[摘 ?要]目前，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)都在穩(wěn)步實(shí)行中，作為在基建領(lǐng)域發(fā)展比較迅速的國(guó)家，我國(guó)一直致力于基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，給人們帶來(lái)更多更好的出行和生活體驗(yàn)。本文分析了高速公路運(yùn)營(yíng)中成本管理方面存在的一些基礎(chǔ)問(wèn)題，提出提高高速公路運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略成本管理水平的策略，使得高速公路運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略成本管理水平有一個(gè)質(zhì)的提升。

[關(guān)鍵詞]高速公路;營(yíng)運(yùn);戰(zhàn)略成本管理;中國(guó)市場(chǎng)

高速公路的建設(shè)雖然已經(jīng)處于建設(shè)比較完全的狀態(tài)，但是在后期的營(yíng)運(yùn)中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，傳統(tǒng)的成本管理已經(jīng)不再適應(yīng)戰(zhàn)略管理的要求，需要及時(shí)對(duì)進(jìn)行改革創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行更正，保障高速公路營(yíng)運(yùn)中的戰(zhàn)略成本管理，因此，高速公路在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要及時(shí)改變傳統(tǒng)的管理模式，在管理部門(mén)中注入新的活力，使得戰(zhàn)略成本管理不斷改革創(chuàng)新，加入新的規(guī)則條款，去除老舊的不合適的規(guī)章，使得戰(zhàn)略成本管理的水平不斷提升，提高高速公路的運(yùn)營(yíng)水平。

1我國(guó)高速公路成本管理的現(xiàn)狀分析

1.1宏觀上高速公路成本控制難度大

我國(guó)告訴公路在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可避免地還有很多的問(wèn)題亟待解決，尤其是成本管理方面的問(wèn)題更是層出不窮，首先是宏觀上的，高速公路成本管理的難度大，我國(guó)高速公路的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，使得高速公路的一系列運(yùn)營(yíng)存在著很多亂象，比如亂收費(fèi)，隨意封閉道路等，而且高速公路的管理有很多體制，在這種多體制并存的情形下，會(huì)出現(xiàn)一些不同管轄級(jí)別的矛盾，導(dǎo)致出現(xiàn)高速公路管理部門(mén)之間的不和諧。而且高速公路遍布全國(guó)，必須有地區(qū)劃分，進(jìn)行分區(qū)管理和運(yùn)營(yíng)，這就導(dǎo)致了會(huì)有很多不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和體系，也會(huì)有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成歸屬地不同的全線(xiàn)管理不協(xié)調(diào)。這種標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，意見(jiàn)存在分歧的管理模式使得高速公路的運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，不僅可能會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，還會(huì)有資源不能有效地共享利用從而導(dǎo)致浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，這些情況都在增加運(yùn)營(yíng)成本，高速公路在前期建設(shè)時(shí)就已經(jīng)投入了很多資金，一般債務(wù)比例都高，如果運(yùn)營(yíng)的壓力還要增加，會(huì)徒增高速公路的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

1.2高速公路的營(yíng)運(yùn)成本控制落后

此外，還有一個(gè)問(wèn)題是我國(guó)的高速公路運(yùn)營(yíng)管理還處于初級(jí)階段，很多方面的規(guī)章制度還不夠完善，所以相對(duì)的成本管理也比較落后，沒(méi)有一套比較完善的管理體系，所以在工作人員執(zhí)行的時(shí)候也會(huì)有很多困難，沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)讓人參考，就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)行的時(shí)候個(gè)人主觀的意識(shí)影響嚴(yán)重，不同的人員去執(zhí)行同一個(gè)任務(wù)得到的結(jié)果可能天差地別，這些都是需要改良的，要慢慢培養(yǎng)工作人員的運(yùn)營(yíng)管理觀念，并逐漸完善成本管理體系，使之趨于成熟，否則管理部門(mén)的雜亂無(wú)章會(huì)使得高速公路的運(yùn)營(yíng)成本大大增加。高速公路建成需要花費(fèi)很多的資金，而后期的運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)也是一個(gè)填不滿(mǎn)的大洞，為了減少路程，高速公路建成的路段經(jīng)常是地形比較復(fù)雜的區(qū)域，可能是高山林立，也可能橫穿湖泊和大海，還有可能穿越村莊和城市，這些特殊的路段有很多不方便之處，不能隨時(shí)隨地地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)間安排，這樣就增加了公路養(yǎng)護(hù)的成本，也會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間在養(yǎng)護(hù)時(shí)間安排上。有些高速公路管理部門(mén)不注意就會(huì)導(dǎo)致高速公路過(guò)載，損害路面，這就必須增加養(yǎng)護(hù)的次數(shù)，增加了成本。對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)材料的回收手段落后也加重了養(yǎng)護(hù)壓力。高速公路的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要消耗大量電力，電力消耗支出也非常大，所以沒(méi)有有效的管理制度會(huì)使得運(yùn)營(yíng)成本控制非常困難，之前的傳統(tǒng)的成本管理觀念是重視經(jīng)營(yíng)價(jià)值的耗費(fèi)，但是不適應(yīng)新時(shí)代對(duì)于戰(zhàn)略成本管理的要求。

