吳硯峰，谷玉紅，尚書(shū)山

摘 要：冷鏈產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定是為了促進(jìn)冷鏈產(chǎn)品行業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)于參與標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)也將帶來(lái)巨大的利益。本文首先介紹了“三文魚(yú)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因;然后以此為例分析我國(guó)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)制定存在的問(wèn)題;最后，提出冷鏈標(biāo)準(zhǔn)制定的建議。

關(guān)鍵詞：冷鏈;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);冷鏈企業(yè)

根據(jù)中物聯(lián)冷鏈委的不完全統(tǒng)計(jì)，2018上半年我國(guó)冷庫(kù)需求超過(guò)150萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)14.9%;上半年冷庫(kù)可出租面積超過(guò)330萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)12.1%;新建冷庫(kù)超過(guò)240萬(wàn)噸。由此推斷，我國(guó)冷鏈產(chǎn)品的增加導(dǎo)致了冷庫(kù)需求的增長(zhǎng)。但是，隨著冷鏈行業(yè)的發(fā)展，冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定滯后是不爭(zhēng)的事實(shí);即使制定了標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)上認(rèn)可度又不高，《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正是在此背景下出臺(tái)的。

1“三文魚(yú)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”事件緣由

《生食三文魚(yú)》標(biāo)準(zhǔn)中將“虹鱒魚(yú)歸入三文魚(yú)”引起軒然大波、爭(zhēng)議不斷。事情還要追溯到2018年8月10日，中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)牽頭、聯(lián)合協(xié)會(huì)成員單位青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司、青海凱特威德生態(tài)漁業(yè)有限公司、上海荷裕冷凍食品有限公司等13家單位共同起草的正式公布，該標(biāo)準(zhǔn)明確將虹鱒魚(yú)歸入三文魚(yú)，并推薦生吃。中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)在同一天成立了三文魚(yú)分會(huì)，由青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司董事長(zhǎng)擔(dān)任首屆分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。隨后的2018年8月22日，新聞曝光參與《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的上海荷裕冷凍食品有限公司將虹鱒作為大西洋鮭賣。8月23日，上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到消費(fèi)者投訴;9月3日，新聞?dòng)浾呗?lián)系上海奉賢市場(chǎng)監(jiān)管局咨詢調(diào)查進(jìn)展，工作人員表示，投訴結(jié)沒(méi)有定論，建議記者聯(lián)系上海食品藥品投訴舉報(bào)熱線進(jìn)行投訴;9月7日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論《避免團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成為團(tuán)體利益的“工具”》;同日，有律師先后向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)辦公室舉報(bào)，就《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)違反新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》中制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、禁止利用標(biāo)準(zhǔn)排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放透明公平原則等規(guī)定。9月22日《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，由于《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引起爭(zhēng)議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)等有關(guān)各方，預(yù)計(jì)在9月底前專門(mén)對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論與論證。9月26日，有記者詢問(wèn) “三文魚(yú)”事件的調(diào)查結(jié)果，則被告知，案情復(fù)雜，事件還在調(diào)查中，沒(méi)有定論; 同日，有記者聯(lián)系中消協(xié)詢問(wèn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)事宜，則被告知關(guān)于《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問(wèn)題，可以咨詢上海消保委，原因是“上海消保委最先提出的這個(gè)問(wèn)題”。 10月10日，有律師有采訪時(shí)表示，希望政府主管機(jī)關(guān)能夠依法查處，避免因該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)給公眾食品安全帶來(lái)隱患。 2018年10月12日，記者聯(lián)系上海消保委，并詢問(wèn)虹鱒事件結(jié)果，上海消保委則表示，要將記者反映的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)反映，但表示“至于市場(chǎng)上該怎么做，我們不是執(zhí)法部門(mén)，對(duì)市場(chǎng)執(zhí)法不是我們的職能。”然后，事件持續(xù)發(fā)酵，但標(biāo)準(zhǔn)起草方三緘其口。其間，人民日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)、澎湃新聞、新華網(wǎng)等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。事情發(fā)生了幾個(gè)多月了，記者向有關(guān)部門(mén)打了90多個(gè)電話，持續(xù)追蹤，得到的回復(fù)是“正在追蹤”、 “正在調(diào)查”、“正在調(diào)查研究”、 “正在研究”，除此之外，并沒(méi)有得到正面回應(yīng)。但是，不管事情發(fā)展如何，卻在一定程度上暴露了我國(guó)冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的混亂局面。要想推動(dòng)我國(guó)冷鏈行業(yè)的發(fā)展，科學(xué)合理的制定冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前急需要解決的問(wèn)題。

