韓思朦

吉林建筑大學(xué)，吉林 長春 130000

一、加強(qiáng)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中法律意識(shí)培養(yǎng)的必要性

(一)踐行新時(shí)代全面依法治國戰(zhàn)略的基本遵循

近五年來，我國法治建設(shè)取得顯著進(jìn)步，但全面依法治國實(shí)踐仍然任重道遠(yuǎn)。黨的十九大報(bào)告要求深化依法治國實(shí)踐，堅(jiān)持厲行法治。而深化依法治國實(shí)踐必然要求加大全民普法力度，提升國民法律素養(yǎng)。高校青年學(xué)生作為國家和民族的希望，更應(yīng)著力培養(yǎng)其法律素養(yǎng)，使其認(rèn)同和遵守法律，在憲法、法律、法規(guī)等規(guī)定和允許的框架內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中法律意識(shí)的培養(yǎng)，有利于使其知悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律的相關(guān)規(guī)定，有利于促進(jìn)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，是新時(shí)代踐行全面依法治國戰(zhàn)略的基本遵循。

(二)提升高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及素養(yǎng)的必然要求

高校學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，由于缺乏相關(guān)的專業(yè)指導(dǎo)，往往對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)沒有充分的預(yù)估和認(rèn)識(shí)，缺乏相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范能力，最終很容易損害到自身權(quán)益。因此，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中除了側(cè)重于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)、策略等技術(shù)層面，還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育，培養(yǎng)其法律意識(shí)，幫助其識(shí)別與防范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來源于權(quán)利的行使、義務(wù)的履行等領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)相關(guān)法律專業(yè)知識(shí)的平臺(tái)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生合法、有序地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

(三)規(guī)范高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的內(nèi)在要求

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)要想合法、有序地進(jìn)行，高校學(xué)生必須要有規(guī)則意識(shí)，知悉相關(guān)法律條款、法律規(guī)定，規(guī)范自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為。我國《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反壟斷法》、《勞動(dòng)法》等法律均在不同層面、不同領(lǐng)域上對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行了細(xì)致、具體的規(guī)定。如《合同法》中對(duì)于合同形式、合同內(nèi)容、訂立合同方式等的規(guī)定為高校學(xué)生規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中訂立、履行合同的相關(guān)行為提供了依據(jù)。故而，高校如開展相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育，可使高校學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中更好地規(guī)范自身行為，了解和掌握市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行本身的法律規(guī)則，是規(guī)范學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的內(nèi)在要求。

二、當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育存在的主要問題

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念缺失

當(dāng)前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育發(fā)展受到制約的一個(gè)重要因素在于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念缺失，對(duì)于高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)的培養(yǎng)沒有給予足夠的重視。具體而言，當(dāng)前我國高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更多傾向于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、策略等技術(shù)層面，忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)尤其是法律意識(shí)層面，導(dǎo)致學(xué)生不知悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律規(guī)定，不能識(shí)別與防范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，缺乏法律規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)重影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的成功率。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育師資結(jié)構(gòu)不合理

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程涵蓋的法律門類很多，涉及到《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等相關(guān)內(nèi)容，授課者需結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的實(shí)踐性特點(diǎn)，將這些不同類型的法律知識(shí)融合在一起再傳授給高校學(xué)生。這就對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的相關(guān)授課教師提出了較高的要求：既要有扎實(shí)的法學(xué)理論功底，也要具備較高的教學(xué)能力。但現(xiàn)如今，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育師資隊(duì)伍主要由高校從事行政工作的人員來構(gòu)成，缺少相關(guān)法學(xué)專業(yè)教師的加入。這樣的現(xiàn)實(shí)情況導(dǎo)致授課內(nèi)容理論深度不夠，知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論水平難以完全滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的專業(yè)性及實(shí)踐性要求。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)置不完善

