(zhì)量控制方案進(jìn)行調(diào)整。

2.3 涉及領(lǐng)域廣，管理水平要求高

水利工程的建設(shè)施工，涉及到的不只有水文學(xué)和工程力學(xué)的領(lǐng)域，還有地質(zhì)學(xué)、物理學(xué)、管理學(xué)以及法律等多個領(lǐng)域，這就要求施工管理的質(zhì)量控制人員，要對各方面知識都有充分的了解，這也就提高了對相關(guān)管理人員專業(yè)水平的要求。但也只有這樣，才能保證水利工程各項施工工作的順利展開，才能為水利工程的施工質(zhì)量提供保障。

3? 水利工程施工管理的質(zhì)量控制中存在的一些問題

3.1 管理機制上

水利工程施工質(zhì)量管理機制其包括對工程施工的監(jiān)督機制、對施工質(zhì)量的控制機制、對相關(guān)工作人員的管理及獎懲機制等多個組成部分。管理機制在制定上，并不存在太大的問題，可實際問題是，在施工過程中，這些機制很難得到有效落實，比如對材料的購入和使用情況進(jìn)行及時準(zhǔn)確的記錄等，一些很小的事情，但因為缺乏規(guī)范或者缺少科學(xué)有效的管理辦法，就會使得整個質(zhì)量控制工作受到影響。

3.2 監(jiān)督力度上

水利工程涉及到的領(lǐng)域廣，工期長，包括的工種、使用到的材料及設(shè)備多且復(fù)雜，如果監(jiān)督力度不夠，很容易出現(xiàn)問題。比如監(jiān)督機制在制定時，只注重對實物的監(jiān)督，卻沒有將監(jiān)督的對象覆蓋至整個水利工程的各部門;監(jiān)督機構(gòu)或者監(jiān)督隊伍沒有根據(jù)監(jiān)督人員的實際情況進(jìn)行科學(xué)合理的分工，使得監(jiān)督隊伍的能力得不到最大化的發(fā)揮;沒有在施工隊伍內(nèi)部形成明確有效的職責(zé)劃分，加大了監(jiān)督工作的開展難度，有時甚至?xí)贡O(jiān)督工作受到阻礙[3]。

3.3 技術(shù)水平上

水利工程施工的技術(shù)水平，及質(zhì)量檢測的技術(shù)水平，都會影響到施工管理的質(zhì)量控制。先進(jìn)的技術(shù)，高水平的施工，能夠避免很多施工問題，就算是在出現(xiàn)意外時，也能夠及時有效的解決，但這對施工人員的水平也有較高的要求。一些施工人員因為經(jīng)驗不足或者自身工作的失誤，出現(xiàn)施工設(shè)備的操作不當(dāng)或者不合規(guī)范，都會影響到施工質(zhì)量，甚至造成不可挽回的惡劣影響。質(zhì)量檢測水平的高低受檢測設(shè)備、檢測方法、檢測人員水平的影響，檢測方法過時、檢測設(shè)備操作不當(dāng)、檢測人員自身專業(yè)素質(zhì)不過硬，都會影響對工程質(zhì)量的判斷，影響水利工程的施工質(zhì)量。

4? 一些加強水利工程施工管理的質(zhì)量控制措施

4.1 加強施工質(zhì)量的風(fēng)險預(yù)測及防控

重視風(fēng)險防范，增強水利工程施工的風(fēng)險防范意識是前提，在重視風(fēng)險防范工作的前提下，除了做好相關(guān)法律法規(guī)的遵守和環(huán)境保護(hù)的工作外，還要仔細(xì)分析水利工程勘察報告，仔細(xì)分析水利工程施工中可能出現(xiàn)的影響施工質(zhì)量的因素，并依據(jù)其制定相應(yīng)的預(yù)警機制和防控方案。

同時，還不能忽略對政治、經(jīng)濟(jì)等因素的考慮，提前做好最壞的打算，盡可能多得考慮所有影響施工進(jìn)程和質(zhì)量的因素，通過提前制定好解決方案，來降低水利工程施工的質(zhì)量風(fēng)險，并采取措施去進(jìn)行防控，以更好得保證施工的順利開展。

4.2 完善并落實施工管理機制

施工中使用到的設(shè)備、材料和技術(shù)，施工質(zhì)量的檢測和工程驗收，施工人員的獎懲與管理等，都應(yīng)在施工管理機制內(nèi)。要根據(jù)現(xiàn)有管理機制中存在的問題，或者施工中表現(xiàn)出來的問題，對機制進(jìn)行修改和完善。

