(湖南工程學院教務處，湖南湘潭，411104；湖南工程學院建筑工程學院，湖南湘潭，411104)

1996年聯(lián)合國教科文組織國際21世紀教育委員會在《教育：財富蘊含其中》中提出：“教育的任務是毫無例外地使所有人的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造潛力都能結出豐碩的成果”[1]，并且指出這一目標高于其他目標?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”[2]。黨的十八大以來，我國明確將培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神作為高等教育內涵式發(fā)展的方向，培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才是當前國家教育事業(yè)發(fā)展的重要任務。為適應新形勢，高校對人才的培養(yǎng)提出了新的要求，大學生應該具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，這也對高校實踐教學改革和教學管理模式更新提出了更高的要求。教育部自 2007年起實施的“大學生研究性學習和創(chuàng)新性實驗計劃項目”是教育部質量工程的重要組成部分，是倡導以學生為主體的創(chuàng)新性實驗改革。[3]在該項目的倡導下，各高校紛紛開始資助大學生開展創(chuàng)新性實驗項目，大力培養(yǎng)學生的實踐能力。特別是一些研究型大學，經過多年實踐，在借鑒國外模式的同時，探索出通過有組織、有計劃地開展本科生創(chuàng)新性實驗項目訓練是一條培養(yǎng)適應社會經濟發(fā)展所需要的創(chuàng)新人才的有效途徑。[4-6]本文結合湖南工程學院(以下簡稱湖南工院)的“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”的實際工作經驗，就項目管理模式進行分析和探討。

一、調查對象及方法

本次調查對象為湖南工院參與大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目申報的學生、教師、及管理人員。共發(fā)放調查問卷600份，回收問卷587份(回收率)，有效問卷587份(有效率100%)，涉及12個學院(部)，涵蓋全校 51個本科專業(yè)的在校生。其中理工類學生占71.47%，文科類學生占28.53%，完成全部問題者占98.2%。調查形式以問卷為主，分為學生問卷、教師問卷，分別從學生的參與度、教師的指導情況、學校管理模式等方面對大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目的實施狀況進行考察。通過對這些問題的調查，基本了解了師生對大學生創(chuàng)新性實驗計劃實施效果的認知，具有一定的代表性。與此同時，對部分學生、指導教師開展深度訪談，進一步擴展調查的深度和廣度。

二、湖南工院實施“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”現(xiàn)狀分析

(一)湖南工院實施“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”情況

調查顯示，學生對該項目的了解途徑雖然有多種，但主動了解的人數(shù)占比非常低，僅有 2%，對項目“不了解”的學生占16%，分別有45%、37%的學生是通過指導老師和學校網站發(fā)布的信息了解。在“是否有必要參加大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”的調查顯示，選擇“非常必要”“必要”的學生占85.6%，只有不到15%的學生認為 “不必要”或“不了解”。從這些調查情況可以看出，大多數(shù)學生希望通過參加大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目，提高自身的科研素養(yǎng)和科研能力?！绊椖康倪x題來源”調查數(shù)據顯示，選題主要由教師指定的占69%，自主擬題的占31%。調查發(fā)現(xiàn)，對于堅持參加項目情況，84%的學生表示能夠堅持到底，項目團隊成員合作良好，項目實施過程進展順利，但是有5.7%的學生因項目難度過大、研究能力不足等原因中途退出，10.3%的學生因考研、外出實習等原因退出項目。在經費的使用和報賬方面，17.6%的學生清楚經費的使用，并合理支配了項目經費，34% 的學生不清楚經費的支出情況，48.4%的學生表示經費主要由其指導教師支配。被調查的學生對大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目實施效果的評價參差不齊，87.1%的學生表示，通過參與項目研究，對自身的科研意識、實驗研究能力、撰寫課題報告能力、團隊合作意識等方面都有不同程度的提升和增強，但有22.9%的學生反映項目實施和項目結題的部分環(huán)節(jié)中有流于形式的現(xiàn)象。