目前多數(shù)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置方面缺乏系統(tǒng)性，并沒有形成完整的課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)主要依托于《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程》、《大學(xué)生就業(yè)與指導(dǎo)》、《思修與法律》以及相關(guān)法律選修課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律講座來向高校學(xué)生傳授。但這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程往往比較碎片化，難以使學(xué)生掌握到系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)體系。因而即便學(xué)生參與了這樣的課程，也很難真正對(duì)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為提供實(shí)質(zhì)性的法律層面的幫助。

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育實(shí)踐性指導(dǎo)欠缺

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育應(yīng)兼具理論性與實(shí)踐性特點(diǎn)，因此在培養(yǎng)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)的過程中，不能僅向其傳授相關(guān)理論知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的實(shí)踐應(yīng)用性，向其提供適當(dāng)?shù)姆蓪?shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。唯有如此，方可取得預(yù)期的教學(xué)效果。然而，由于承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的人員多數(shù)為高校的行政人員，普遍欠缺法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其很難提供給學(xué)生更具實(shí)踐性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)，難以達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。同時(shí)重理論輕實(shí)踐也會(huì)使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程略顯枯燥，不容易使學(xué)生對(duì)該課程產(chǎn)生濃厚的興趣。

三、“雙創(chuàng)”背景下高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的完善路徑

(一)樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念

《教育部關(guān)于做好2019屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》里面明確規(guī)定了：“要全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。各地各高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程?！币虼?，高校必須主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，正確認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育除了有助于解決學(xué)生就業(yè)問題之外，其本身就是一種教育模式，需要各高校不斷堅(jiān)持先進(jìn)的教育理念，努力實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生的全面發(fā)展。而在社會(huì)主義法治社會(huì)中對(duì)高校學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育，正是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的具體化、現(xiàn)實(shí)化的必然要求。因此，教育主管部門和高校應(yīng)樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念，主動(dòng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育納入到學(xué)校教育改革發(fā)展規(guī)劃體系中[1]。

(二)打造專兼結(jié)合、精通法律的師資隊(duì)伍

首先，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教師團(tuán)隊(duì)通過研究相關(guān)理論和案例來提升自身的法律分析能力；其次，建立完整的培訓(xùn)體系：為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育團(tuán)隊(duì)制定培訓(xùn)計(jì)劃，為其提供學(xué)術(shù)交流、課程進(jìn)修等，并利用高校寒暑假或其它假期時(shí)間為法律教師團(tuán)隊(duì)組織法律社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提升其教育教學(xué)能力；第三，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域法學(xué)專家及專業(yè)學(xué)者作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育兼任教師，打造專兼結(jié)合、精通法律的師資隊(duì)伍，為高校學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育。

(三)完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系

第一，提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程地位。合理定位高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程，重新審視其在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的積極作用，不斷提升其在高校雙創(chuàng)教育體系中的地位[2]；

第二，建立起多層次、系統(tǒng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系。增加《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程》、《大學(xué)生就業(yè)與指導(dǎo)》、《思修與法律》等公共課中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的比重，同時(shí)開設(shè)更多的相關(guān)法律選修與輔修課程供學(xué)生選擇，進(jìn)而滿足學(xué)生不同層次的需求；

第三，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程的內(nèi)容體系建設(shè)。首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育內(nèi)容在深度上和廣度上必須適當(dāng)，因?yàn)榇私逃齼?nèi)容的受眾多數(shù)為非法學(xué)專業(yè)學(xué)生；其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育內(nèi)容要具有針對(duì)性。在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生的學(xué)科背景和現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行調(diào)整，更好地滿足學(xué)生的需求。

(四)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)實(shí)踐教學(xué)

在對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的過程中，應(yīng)注重采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式。在課堂上向?qū)W生講授了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律理論知識(shí)以后，還應(yīng)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)實(shí)踐教學(xué)。具體而言，可組織學(xué)生參加法律實(shí)踐活動(dòng)，從“象牙塔”走出去，到公檢法系統(tǒng)、律師事務(wù)所、監(jiān)獄、企業(yè)等地，真實(shí)感受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律實(shí)踐問題，加強(qiáng)理解與吸收所學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律規(guī)則意識(shí)，規(guī)范其自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，并提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范能力，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生合法、有序地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。