祁復(fù)蓉，張學(xué)斌，劉 華，周亞婷

甘肅省經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站，甘肅 蘭州 730030

隨著“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和省上“絲路寒旱農(nóng)業(yè)”發(fā)展機(jī)遇，河西走廊高原夏菜發(fā)展迅速，變劣勢為優(yōu)勢，發(fā)展具有地域特色的蔬菜，已成為全省高原夏菜新起之秀。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“五化”大格局，高原夏菜已成為甘肅農(nóng)業(yè)最具特色、最有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和知名農(nóng)業(yè)品牌，成為農(nóng)民脫貧增收的主產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)的主抓手。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年底全省蔬菜播種面積894.2萬畝，產(chǎn)量2 661.4萬t。其中高原夏菜種植面積達(dá)698.4萬畝，產(chǎn)量約1 822.7萬t，分別占全省蔬菜的78%和68%，已成為全省種植業(yè)增收的主渠道。河西五市高原夏菜播種面積約118.5萬畝，產(chǎn)量420萬t左右。

各地依據(jù)氣候特點(diǎn)和科學(xué)合理的種植模式，主要以花椰菜、西蘭花、娃娃菜、菜心、荷蘭豆、洋蔥等為主的冷涼型蔬菜30類200多個(gè)品種，產(chǎn)品銷往東南沿海60多個(gè)城市，還出口哈薩克斯坦、新加坡、馬來西亞等地。

二、發(fā)展成效

（一）政府扶持力度逐年加大

近年來，政府對(duì)蔬菜的扶持力度逐年加大，扶持措施多樣，對(duì)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極帶動(dòng)作用。一是出臺(tái)優(yōu)惠政策，通過招商引資引進(jìn)外省企業(yè)和合作社，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)以金昌金從玉農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、揚(yáng)州朝暉公司、香港文匯農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等為代表的企業(yè)進(jìn)行菜心、菜薹、有機(jī)甘藍(lán)、食用菌等冷涼型蔬菜規(guī)?；唵紊a(chǎn)。二是整合資金進(jìn)行重點(diǎn)扶持。政府通過整合措施，充分發(fā)揮資金的聚集效益，將引導(dǎo)作用發(fā)揮到最大。永昌縣整合1 000萬元重點(diǎn)扶持高原夏菜水肥一體化技術(shù)推廣，建造24萬方蓄水池，滿足2 000多畝蔬菜越夏膜下滴灌和水肥一體化灌溉，極大地節(jié)約了水資源。

（二）集約化程度顯著提升

一是種植面積上規(guī)模。集中連片基地面積千畝以上。永昌縣、金川區(qū)、高臺(tái)縣、肅州區(qū)等縣區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集約，集中連片規(guī)?；N植娃娃菜、菜心、芥藍(lán)等訂單蔬菜。二是現(xiàn)代化層次上水平。高效節(jié)水灌溉技術(shù)得到了大面積推廣，集中連片種植區(qū)域基本采用膜下滴灌、微噴灌高效節(jié)水灌溉技術(shù)。

（三）綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)得到普及

一是新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范有廣度。引進(jìn)蔬菜、食用菌、西瓜、甜瓜等300多個(gè)新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范，篩選適宜本地區(qū)優(yōu)良品種，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備品種提供了保障。二是綠色高質(zhì)高效集成技術(shù)推廣力度大。穴盤育苗移栽、膜下滴灌、微噴灌、化肥農(nóng)藥減量、無紡布促成栽培、保水劑、有機(jī)（硅）肥、生物菌肥、粘蟲板、黃藍(lán)板等先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)品大面積應(yīng)用；分區(qū)輪作、春提早、夏遮陽、秋延后、多茬口錯(cuò)季錯(cuò)期等科學(xué)合理栽培模式大面積推廣。三是高質(zhì)高效技術(shù)創(chuàng)新接地氣。肅州區(qū)戈壁高品質(zhì)西瓜、甜瓜示范基地，以保護(hù)戈壁生態(tài)為前提，創(chuàng)新總結(jié)出了“窩里放炮”創(chuàng)新模式——即“有機(jī)基質(zhì)穴+有機(jī)生物肥+保水劑+菌劑”基質(zhì)塊栽培西瓜、甜瓜創(chuàng)新技術(shù)；食用菌探索出了節(jié)約人工的香菇地栽覆土新技術(shù)。

（四）新型經(jīng)營主體帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)