2冷鏈標(biāo)準(zhǔn)制定存在的問(wèn)題與反思

由于冷鏈標(biāo)準(zhǔn)制定可以給使用標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)帶來(lái)紅利，會(huì)提高企業(yè)冷鏈產(chǎn)品的兼容性和產(chǎn)品操作性;而且標(biāo)準(zhǔn)還能推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和提高企業(yè)生產(chǎn)力。因此，眾多冷鏈企業(yè)渴望參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，以便掌控整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。下面以“三文魚(yú)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”爭(zhēng)議事件為例，分析我國(guó)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)制定存在的問(wèn)題。

2.1標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)時(shí)間倉(cāng)促，不合常規(guī)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后紛爭(zhēng)不斷

根據(jù)《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制的說(shuō)明，仔細(xì)梳理該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)過(guò)程，就會(huì)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)很草率。2018 年7 月1 日，標(biāo)準(zhǔn)起草小組開(kāi)始編制標(biāo)準(zhǔn)并收集了國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料;7 月19 日在上海召開(kāi)討論會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析;8 月 1 日組織專家進(jìn)行了函審的工作，修改完成了 《生食三文魚(yú)》標(biāo)準(zhǔn)、編制說(shuō)明、審定意見(jiàn)等報(bào)批材料并上交;8月6日進(jìn)行公示，8月9日公示結(jié)束，只有短短的3天，沒(méi)有達(dá)到公示15天的要求;8月10日就開(kāi)大會(huì)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn);前后不到60天，一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)就出臺(tái)了;而一般要求一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)編制時(shí)間就要6個(gè)月為宜。根據(jù)《生食三文魚(yú)》標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間軸可以發(fā)現(xiàn)，公示沒(méi)有結(jié)束，沒(méi)有等待社會(huì)的反饋意見(jiàn)就已經(jīng)著手準(zhǔn)備了發(fā)布大會(huì)，并且有300多位代會(huì)參會(huì)，10多家媒體參會(huì)。不得不使消費(fèi)者質(zhì)疑該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的草率程度，也是引起紛爭(zhēng)不斷的重要原因。

2.2行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管不嚴(yán)、自律性不高，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后社會(huì)影響惡劣

根據(jù)中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)官網(wǎng)介紹，協(xié)會(huì)是由企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶自愿組成的全國(guó)性非營(yíng)利性社團(tuán)組織;其分布在全國(guó)各地會(huì)員500多家。會(huì)員單位要交納會(huì)員費(fèi);并且把組織企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)成為其收入來(lái)源之一。中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)下設(shè)21個(gè)專業(yè)委員會(huì)，其中三文魚(yú)分會(huì)于2018年8月10日成立，分會(huì)長(zhǎng)正是《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草排名第一的企業(yè)有青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司董事長(zhǎng)。根據(jù)《中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、管理辦法》附則之規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位3萬(wàn)元;其他起草單位1萬(wàn)元?！渡橙聂~(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)是協(xié)會(huì)與會(huì)員企業(yè)聯(lián)合起草的，使標(biāo)準(zhǔn)完全由生產(chǎn)商制定，并沒(méi)有專業(yè)學(xué)會(huì)或?qū)＜业认嚓P(guān)方參與起草，使標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)賺取利益的工具，從而引起消費(fèi)者極大不滿。行業(yè)協(xié)會(huì)自為會(huì)員單位服務(wù)無(wú)可厚非，但卻不能無(wú)視消費(fèi)者利益，濫用標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)力。《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，社會(huì)上對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和政府主管部門(mén)質(zhì)疑不斷，最重要的原因之一，就是原本具有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)協(xié)會(huì)，反而助推了“三文魚(yú)”事件的升級(jí)。

