伍毓鋒

摘 要：本文通過分析我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀，從教育結(jié)構(gòu)、教育經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面論述了我國教育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素，并從現(xiàn)狀出發(fā)提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：教育發(fā)展;驅(qū)動(dòng)因素;教育結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一 我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，國際間的經(jīng)濟(jì)競爭越來越表現(xiàn)為人才的競爭，教育發(fā)展成為各國學(xué)者、政府、社會(huì)團(tuán)體等關(guān)注的焦點(diǎn)。教育水平尤其是高等教育日益成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo);教育事業(yè)一直是發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)改革和發(fā)展的對(duì)象，教育事業(yè)發(fā)展也為他們帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，形成了良好的循環(huán)系統(tǒng)。由于歷史、文化等原因的影響，中國現(xiàn)代教育起步較晚;改革開放后國家高度重視教育事業(yè)發(fā)展，教育呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，教育水平得到了顯著提高，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距。2018年我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為36995.77億元，僅占GDP比重的4.11%，低于絕大多數(shù)歐美發(fā)達(dá)國家在這方面的投入。要改變中國在教育方面的相對(duì)落后現(xiàn)狀，中國政府應(yīng)該努力加大財(cái)政支持力度。

二 我國教育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素

（一）教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有助于提升教育發(fā)展

中國教育資源分布過度集中，主要集中在高等教育、中學(xué)和小學(xué)，中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校以及職業(yè)學(xué)校等教育資源所占比重遠(yuǎn)低于高等教育、中學(xué)和小學(xué)。教育資源的合理配置，是提升我國教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有助于優(yōu)化我國人力資本結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。從發(fā)展的視角來看，我國教育結(jié)構(gòu)對(duì)教育發(fā)展的作用呈增強(qiáng)趨勢。

（二）教育經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度的提升有利于教育事業(yè)的發(fā)展

教育經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度反映的是政府、社會(huì)團(tuán)體等對(duì)教育事業(yè)的重視程度，是國家對(duì)教育事業(yè)政策、財(cái)政支持的集中體現(xiàn)。教育經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度增強(qiáng)表明對(duì)教育事業(yè)的投入得到增加，說明國家重視教育事業(yè)的發(fā)展;相反，如若教育經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度降低則表明對(duì)教育事業(yè)的投入減少，說明國家對(duì)教育事業(yè)的重視程度有所下降。近年來，我國在教育經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度上有所提升，有利于我國教育事業(yè)的長期發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展相輔相成

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源之一的人力資源就是通過教育發(fā)展而實(shí)現(xiàn)的，所以一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ硪环矫娼逃l(fā)展也必然會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)秀更專業(yè)的人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，它們之間是一個(gè)良性的循環(huán)系統(tǒng)。 我國教育事業(yè)取得成就主要?dú)w功于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)才能保障教育事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，高度依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育事業(yè)未必是一件好事，這樣使得教育的發(fā)展比較容易受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

三 結(jié)論與對(duì)策建議

從教育結(jié)構(gòu)方面來講，目前中國教育資源高度集中，主要集中在高等學(xué)校、中學(xué)和小學(xué)，而對(duì)于中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和技工學(xué)校其所占比重還比較低，并且發(fā)展速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高等學(xué)校、中學(xué)以及小學(xué)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，市場對(duì)人才的需求狀況也會(huì)發(fā)生變化，到時(shí)候必然會(huì)對(duì)技術(shù)性、職業(yè)性、專業(yè)性的人才呈現(xiàn)出迫切需求。因此，擴(kuò)大中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)以及技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模以及提高辦學(xué)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)成為我國現(xiàn)階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性、職業(yè)性人才的培養(yǎng)和教育，提高技術(shù)水平，以滿足在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中社會(huì)以及用人單位的需求。中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化整體水平的提高，不僅需要通過高等教育來培養(yǎng)高素質(zhì)人才，而且也需要通過中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校來培養(yǎng)專門的職業(yè)技術(shù)人才。

從教育經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度方面來講，其是反映一個(gè)國家對(duì)該國教育發(fā)展重視程度的一個(gè)重要衡量指標(biāo)，目前我國教育經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家的平均水平，而且甚至距離世界發(fā)展中國家的平均水平也還有相當(dāng)長的一段路要走。因此，建議我國政府應(yīng)加大對(duì)教育事業(yè)的支持，在政策方面給予優(yōu)惠，在財(cái)政分配方面給予資金傾斜，尤其是對(duì)于中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)以及技術(shù)學(xué)校更應(yīng)當(dāng)加大投入，促使其更快更好的發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，我們知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的主導(dǎo)因素，并且教育發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴性逐漸增強(qiáng)，從長遠(yuǎn)來看，這種發(fā)展趨勢不利于教育事業(yè)的發(fā)展。因?yàn)橹袊幵诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所產(chǎn)生的各種矛盾正在日益顯現(xiàn)，就目前而言，中國經(jīng)濟(jì)不可能保證長期穩(wěn)定高速的增長，這也勢必會(huì)影響到教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，如何降低教育發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴性，尋找自身良性發(fā)展的出路是解決教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在高等教育方面，個(gè)人認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策，采取相應(yīng)措施來加強(qiáng)校企合作，以提高學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源，弱化對(duì)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的依賴，從而有利于降低宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的直接影響，提高高等教育自我的抗風(fēng)險(xiǎn)性與穩(wěn)定性。而對(duì)于相當(dāng)部分的中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)以及技術(shù)學(xué)校，政府教育主管部門也應(yīng)該鼓勵(lì)其積極地走出去，走進(jìn)社會(huì)，走進(jìn)用人單位，根據(jù)社會(huì)和用人單位的需求來設(shè)置課程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的考核，同時(shí)鼓勵(lì)校企合作辦學(xué)，這樣一舉兩得，不但可以降低學(xué)校的運(yùn)營成本，同時(shí)也可以降低社會(huì)用人單位的用人成本，這樣也從一定程度上降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其產(chǎn)生的影響。

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