伍毓鋒

摘 要：本文通過分析我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀，從教育結(jié)構(gòu)、教育經(jīng)費強度和經(jīng)濟發(fā)展三個方面論述了我國教育發(fā)展的驅(qū)動因素，并從現(xiàn)狀出發(fā)提出了相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：教育發(fā)展;驅(qū)動因素;教育結(jié)構(gòu);經(jīng)濟發(fā)展

一 我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，國際間的經(jīng)濟競爭越來越表現(xiàn)為人才的競爭，教育發(fā)展成為各國學(xué)者、政府、社會團體等關(guān)注的焦點。教育水平尤其是高等教育日益成為衡量一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo);教育事業(yè)一直是發(fā)達(dá)國家重點改革和發(fā)展的對象，教育事業(yè)發(fā)展也為他們帶來了顯著的經(jīng)濟效益，形成了良好的循環(huán)系統(tǒng)。由于歷史、文化等原因的影響，中國現(xiàn)代教育起步較晚;改革開放后國家高度重視教育事業(yè)發(fā)展，教育呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，教育水平得到了顯著提高，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距。2018年我國財政性教育經(jīng)費為36995.77億元，僅占GDP比重的4.11%，低于絕大多數(shù)歐美發(fā)達(dá)國家在這方面的投入。要改變中國在教育方面的相對落后現(xiàn)狀，中國政府應(yīng)該努力加大財政支持力度。

二 我國教育發(fā)展的驅(qū)動因素

（一）教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有助于提升教育發(fā)展

中國教育資源分布過度集中，主要集中在高等教育、中學(xué)和小學(xué)，中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校以及職業(yè)學(xué)校等教育資源所占比重遠(yuǎn)低于高等教育、中學(xué)和小學(xué)。教育資源的合理配置，是提升我國教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有助于優(yōu)化我國人力資本結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。從發(fā)展的視角來看，我國教育結(jié)構(gòu)對教育發(fā)展的作用呈增強趨勢。

（二）教育經(jīng)費強度的提升有利于教育事業(yè)的發(fā)展

教育經(jīng)費強度反映的是政府、社會團體等對教育事業(yè)的重視程度，是國家對教育事業(yè)政策、財政支持的集中體現(xiàn)。教育經(jīng)費強度增強表明對教育事業(yè)的投入得到增加，說明國家重視教育事業(yè)的發(fā)展;相反，如若教育經(jīng)費強度降低則表明對教育事業(yè)的投入減少，說明國家對教育事業(yè)的重視程度有所下降。近年來，我國在教育經(jīng)費強度上有所提升，有利于我國教育事業(yè)的長期發(fā)展。

（三）經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展相輔相成

經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，作為經(jīng)濟發(fā)展的核心資源之一的人力資源就是通過教育發(fā)展而實現(xiàn)的，所以一方面經(jīng)濟發(fā)展是教育發(fā)展的主要動力，另一方面教育發(fā)展也必然會為經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)秀更專業(yè)的人力資源，促進經(jīng)濟增長，它們之間是一個良性的循環(huán)系統(tǒng)。 我國教育事業(yè)取得成就主要歸功于經(jīng)濟發(fā)展，只有發(fā)展好經(jīng)濟才能保障教育事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，高度依賴經(jīng)濟發(fā)展的教育事業(yè)未必是一件好事，這樣使得教育的發(fā)展比較容易受宏觀經(jīng)濟的影響。

三 結(jié)論與對策建議

從教育結(jié)構(gòu)方面來講，目前中國教育資源高度集中，主要集中在高等學(xué)校、中學(xué)和小學(xué)，而對于中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和技工學(xué)校其所占比重還比較低，并且發(fā)展速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高等學(xué)校、中學(xué)以及小學(xué)。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的不斷推進，市場對人才的需求狀況也會發(fā)生變化，到時候必然會對技術(shù)性、職業(yè)性、專業(yè)性的人才呈現(xiàn)出迫切需求。因此，擴大中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)以及技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模以及提高辦學(xué)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)成為我國現(xiàn)階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，加強對技術(shù)性、職業(yè)性人才的培養(yǎng)和教育，提高技術(shù)水平，以滿足在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中社會以及用人單位的需求。中國社會經(jīng)濟文化整體水平的提高，不僅需要通過高等教育來培養(yǎng)高素質(zhì)人才，而且也需要通過中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校來培養(yǎng)專門的職業(yè)技術(shù)人才。

從教育經(jīng)費強度方面來講，其是反映一個國家對該國教育發(fā)展重視程度的一個重要衡量指標(biāo)，目前我國教育經(jīng)費強度不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家的平均水平，而且甚至距離世界發(fā)展中國家的平均水平也還有相當(dāng)長的一段路要走。因此，建議我國政府應(yīng)加大對教育事業(yè)的支持，在政策方面給予優(yōu)惠，在財政分配方面給予資金傾斜，尤其是對于中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)以及技術(shù)學(xué)校更應(yīng)當(dāng)加大投入，促使其更快更好的發(fā)展。

從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，我們知道，經(jīng)濟發(fā)展是教育發(fā)展的主導(dǎo)因素，并且教育發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的依賴性逐漸增強，從長遠(yuǎn)來看，這種發(fā)展趨勢不利于教育事業(yè)的發(fā)展。因為中國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟快速發(fā)展所產(chǎn)生的各種矛盾正在日益顯現(xiàn)，就目前而言，中國經(jīng)濟不可能保證長期穩(wěn)定高速的增長，這也勢必會影響到教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，如何降低教育發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的依賴性，尋找自身良性發(fā)展的出路是解決教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在高等教育方面，個人認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)出臺政策，采取相應(yīng)措施來加強校企合作，以提高學(xué)校經(jīng)費來源，弱化對財政性教育經(jīng)費的依賴，從而有利于降低宏觀經(jīng)濟對高等教育的直接影響，提高高等教育自我的抗風(fēng)險性與穩(wěn)定性。而對于相當(dāng)部分的中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)以及技術(shù)學(xué)校，政府教育主管部門也應(yīng)該鼓勵其積極地走出去，走進社會，走進用人單位，根據(jù)社會和用人單位的需求來設(shè)置課程，加強對學(xué)生實踐能力的考核，同時鼓勵校企合作辦學(xué)，這樣一舉兩得，不但可以降低學(xué)校的運營成本，同時也可以降低社會用人單位的用人成本，這樣也從一定程度上降低了經(jīng)濟發(fā)展對其產(chǎn)生的影響。

參考文獻：

[1] 王愛民，徐翔. 區(qū)域教育差距的影響因素實證研究[J].南京師大學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（4）：65-70.

[2] 朱佳生，李開榮，陳敬良，等. 教育發(fā)展影響因素和模型的研究[J].上海高教研究，1995（2）：63-66.

[3] 方芳，鐘秉林. 我國民辦高等教育的區(qū)域差異及影響因素分析[J].教育研究，2011（7）：35-42.

[4] Liu X Q， Ang B W， Ong H L. The application of the Divisia index to the decomposition of changes in industrial energy consumption[J].Energy Journal，1992，13（4）：161–177.

[5] Wang Can，Chen Jining，Zou Ji. Decomposition of energy-related CO2 emission in China：1957–2000 [J].Energy，2005（30）：73–83.