高原夏菜、食用菌、西（甜）瓜種植依托龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體快速推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣，建立了依托外商、當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和合作社的集生產(chǎn)、冷鏈、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群，加快了新技術(shù)新產(chǎn)品的普及力度，保障了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保證了產(chǎn)品銷路，尤其是永昌縣蔬菜施肥和植保兩個(gè)環(huán)節(jié)由社會(huì)化服務(wù)體系承擔(dān)，這種模式值得研究和學(xué)習(xí)。

三、存在的問題

（一）缺乏整體規(guī)劃

雖然各地因地制宜進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但整體種植種類雷同，以娃娃菜、花椰菜等蔬菜為主，蔬菜品種相似度極高，銷售市場定位相似程度較高，削弱了防范市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，容易造成價(jià)格過山車式的波動(dòng)，導(dǎo)致豐收不增效，在一定程度上挫傷了合作社和農(nóng)戶的積極性。

（二）缺乏品牌保護(hù)意識(shí)

據(jù)浙江大學(xué)品牌價(jià)值評(píng)估中心評(píng)估，蘭州高原夏菜區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)56億元，外界對(duì)蘭州高原夏菜的品牌已經(jīng)認(rèn)可，品牌優(yōu)勢已經(jīng)形成。但是，部分種植戶品牌觀念落后，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，注重產(chǎn)量忽視質(zhì)量和種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥化肥投放過量，監(jiān)控監(jiān)管跟不上，勢必影響到“高原夏菜”品牌的形象。

（三）產(chǎn)業(yè)化程度不高

品牌創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏，具有科技含量的精深加工產(chǎn)業(yè)鏈比較薄弱，市場競爭力受到限制，集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平仍然較低，蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度有待進(jìn)一步提高。

（四）尾菜資源化利用程度不高

高原夏菜成蓬勃發(fā)展之勢，尾菜處理基本采用就地漚肥和當(dāng)?shù)匮诼竦姆椒ǎ艽笠徊糠种苯佣逊诺诫x市郊較遠(yuǎn)的地方，資源化利用程度較低，對(duì)環(huán)境造成了不良影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也形成了一定的局限性。

四、建議

（一）以省級(jí)政府名義建立高原夏菜聯(lián)盟

建議以省政府的名義成立高原夏菜聯(lián)盟，將高原夏菜主產(chǎn)區(qū)全部納為聯(lián)盟會(huì)員，依據(jù)各地地域特色進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行會(huì)員制管理，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)出制度，建立統(tǒng)一調(diào)配制度。建議各地政府從資金、土地、信貸、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)等多方面提供支持和幫助，進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)，切實(shí)提升高原夏菜檔次、研發(fā)、加工和創(chuàng)新能力，將“高原夏菜”真正打造成甘肅獨(dú)具特色的公共區(qū)域品牌。

（二）多渠道保護(hù)“高原夏菜”品牌

進(jìn)一步制定或修訂“高原夏菜”綠色生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、分揀包裝、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，形成一整套“從田間到餐桌”的全程可追溯質(zhì)量控制制度，以法律的手段建立相應(yīng)的保護(hù)。充分發(fā)揮媒體作用在各消費(fèi)市場進(jìn)行多方位、全產(chǎn)業(yè)鏈報(bào)道宣傳，提高消費(fèi)者知情權(quán)。同時(shí)，聘請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)“高原夏菜”價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，提升“高原夏菜”在全國的影響力。

（三）加大培育多元化的新型經(jīng)營主體

不斷優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境，加大招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的蔬菜產(chǎn)銷企業(yè)，主要加大培育當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體。加快銷售市場供銷渠道的暢通，既要東進(jìn)、又要西出，多層次、多渠道定位消費(fèi)市場；加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保鮮庫，有效緩解蔬菜季節(jié)性賣難和滯銷問題；鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和合作社與生產(chǎn)基地形成密切的利益分享機(jī)制，促進(jìn)新型經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化水平的提升。

（四）加快尾菜資源化利用水平

要加大引進(jìn)尾菜處理企業(yè)和合作社，扶持培育當(dāng)?shù)匚膊速Y源化利用和處理企業(yè)，建立尾菜運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)貼制度，探索建立分區(qū)域尾菜處理辦法，推廣尾菜原料化、飼料化、肥料化處理技術(shù)，尋求高效、低成本尾菜處理技術(shù)，提升尾菜綜合利用能力，切實(shí)減少尾菜污染，有效破解尾菜處置瓶頸，提升高原夏菜產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。