中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)至少在以下幾個(gè)方面沒(méi)有起到監(jiān)管的責(zé)任。一是《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)單位構(gòu)成，明顯也違反了自已制定的《中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》之第三章內(nèi)容“標(biāo)準(zhǔn)起草單位至少包括5個(gè)企業(yè)、2個(gè)科研院所”的規(guī)定。二是公示時(shí)間過(guò)短，只有3天時(shí)間，這也與至少15天的公示規(guī)定亦不相符;而且也是該協(xié)會(huì)屢次發(fā)生。如2018年6月7日，協(xié)會(huì)鯰魚(yú)產(chǎn)業(yè)分會(huì)提出公示的《凍調(diào)味斑點(diǎn)叉尾鮰加工技術(shù)規(guī)范》、《凍調(diào)味斑點(diǎn)叉尾鮰魚(yú)片加工技術(shù)規(guī)范》、《凍調(diào)味斑點(diǎn)叉尾鮰魚(yú)片》和《凍巴沙魚(yú)片》4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其公示截止日期僅僅到6月9日，也只有3天時(shí)間?？梢哉f(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有起到監(jiān)管的作用，加上自律性不夠，導(dǎo)致了《生食三文魚(yú)》標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，造成了極大的社會(huì)影響。

2.3缺少科研院所的參與，誤導(dǎo)消費(fèi)者，是引起爭(zhēng)議的重要原因

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是為了促進(jìn)相關(guān)行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展水平的。但是，《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)卻導(dǎo)致了相反的效果。雖然標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)寄生蟲(chóng)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽作出了明確要求，但是張冠李戴的歸類方式，從源頭就可能導(dǎo)致更多企業(yè)以此標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，為虹鱒等安上“三文魚(yú)”標(biāo)簽更是混淆是非。這樣的結(jié)果正是因?yàn)闆](méi)有科研院所的參與，使《生食三文魚(yú)》標(biāo)準(zhǔn)中的定義沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性審查，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)將“虹鱒”歸為三文魚(yú)的范疇，誤導(dǎo)消費(fèi)者將淡水魚(yú)和深海魚(yú)類混為一談;更可能誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為“三文魚(yú)”就是虹鱒等，產(chǎn)生知識(shí)性錯(cuò)誤，畢竟多數(shù)普通消費(fèi)者并不會(huì)區(qū)分兩者區(qū)別。更危險(xiǎn)的是推薦生吃虹鱒，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的食品安全，存在嚴(yán)重的食品安全隱患。標(biāo)準(zhǔn)推薦生吃，不僅是對(duì)大眾的嚴(yán)重誤導(dǎo)，而且與2018年1月1日起正式實(shí)施的《中國(guó)人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》之第二十二條第一款中的規(guī)定相違背，即“制定標(biāo)準(zhǔn)要增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性”;但《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)指虹鱒為三文魚(yú)并推薦生吃，增大了淡水虹鱒體內(nèi)的寄生蟲(chóng)易感染人體的危險(xiǎn)。另外，《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還涉嫌《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為中的“經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議”。影響遠(yuǎn)不止這些，有些企業(yè)已經(jīng)根據(jù)《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)行為。以上種種，也是引起紛爭(zhēng)的重要原因。

3對(duì)我國(guó)冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的建議

有證據(jù)表明，標(biāo)準(zhǔn)在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高生產(chǎn)力和創(chuàng)新的渠道方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)不但可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和流程效率，還能優(yōu)化供應(yīng)鏈的?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。因此，建議我國(guó)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)制定要做到以下幾點(diǎn)。

3.1廣泛征求意見(jiàn)，提升我國(guó)冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的透明度

不管是律師舉報(bào)，還是記者采訪，涉及到眾多主管部門(mén)，如標(biāo)準(zhǔn)起草的當(dāng)事方中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)委;主管部門(mén)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì);企業(yè)主管部門(mén)上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，以及中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多部門(mén)和協(xié)會(huì)。但是，沒(méi)有任何部門(mén)給出明確的答案，多數(shù)由上一級(jí)部門(mén)推到下級(jí)組織。由此可見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)方雖然多，但是標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有明確的主管的部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)。這也是標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)沒(méi)有進(jìn)行廣泛而深入征求意見(jiàn)的結(jié)果導(dǎo)致的。