筆者對湖南工院歷年來開展“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”的各項數(shù)據進行了進一步梳理和統(tǒng)計。該校自 2008年起正式實施“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”，成立了由校領導、教務處、科技處、資產管理處、計劃財務處、學生工作處、團委負責人組成的“湖南工程學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目領導小組”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目專家組”，領導小組下設辦公室，辦公室設教務處。學校每年立項資助100項左右校級“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”，分為理工科、文科(含藝術)兩大類型。2012—2016年湖南工院獲批省級項目97項，國家級項目38項，具體立項、結題情況，詳見表1。

表1 2012—2016年“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”立項、結題情況一覽表

(二)存在的主要問題

通過上述師生訪談、問卷調查以及統(tǒng)計情況分析，可以發(fā)現(xiàn)湖南工院“大學生研究性學習項目”實施過程中存在以下問題和不足：第一，偏重項目立項，忽視項目結題。學校在考核各二級學院教師以及學生年度取得成果的各項指標方面，均是統(tǒng)計當年申報項目的立項數(shù)量，對是否結題未作出嚴格規(guī)定。第二，項目選題科研性過強，難度系數(shù)較大。大學生研究性項目選題途徑主要有學生自選和指導教師給定這兩種方式，其中教師給定選題的比例更大。由于學生參與研究性項目離不開指導教師的引導，教師給定的題目，一般是本人承擔的科研項目的子課題，學生成為了分擔導師的科研課題工作的科研助手，但是此類選題往往存在科研性過強、難度系數(shù)過大的情況。第三，缺乏過程管理和評價機制。學校實施大學生創(chuàng)新性項目的主管部門是教務處，主要對立項評審和結題驗收兩個階段進行評價，缺乏對項目實施過程的管理和監(jiān)控。對于項目結題的認定沒有明確的量化標準，亦沒有相應的獎懲措施，評價手段非常單一。第四，學生缺乏對項目經費的自主支配權。項目經費是開展項目和實施項目的保障，學生缺乏對項目經費的自主支配，容易喪失實施項目的動力。

針對以上狀況，文章認為“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”管理要真正貫徹“興趣驅動、自主實驗、重在過程”的實施原則，應構建精細化管理模式，在計劃項目實施過程中，應進一步激發(fā)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，進一步強化項目實施的過程管理與監(jiān)控，及時掌握和了解項目實施動態(tài)，進一步完善評價體系。

三、精細化管理模式的指導思想

“模式”一詞運用非常廣泛，常見于自然科學、社會科學和人文科學領域研究。美國學者賽佛林在《傳播的起源、研究和應用》中指出“模式是再現(xiàn)顯示的一種理論性的、簡化的形式”。“ 模式”在《漢語大詞典》中的定義是“事物標準的樣式”。精細化管理是以“精確、細致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式[7]，是現(xiàn)代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。

“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”實施精細化管理模式旨在從學校現(xiàn)行的管理體制、保障機制、激勵機制出發(fā)，通過分析現(xiàn)狀及存在的問題，試圖提出相應對策，進一步推動高等教育教學改革，搭建培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的平臺，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才。[8]構建精細化管理模式，應借鑒企業(yè)管理模式，改變重立項、輕過程的弊端，強調細化過程管理，從項目申報立項、中期檢查到結題驗收各個環(huán)節(jié)，逐級分解精細化管理目標，形成閉環(huán)的持續(xù)改進，從而構建精細化管理模式。通過豐富整合各類教學資源，提供有利的保障措施，以達到完善目標評價機制的目的。(見圖1)

圖1 精細化管理模式體系

四、“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”精細化管理的實踐與探索

在精細化管理思想的指導下，湖南工院針對實施過程中暴露的問題，結合實際，對近兩年“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”的精細化管理模式進行了積極的探索與實踐。

