本報(bào)駐香港特約記者 葉 藍(lán)

香港《國(guó)歌條例草案》將正式展開(kāi)立法程序，其中建議增設(shè)立法會(huì)議員就職宣誓前須奏國(guó)歌環(huán)節(jié)，以及延長(zhǎng)警方檢控時(shí)間，成為香港社會(huì)主要爭(zhēng)議內(nèi)容。

國(guó)際學(xué)校也要學(xué)國(guó)歌

《國(guó)歌法》香港本地立法草案內(nèi)容9日首次曝光，11日刊憲，23日提交立法會(huì)首讀及二讀。草案有兩大重點(diǎn)，一是指明國(guó)歌是國(guó)家的象征和標(biāo)志，通過(guò)指引性條文讓市民尊重國(guó)歌，明確規(guī)定須奏唱國(guó)歌的場(chǎng)合，除了金紫荊廣場(chǎng)升旗禮、國(guó)慶及回歸升旗禮及酒會(huì)、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利和死難者的儀式、重大體育賽事外，還包括行政長(zhǎng)官、問(wèn)責(zé)官員、行政會(huì)議成員、法官及立法會(huì)議員宣誓儀式；規(guī)定禮儀要“肅立和舉止莊重，無(wú)不尊重國(guó)歌行為”。

第二大重點(diǎn)是就一些公開(kāi)及故意侮辱國(guó)歌的行為制定刑罰。香港《明報(bào)》10日注意到，國(guó)歌法草案第7條解釋何謂侮辱國(guó)歌，將“侮辱”定義為“損害國(guó)歌作為中華人民共和國(guó)的象征和標(biāo)志的尊嚴(yán)”。草案列明四種侮辱國(guó)歌的罪行，包括任何人意圖侮辱國(guó)歌而公開(kāi)及故意篡改國(guó)歌歌詞或國(guó)歌曲譜，或以歪曲及貶損方式奏唱國(guó)歌；任何人公開(kāi)及故意以任何方式侮辱國(guó)歌，即屬犯罪。一經(jīng)定罪，最高罰款5萬(wàn)港元及監(jiān)禁3年。此外，國(guó)歌、歌詞或曲譜不得用于商業(yè)廣告、私人喪事，以及公眾場(chǎng)所做背景音樂(lè)，這類違法行為處以罰款，毋須監(jiān)禁。政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)聶德權(quán)10日稱，聽(tīng)過(guò)歌手李克勤的《球迷奇遇記》和黎明的《全日愛(ài)》后，他不會(huì)第一下便說(shuō)兩首歌無(wú)問(wèn)題，因?yàn)橄纫辣澈罂紤]，如是否有意圖侮辱國(guó)歌，損害國(guó)家尊嚴(yán)等。而據(jù)他個(gè)人評(píng)估，這兩首歌中雖有與國(guó)歌相似的歌詞或曲調(diào)，但由于是獨(dú)立創(chuàng)作，并非完全改編國(guó)歌，也沒(méi)有令人感到有意圖侮辱國(guó)歌，因此他不認(rèn)為違法。

值得關(guān)注的是，《國(guó)歌條例草案》規(guī)定教育局局長(zhǎng)須就國(guó)歌納入中小學(xué)教育發(fā)出指示，使學(xué)生學(xué)習(xí)歌唱國(guó)歌，并教育學(xué)生國(guó)歌的歷史、精神及奏唱禮儀，包括國(guó)際學(xué)校及特殊學(xué)校。聶德權(quán)說(shuō)，學(xué)生在任何地方均須認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)匚幕蜌v史，并尊重該國(guó)的象征和標(biāo)志，因此外籍學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)歌是自然、容易理解的事?！睹鲌?bào)》翻查中小學(xué)課程指引和教科書，發(fā)現(xiàn)中小學(xué)均會(huì)教授學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)歌歌詞、奏國(guó)歌原因、意義、由來(lái)，作詞人及作曲者名字等。

“要玩就不要做議員”

草案同時(shí)建議將檢控上述罪行的期限由一般的6個(gè)月，延長(zhǎng)至警務(wù)處處長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)或知悉有關(guān)罪行后一年內(nèi)，或罪行發(fā)生后兩年。聶德權(quán)解釋稱，由于警方預(yù)料觸犯相關(guān)法例的案件可能牽涉大量人士或網(wǎng)上行為，所需調(diào)查及搜證時(shí)間較長(zhǎng)。