標(biāo)準(zhǔn)制定是一件極為嚴(yán)肅的事情，讓企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定也并無(wú)不妥，相反早已是國(guó)際慣例，而且符合標(biāo)準(zhǔn)制定市場(chǎng)化方向。但是，市場(chǎng)化并不意味可以隨意化，也不意味主管部門(mén)徹底不管。再參照《中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理辦法》第三章之第七條規(guī)定“聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程為：預(yù)研階段、立項(xiàng)階段、編制階段、征求意見(jiàn)階段、審查發(fā)布階段、出版和實(shí)施階段”。另外，根據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖及要求》之二，其制定周期有詳細(xì)的要求，如“征求意見(jiàn)階段宜在6個(gè)月內(nèi)完成;審查階段宜在4個(gè)月內(nèi)完成”。由此可見(jiàn)，征求意見(jiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要性。 因此，廣泛征求意見(jiàn)，按要求公示，按程序制定標(biāo)準(zhǔn)，才能夠提升我國(guó)冷鏈產(chǎn)品制標(biāo)準(zhǔn)制定的透明度。

3.2學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)，融入專業(yè)學(xué)會(huì)和專業(yè)人士，提高標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和獨(dú)立性

引導(dǎo)科研院所參與積極性冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、作業(yè)規(guī)范、操作流程固然很重要，但是標(biāo)準(zhǔn)的制定也是一項(xiàng)講究科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、邏輯性、嚴(yán)肅性的工作。參與標(biāo)準(zhǔn)制定的人員要符合這些要求，而科研院所的科研工作者正是具備這些品質(zhì)的專業(yè)人才。即使在美國(guó)也是如此，美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)消費(fèi)者安全和健康。政府在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中總體上是弱勢(shì)的，制定標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)主導(dǎo)地位是民間機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)的。美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體有400多個(gè)，多數(shù)是行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)的。由此可見(jiàn)，專業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用非常明顯。當(dāng)然，各級(jí)政府部門(mén)也會(huì)在各自領(lǐng)域的制定標(biāo)準(zhǔn)，但并不是主要參與者 。因此，標(biāo)準(zhǔn)的草案提出者基本上都是各企業(yè)和專業(yè)人士，在制修訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，各個(gè)企業(yè)、專業(yè)人士以及消費(fèi)者代表都會(huì)本著自身利益群體去積極參與，相關(guān)獨(dú)立性比較強(qiáng)，每一方都努力把自己代表的利益反映到標(biāo)準(zhǔn)中去，這樣的過(guò)程確保了協(xié)商一致，其結(jié)果既不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害某團(tuán)體利益的問(wèn)題，同時(shí)也推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展 。在我國(guó)，不管是《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，還是《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》都沒(méi)有明確專業(yè)學(xué)會(huì)和行業(yè)專家參與標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中。因此，冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定中，鼓勵(lì)或者強(qiáng)制要求專業(yè)學(xué)會(huì)和行業(yè)專家參加標(biāo)準(zhǔn)的制定，不但可以提高標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性，還能提高標(biāo)準(zhǔn)的信可度，從而更好地推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

3.3借鑒國(guó)外成熟方法，規(guī)范冷鏈企業(yè)行為

《生食三文魚(yú)》標(biāo)準(zhǔn)起草單位除了中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)之外，還有13家企業(yè)，即青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司、青海凱特威德生態(tài)漁業(yè)有限公司、上海荷裕冷凍食品有限公司、上海費(fèi)澳德食品有限公司、上海盒成食品有限公司、甘肅文祥生態(tài)漁業(yè)股份有限公司、大連瑞馳企業(yè)集團(tuán)有限公司、本溪艾格莫林實(shí)業(yè)有限公司、山東東方海洋科技股份有限公司、愛(ài)樂(lè)水產(chǎn) （青島）有限公司、北京北歐瑪生物科技有限公司、十堰格瑞農(nóng)業(yè)科技有限公司、重慶市城口縣任河水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司。這些企業(yè)多數(shù)都是水產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)，也即企業(yè)自身出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身行為是不可能的。何況青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司董事長(zhǎng)更是三文魚(yú)分會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。