(一)細化過程管理，注重過程監(jiān)管

1.項目啟動與申報

實施“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”的目的是通過帶動廣大學生進行科學研究與創(chuàng)新訓練，推廣研究性學習和個性化培養(yǎng)的教學方式，因此在項目啟動與申報過程中，制定符合湖南工院的立項指南是順利開展項目的重要保障。湖南工院為擴大“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”師生們的參與度，在立項指南中要求，學生作為項目主持人或項目成員申報數(shù)量不得超 2項，指導教師(含第二指導教師)指導數(shù)量也不得超過2項。對項目選題也做了相關規(guī)定，要求不得與專業(yè)學習無關、不得為教師科研項目、不得與前期立項項目選題及申報材料雷同等，要求選題新穎、具有創(chuàng)新性和探索性。為確保項目能在申請人畢業(yè)離校前完成，要求項目充分考慮項目成員梯隊組成，以高年級學生為核心成員并帶動低年級學生參與。

2.項目變更

明確“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目” 項目團隊負責人(本科生)為主體，指導教師負責制。為防止項目成員變更導致項目不能及時完成的情況發(fā)生，湖南工院要求項目自獲批立項起，不得隨意變更項目團隊成員，尤其是項目負責人。如確因特殊情況需要變更，需經指導教師同意后，填寫項目負責人變更申請表，注明變更的理由，學院審核后報學校審批。如無充分理由、無故變更導致不能及時完成的項目，學校將追究指導教師以及項目負責人的責任。

3.經費管理

項目經費實行?？顚Ｓ茫まD過去“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”經費由指導教師報賬的局面，嚴格執(zhí)行課題經費由團隊學生在預算框架下自主使用和報賬，指導教師不得截留。項目經費由教務處負責核定，確保經費合理、科學、高效地使用。

4.項目結題驗收

實行年度預警制和通報制。根據《大學生研究性學習和創(chuàng)新性實驗計劃指南》文件中 “大學生研究性學習和創(chuàng)新性實驗項目執(zhí)行時間為1—3年，學生畢業(yè)前應完成項目計劃工作”的規(guī)定，對必須完成結題驗收的項目進行預警制。學校終止已超過3年未完成結題驗收的項目，并將認定結果進行通報。

(二)完善目標評價機制、激勵機制

1.目標評價機制

建立完善的分類評價和分級評價體系，全方位、多角度地合理評價學生在開展“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”研究中創(chuàng)新思維、科學研究、動手能力的鍛煉和收獲。為準確評價項目實施效果，學校成立項目評審委員會，對項目團隊提交的結題報告、成果報告等進行量化評價，重點對項目方案的可行性、項目實施情況、項目成員的創(chuàng)新意識、文獻閱讀、科學研究能力、論文寫作水平等方面進行評價。評價方法和評價指標按照國家級、省級、校級分類，項目級別不同，評價標準不同，將發(fā)表論文、科技發(fā)明成果、參與學科競賽等按照級別高低作為輔助評價指標。

2.激勵機制

調動師生的積極性，建立長效激勵機制。對組織得力、實施效果顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，給予立項校級以上大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目的指導教師一定工作量，并可以認定為教師申報當年教學質量優(yōu)秀獎的成果；學生可以認定相應的創(chuàng)新學分外，還可以在評優(yōu)、評獎學金、保研等方面作為加分的重要依據。推薦優(yōu)秀成果參加省級以上大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目交流年會、“挑戰(zhàn)杯”科技作品競賽、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目成果展等。

(三)構建創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系

通過實施“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”，倡導學生主動參與的啟發(fā)式教學，探索新的教學理念、培養(yǎng)和管理模式，提高學生創(chuàng)新思維、研究性學習的能力。根據學校專業(yè)特色，分類構建由基本素質訓練、專業(yè)基礎訓練、專業(yè)能力訓練、綜合素質訓練“四個層次”模塊組成的實踐教學體系，進一步增加實踐教學比重，鼓勵學生自主進行綜合性、設計性實驗項目的設計與實驗。在人才培養(yǎng)計劃通識課程中獨立設置“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”模塊，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺。

四、總結與思考

“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”精細化管理是一項系統(tǒng)工程，從環(huán)節(jié)抓起，環(huán)環(huán)相扣，形成閉環(huán)管理，是精細化管理的關鍵所在。普通本科院校應不斷深入探索和改革“大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目”管理模式，在實踐中總結經驗，分析效果，更好地促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)。