2高速公路實(shí)施戰(zhàn)略成本管理

2.1戰(zhàn)略成本管理的分析

首先進(jìn)行戰(zhàn)略成本管理的分析，這是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，戰(zhàn)略成本管理的方法復(fù)雜多樣，分析工具也有多種，下面將具體介紹其中的三種分析工具：價(jià)值鏈分析、成本動(dòng)因分析和戰(zhàn)略定位分析。其中，價(jià)值鏈分析主要是對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本進(jìn)行分析，比較對(duì)照各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本，目標(biāo)是要找到能夠確定運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工具，最后采取相應(yīng)的成本戰(zhàn)略。這不僅可以在有限的程度內(nèi)盡可能地降低成本和費(fèi)用支出，還可以改善養(yǎng)護(hù)材料回收的能力，節(jié)省折舊費(fèi)，在高速公路建成和運(yùn)營(yíng)時(shí)，可以采取多種融資手段，加大資金儲(chǔ)備。高速公路耗電程度高，所以在電力這方面的節(jié)省不可少，只要能夠投入運(yùn)行一些有效的保障設(shè)備，是機(jī)電設(shè)備正常有效地運(yùn)營(yíng)，就可以降低較大的耗電成本，構(gòu)建出合理的高速公路戰(zhàn)略成本的管理體系。第二個(gè)是對(duì)高速公路的戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析，成本動(dòng)因分析的內(nèi)容包括有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和執(zhí)行作業(yè)程序，結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因的因素有投資主體、投資規(guī)模和建設(shè)區(qū)域范圍三類(lèi)。最后一個(gè)是高速公路的戰(zhàn)略定位分析，即是要明確目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)制定能夠與市場(chǎng)進(jìn)行深度結(jié)合的策略，確定高速公路的成本管理方向和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

2.2高速公路的戰(zhàn)略成本控制

此外，還需進(jìn)行高速公路的戰(zhàn)略成本控制分析，高速公路是遍布全國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)，數(shù)量多且雜，需要有良好的管理水平才可以持續(xù)地運(yùn)營(yíng)，所以高速公路的運(yùn)營(yíng)部門(mén)必須要不斷的提升自身的基礎(chǔ)管理水平，使得運(yùn)營(yíng)更加合理化、科學(xué)化、高效化。對(duì)于完善高速公路的戰(zhàn)略成本控制，不僅能要做好理論的建設(shè)，還要進(jìn)行工作人員能力的提升，提升他們的專(zhuān)業(yè)技能，使之明確自己的職責(zé)，盡興完成自己的任務(wù)，敬職敬責(zé)地完成工作任務(wù)。

高速公路的收費(fèi)一直是高速公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)科學(xué)化就要使得收費(fèi)計(jì)量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，并將此標(biāo)準(zhǔn)明確地公開(kāi)，做到高速公路經(jīng)營(yíng)的透明化公平化，讓群眾放心安心。并且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，要根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，做到合理高效。

如上文所述，高速公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本控制涉及了許多方面，我們不能忽視每一個(gè)方面，對(duì)于重要的幾點(diǎn)都要認(rèn)真進(jìn)行成本核算和成本控制規(guī)劃。對(duì)高速公路的公路養(yǎng)護(hù)成本控制可以從養(yǎng)護(hù)觀念的更新和方法的改良做起，使得養(yǎng)護(hù)方法更加科學(xué)，節(jié)約養(yǎng)護(hù)施工成本，回收利用養(yǎng)護(hù)材料，提升高速公路的可用壽命，縮短養(yǎng)護(hù)周期。在電力支出成本控制方面，需要工作人員根據(jù)高速公路的各路段合理地安排照明方案。在高速公路的資金成本控制方面，要盡量進(jìn)行多方面融資。還需要有關(guān)部門(mén)盡快完善相關(guān)的成本指標(biāo)系統(tǒng)，將各種成本支出作為成本控制的指標(biāo)加入到控制體系中，高速公路的養(yǎng)護(hù)成本包括了日常的保養(yǎng)、維修和交通監(jiān)理費(fèi)等，電費(fèi)支出則主要是照明，這些指標(biāo)都要詳細(xì)地納入到成本指標(biāo)控制體系中，并建立相應(yīng)的職能部門(mén)對(duì)照和諧指標(biāo)進(jìn)行記錄和控制，形成有組織有規(guī)劃有紀(jì)律的成本控制組織體系，增強(qiáng)高速公路的運(yùn)營(yíng)成本控制能力。而且要逐年進(jìn)行成本控制的考核，發(fā)現(xiàn)體系的問(wèn)題并加以改良。

3 ?結(jié) ?論

高速公路的運(yùn)營(yíng)中的戰(zhàn)略成本管理是高速公路管理部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，能控制住成本幾乎就等于運(yùn)營(yíng)成功了一半，高速公路的戰(zhàn)略成本管理不僅能夠提高成本管理的有效性和高效性，還可以創(chuàng)造各方面的條件，使得高速公路的運(yùn)營(yíng)方面更多的人，更好地為社會(huì)服務(wù)，也促進(jìn)了高速公路的管理體系更加規(guī)范，能夠促進(jìn)高速公路的持續(xù)健康發(fā)展，有利于我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介：郄文碩（1985-），女，河北廊坊人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科，研究方向：交通運(yùn)輸業(yè)工商管理。