目前，全球市場(chǎng)的養(yǎng)殖三文魚(yú)基本都由挪威、智利、加拿大、澳大利亞、蘇格蘭、法羅群島以上六個(gè)國(guó)家或地區(qū)供應(yīng)。按照《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要求每批產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，但涉及寄生蟲(chóng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目?jī)H為感官。再看挪威三文魚(yú)檢驗(yàn)為例，其要求每一批次三文魚(yú)在出口之前，獸醫(yī)官都會(huì)對(duì)三文魚(yú)加工廠進(jìn)行抽檢，其項(xiàng)目包括三文魚(yú)是否有病、細(xì)菌是否超標(biāo)、三文魚(yú)是否有寄生蟲(chóng)，這些檢驗(yàn)項(xiàng)目都在檢查的范圍之內(nèi)，檢查合格的才會(huì)被允許出口，并且每批次三文魚(yú)都會(huì)附上一張由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)官簽字衛(wèi)生檢驗(yàn)證書(shū)。對(duì)比之下，若是按挪威的做法，即使把虹鱒魚(yú)歸為三文魚(yú)，消費(fèi)者就不會(huì)不相信生產(chǎn)廠商，也不用再擔(dān)心寄生蟲(chóng)的問(wèn)題。因此，借鑒國(guó)外冷鏈企業(yè)成熟的檢驗(yàn)方法，融入我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定中去，才能更好地規(guī)范我國(guó)冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的行為，才能推動(dòng)冷鏈行業(yè)的發(fā)展。

3.4豐富我國(guó)冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的起草單位來(lái)源、提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和普適性

根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)冷鏈物流專業(yè)委員會(huì)和全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冷鏈物流分技術(shù)委員會(huì)2018年9月正式發(fā)布的《中國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)（2018版）》來(lái)看，只有《CB 3040：冷藏庫(kù)艙口蓋》、《JB/T9061：組合冷庫(kù)》、《JB/T 4783：低溫液體汽車罐車》、《QC/T 449：保溫車、冷藏車技術(shù)條件及試驗(yàn)方法》 《QC/T 23：鮮奶運(yùn)輸車輛》、《SB/T 10828：豆制品良好流通規(guī)范》等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)起草的，其余的皆有行業(yè)學(xué)術(shù)單位、科研院所參與或牽頭制定的?！吨袊?guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)（2018版）》收集了截止2018年9月1日前我國(guó)已頒布的現(xiàn)行冷鏈物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)共計(jì) 230余項(xiàng)，可以看出僅由企業(yè)起草的標(biāo)準(zhǔn)僅僅占比2.6%。另外，根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作組管理辦法》第三條標(biāo)準(zhǔn)工作組委員組成中也規(guī)定了“標(biāo)準(zhǔn)工作組由委員組成，委員應(yīng)為單數(shù)并不應(yīng)少于15人;委員中應(yīng)至少包括一名標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)專家;委員應(yīng)具有一定的專業(yè)知識(shí)，并能夠確保參加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作?！敝T如之類的措施，都是為了提高我國(guó)冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和應(yīng)用的普適性。因此，豐富冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的單位來(lái)源也是冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中必須要做的工作，才是保證冷鏈產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性的重要保證。

【參考文獻(xiàn)】

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基金項(xiàng)目：本文系2017年度廣西中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“‘一帶一路背景下廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017KY0968）和“廣西生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究-以廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流龍頭企業(yè)為個(gè)案”（項(xiàng)目編號(hào)：2017KY0969）的階段性研究成果。

【作者簡(jiǎn)介】吳硯峰（1976-）男，湖北隨州人，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院副院長(zhǎng)、物流專業(yè)帶頭人、教授、高級(jí)工程師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化;谷玉紅（1979-），男，湖南宜章人，碩士研究生，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流專業(yè)教師，講師、會(huì)計(jì)師，研究方向：冷鏈物流;尚書(shū)山（1983-），男，湖北襄陽(yáng)人，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院物流專業(yè)講師、經(jīng)濟(jì)師，研究方向：現(xiàn)代物流運(yùn)輸與配送。