有反對(duì)派表示擔(dān)憂。香港01網(wǎng)報(bào)道稱，公民黨公開(kāi)表態(tài)反對(duì)草案，更質(zhì)疑草案延長(zhǎng)檢控期，有別于《國(guó)旗及國(guó)徽條例》，只是為了方便當(dāng)局“秋后算賬”。民主黨議員黃碧云聲稱，如有議員不出席宣誓儀式奏唱國(guó)歌環(huán)節(jié)或沒(méi)有跟唱國(guó)歌，可能被視為侮辱國(guó)歌，最終被取消議員資格。10日，泛民發(fā)起聯(lián)署，要求政府就國(guó)歌法立法進(jìn)行6個(gè)月以上的詳盡公眾咨詢。

對(duì)此，經(jīng)民聯(lián)副主席林健鋒表示，國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽都是國(guó)家主權(quán)、地位及尊嚴(yán)的象征，一些人借立法會(huì)議員宣誓時(shí)奏唱國(guó)歌一事大做文章，聲稱擔(dān)心受到政治打壓，正顯示他們心中有鬼，不愿承認(rèn)香港是中國(guó)不可分離的一部分，以及自己的中國(guó)人身份。民建聯(lián)主席李慧瓊也說(shuō)，只有蓄意侮辱國(guó)歌才違法，議員若真誠(chéng)擁護(hù)《基本法》，效忠香港特區(qū)，并不需要擔(dān)心宣誓無(wú)效，“倘有人心中有鬼，擔(dān)心因而被DQ（取消資格），應(yīng)先做反省”。本身是資深大律師的行政會(huì)議成員湯家驊認(rèn)為，刑事罪行一般沒(méi)有檢控限期，任何時(shí)間都可以檢控，《國(guó)歌法》規(guī)定兩年時(shí)限是寬松的做法。香港《星島日?qǐng)?bào)》10日直言，現(xiàn)在行政長(zhǎng)官、主要官員、行政會(huì)議和司法人員宣誓儀式都會(huì)奏國(guó)歌，以體現(xiàn)“一國(guó)”原則，立法會(huì)作為治港政制架構(gòu)的重要部分，法案對(duì)議員宣誓就職儀式提出同樣要求，合情合理。泛民的擔(dān)心其實(shí)是本末倒置，除非認(rèn)同“港獨(dú)”或香港屬于其他國(guó)家，否則他們根本就不應(yīng)該缺席這個(gè)環(huán)節(jié)。文章說(shuō)，議員要做政治表演，也不應(yīng)該找象征國(guó)家的國(guó)歌、國(guó)旗、國(guó)徽來(lái)玩，“要玩就不要做議員”。

因球迷噓國(guó)歌被罰12萬(wàn)港元

2015年世界杯外圍賽時(shí)發(fā)生香港球迷噓國(guó)歌事件，之后香港球迷又不止一次在賽事播放國(guó)歌時(shí)發(fā)出噓聲。9日，香港大球場(chǎng)舉行“省港杯”賽事，由香港隊(duì)對(duì)陣廣東隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)未播放國(guó)歌。香港輿論普遍認(rèn)為，正因?yàn)橐恍┤擞形耆鑷?guó)歌的行為，《國(guó)歌法》本地立法才顯得更為必要。

針對(duì)《國(guó)歌條例草案》的規(guī)定，有香港球迷揚(yáng)言以后還會(huì)噓國(guó)歌，但會(huì)戴上口罩防止被認(rèn)出。還有球迷認(rèn)為，播放國(guó)歌時(shí)并非表達(dá)意見(jiàn)的適當(dāng)場(chǎng)合，立法有阻嚇力，但感覺(jué)刑罰過(guò)重。足總副主席貝鈞奇認(rèn)為，《國(guó)歌法》執(zhí)法會(huì)有難度，但立法后有法可依，相信球迷會(huì)比較檢點(diǎn)。他說(shuō)，足總曾因世界杯外圍賽及亞洲杯外圍賽中多次有球迷噓國(guó)歌，共被罰款1.5萬(wàn)瑞士法郎（約合12萬(wàn)港元），也影響國(guó)際足壇對(duì)香港隊(duì)的觀感?！?/p>