鄧賀 王建東

（河北省興隆縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 067200）

動(dòng)物強(qiáng)制免疫的概念和病種。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疾病實(shí)行計(jì)劃免疫制度，實(shí)施強(qiáng)制免疫。實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。目前興隆縣實(shí)行強(qiáng)制免疫的病種有口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布魯氏菌病4 種重大動(dòng)物疫病。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)均可按推薦免疫程序?qū)嵤┟庖?。散養(yǎng)畜禽由村級(jí)防疫員在春秋兩季各實(shí)施一次集中免疫，每月對(duì)新補(bǔ)欄的畜禽進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)免。

1 農(nóng)村散養(yǎng)畜禽的概述。

1.1 農(nóng)村散養(yǎng)畜禽規(guī)模

農(nóng)村散養(yǎng)雖然規(guī)模小數(shù)量少，但總量并不少。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)興隆縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)3001 戶，飼養(yǎng)各種畜禽的散養(yǎng)戶有1205 戶。共計(jì)飼養(yǎng)豬719 頭，牛20 頭，羊1592 只，雞4169只，鴨782 只，鵝23 只，其他各種動(dòng)物368 只（羽）。

1.2 養(yǎng)殖方式落后

農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖多數(shù)散養(yǎng)[1]，污染空間大。上述調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)畜禽數(shù)量如下：羊1490 只，雞2180 只，鴨762 只，鴿子35羽，這些畜禽白天放到房前左右、村邊、河邊、河道內(nèi)、附近山上，晚上圈回畜主家中。

1.3 散養(yǎng)戶缺乏專業(yè)知識(shí)

散養(yǎng)戶對(duì)于疫病防控意識(shí)不強(qiáng)，普遍存在人與畜禽親密接觸，隨意拋棄病死動(dòng)物尸體，畜禽糞便等代謝物、排泄物污染環(huán)境現(xiàn)象，容易造成疫病流行、傳播。

2 農(nóng)村散養(yǎng)畜禽免疫工作存在的問題

2.1 農(nóng)村散養(yǎng)戶進(jìn)出畜禽無規(guī)律性

農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)殖過程中進(jìn)出禽畜無規(guī)律 [2]使防疫工作不能及時(shí)跟上，對(duì)畜禽疫病的防疫意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)要求防疫，使防疫員不能及時(shí)對(duì)新增畜禽進(jìn)行免疫，同時(shí)畜禽飼養(yǎng)分散，補(bǔ)免難度大。

2.2 農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍力量弱

基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍相對(duì)較弱，嚴(yán)重制約防疫工作的開展，基層動(dòng)物防疫人員工資待遇低，有時(shí)不能按時(shí)發(fā)放，有個(gè)別村的防疫員每年只能得到縣里發(fā)放的1560 元防疫補(bǔ)助，村鎮(zhèn)沒有給予任何防疫工資，因此，防疫員只能干與本職工作無關(guān)的其他工作掙錢才能保證正常生活。

2.3 散養(yǎng)戶防疫意識(shí)淡薄

有相當(dāng)一部分畜主思想認(rèn)識(shí)跟不上，存有僥幸心理，并且有些疫苗存在免疫反應(yīng)，造成畜禽體溫升高，采食量明顯降低或不食，產(chǎn)蛋量下降或停產(chǎn)等應(yīng)激或過敏反應(yīng)，造成畜主不愿意給畜禽免疫，即使同意也不與防疫人員配合，增加防疫人員的工作強(qiáng)度和難度，挫傷防疫人員的積極性。由于畜禽疫病種類繁多，有些畜主認(rèn)為只要做了防疫就可以“包防百病”，一旦發(fā)病，無論是哪種疫病都會(huì)認(rèn)為防疫無效，以后更不愿接受防疫。

3 做好農(nóng)村散養(yǎng)禽免疫的辦法和對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳，提高散養(yǎng)戶對(duì)動(dòng)物防疫的意識(shí)

提高散養(yǎng)戶對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)知度?？刂苿?dòng)物疫病的關(guān)鍵在于預(yù)防，做好動(dòng)物防疫工作，需要廣大農(nóng)民群眾參與、配合，廣泛宣傳免疫程序、方法和獸用生物制品使用常識(shí)、防疫意義等相關(guān)知識(shí)，提高散養(yǎng)戶的認(rèn)識(shí)程度，讓散養(yǎng)戶認(rèn)識(shí)到畜禽防疫的重要性，做到家喻戶曉、人人皆知。只有散養(yǎng)戶積極參與才能更好地實(shí)施散養(yǎng)畜禽的免疫，大大提高免疫密度。

3.2 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防疫檢疫的監(jiān)管力度

動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲打擊逃避檢疫行為。在檢疫中嚴(yán)格檢疫申報(bào)制度，合理設(shè)置檢疫申報(bào)點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)公布動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、檢疫范圍、檢疫對(duì)象。規(guī)范產(chǎn)地檢疫，必須是達(dá)到以下條件的才能出具檢疫合格證明：來自非封鎖區(qū)或未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的飼養(yǎng)場(chǎng)（戶），按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)臨床檢查健康。

3.3 地方各級(jí)政府需要做好動(dòng)物防疫工作

地方政府要充分落實(shí)防疫責(zé)任，不斷完善動(dòng)物防疫的責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，實(shí)行多層次目標(biāo)責(zé)任制。將“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的規(guī)定落到實(shí)處，各級(jí)政府不是將目標(biāo)責(zé)任書簽到下級(jí)就算完成任務(wù)，而是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)履行政府在動(dòng)物防疫工作中的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作監(jiān)督與檢查工作的嚴(yán)格性，以促進(jìn)責(zé)任的充分落實(shí)，促進(jìn)職能部門的嚴(yán)格性和合作性，確保促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行。

4 結(jié)語

綜合以上闡述，想要解決農(nóng)村散養(yǎng)動(dòng)物防疫工作中存在的問題，必須要集合社會(huì)各方面的力量，立足現(xiàn)階段農(nóng)村動(dòng)物防疫現(xiàn)狀，各級(jí)政府及相關(guān)防疫部門必須要不斷加大農(nóng)村散養(yǎng)畜禽的防疫資金投入，加大防疫工作的執(zhí)行力度，以此解決農(nóng)村散養(yǎng)畜禽防疫中的諸多問題，最大程度上抵御重大動(dòng)物疫病和人畜共患傳染病的發(fā)生。