要注意的是，機制的落實，不應(yīng)該只體現(xiàn)在對與質(zhì)量直接相關(guān)的技術(shù)規(guī)范上，還應(yīng)注重對施工人員管理機制的落實，強化對施工人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高其施工水平;鼓勵施工人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并用相應(yīng)的獎懲措施來提高其對施工規(guī)范的重視程度，以減小因施工人員失誤而影響施工質(zhì)量的可能性，避免人為失誤的發(fā)生。

4.3 加強對施工規(guī)范化的監(jiān)督

包括施工材料、施工方案的規(guī)范化。施工材料的購入一定要正規(guī)，購入時一定要做好質(zhì)量的檢測，確保施工材料的質(zhì)量安全;施工材料運輸和儲存環(huán)節(jié)，需要結(jié)合材料的特性，及時調(diào)整材料的保存環(huán)境，保管好材料;施工材料開始使用之前，也要進(jìn)行檢查，避免壞掉的材料進(jìn)入施工中，影響施工質(zhì)量。

施工方案在制定環(huán)節(jié)，就應(yīng)該嚴(yán)格遵循規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)，對施工工序或者即將執(zhí)行的施工計劃進(jìn)行合理規(guī)范的安排，對水利工程進(jìn)行明確的分項、分工;在其被應(yīng)用于施工中時，需要配套的監(jiān)督方案伴隨執(zhí)行，確保施工方案有條不紊得進(jìn)行，并及時對施工人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，保證嚴(yán)格按照施工方案展開施工[4]。

4.4 提高全過程質(zhì)量控制的有效性

事前，做好對施工方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系、相關(guān)法律文件等的審核，確保其符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并對其可行性進(jìn)行驗證;在施工材料、施工設(shè)備，甚至施工人員進(jìn)場時，都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查控制，避免因材料準(zhǔn)備不足、質(zhì)量不合格、外來人員干擾而影響到施工質(zhì)量[5]。

事中，除了對施工規(guī)范性的監(jiān)督外，還要加強對施工質(zhì)量的檢測，對單元工程進(jìn)行檢驗，評定質(zhì)量等級并公示檢驗結(jié)果，堅決不放過任何不落實處里措施、不吸取經(jīng)驗教訓(xùn)、不查明事故原因的現(xiàn)象。

事后，主要包括對施工質(zhì)量的再次檢查以及驗收，是工程施工的最后一環(huán)，也是整個施工環(huán)節(jié)保證施工質(zhì)量的最后機會，一定要按照相關(guān)質(zhì)量要求嚴(yán)格檢查，驗收后，及時保管好相關(guān)材料，以便之后參考。

4.5 鼓勵理論研究，加大對相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

水利工程的發(fā)展是一項長期而艱巨的工作。我國這些年來水利工程建設(shè)水平的提高，離不開相關(guān)院校和科研機構(gòu)的理論研究，以及政府對相關(guān)研究課題的大力支持，而之后的發(fā)展更是離不開這樣的支持。

首先是理論研究方面的支持，應(yīng)逐步完善相關(guān)院校的配套設(shè)施，積極借鑒學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗、理論研究路線和人才培養(yǎng)方案，并將這些優(yōu)秀的質(zhì)量管理理論逐漸應(yīng)用于大型項目中去。

我國目前與國外的差距，在于水利工程風(fēng)險防控制度不夠完善，以及質(zhì)量控制措施得不到具體落實上，加強相關(guān)理論研究是一方面，另一方面就是要加緊培養(yǎng)相關(guān)方向的人才。目前已經(jīng)有一些院校加大對監(jiān)理工程師的培養(yǎng)力度，還開展了“項目質(zhì)量管理”的課程，不同院校可以借鑒學(xué)習(xí)類似的課程和培訓(xùn)方式。

5? 結(jié)語

對水利工程的重視，應(yīng)從確保其施工質(zhì)量做起，而要保證施工質(zhì)量，就一定要做好施工管理的質(zhì)量控制工作。要正視水利工程施工中存在的問題，并積極尋找解決問題的方法，事前預(yù)測施工風(fēng)險、建立預(yù)警機制來防控風(fēng)險，并不斷完善施工方案，提高施工技術(shù)水平;事中完善施工管理機制，加強質(zhì)量監(jiān)督力度，增強施工規(guī)范化;提高質(zhì)量檢驗的技術(shù)水平，確保事后驗收工作的順利進(jìn)行，保證施工質(zhì)量。

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