郭麗羨，邵 巖，王永江，信玉春，閆 洪，張 晉

（1.永清縣農(nóng)業(yè)局，河北 廊坊 065600；2.河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，河北 石家莊 050000；3.五原縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015100；4.河北慈心環(huán)?？萍加邢薰荆颖?廊坊 050600）

永清縣農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、“東抓林果西抓菜”等一系列產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，到逐步擺脫冬小麥—玉米主打天下、一家獨(dú)大的局面，蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。近年來，永清縣依托京津，著力推進(jìn)城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)也得到迅猛發(fā)展，躋身永清縣支柱產(chǎn)業(yè)行列。蔬菜種植面積逐年增加，種植種類日益豐富。隨著工商資本的不斷流入，農(nóng)業(yè)園區(qū)得到發(fā)展，有利于永清縣蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化、高效化發(fā)展，也加快了永清縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程。胡蘿卜集散地成為永清縣新的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，胡蘿卜邁出國門，大大提升了其產(chǎn)業(yè)附加值。雖然，永清縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，菜農(nóng)增收明顯，但也存在不少問題，如適度規(guī)模種植發(fā)展不夠、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系尚不健全、科技支撐不足。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)基本情況

永清縣是環(huán)京津雄地區(qū)，產(chǎn)量最高、質(zhì)量最優(yōu)、規(guī)模最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，全縣蔬菜全年播種面積維持在2.57萬hm2，其中設(shè)施蔬菜面積1.9萬hm2，占全縣蔬菜播種面積的73.9%。蔬菜種植品種120多個(gè)，涉及蔬菜種類13類，年產(chǎn)各類蔬菜180萬t，產(chǎn)值38.1億元。永清縣的南部、西部和北部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為蔬菜集中種植生產(chǎn)區(qū)，蔬菜種植生產(chǎn)相對集中?？h域蔬菜產(chǎn)區(qū)又可分為5大子產(chǎn)區(qū)[1]——深冬（黃瓜、番茄）蔬菜產(chǎn)區(qū)、早春速生菜產(chǎn)區(qū)、胡蘿卜產(chǎn)區(qū)、香菜產(chǎn)區(qū)、厚皮甜瓜產(chǎn)區(qū)，其中：深冬蔬菜播種面積0.8萬hm2，總產(chǎn)量68萬t，主要品種有黃瓜、番茄、甜椒；早春速生菜播種面積0.67萬hm2（10萬畝），總產(chǎn)量43萬t；胡蘿卜播種面積0.67萬hm2（10萬畝），總產(chǎn)量48萬t；香菜播種面積1 333.3 hm2（2萬畝），總產(chǎn)量6萬t；厚皮甜瓜播種面積1 666.7 hm2（2.5萬畝），總產(chǎn)量9萬t；其他蔬菜1 333.3 hm2（2萬畝），產(chǎn)量6萬t。各主產(chǎn)區(qū)菜農(nóng)80%收入來源于蔬菜種植。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

2.1 農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速升級

2015年永清縣被評為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，從此開啟了永清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代，再加之遠(yuǎn)村等老牌農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大以及新奧集團(tuán)、益田集團(tuán)等工商資本涉足縣域農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)呈“井噴式”發(fā)展，涌現(xiàn)出以遠(yuǎn)村、新苑陽光、恒都美業(yè)等為代表的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，和以海澤田、盛世福地等為代表的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，累計(jì)吸納130多億元工商資本投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等方面，帶動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。在園區(qū)內(nèi)，水肥一體化滴灌、智能控制、生物防治、水耕蔬菜等新型技術(shù)、設(shè)備得到廣泛推廣，實(shí)現(xiàn)節(jié)本、增效、提質(zhì)的同時(shí)，更使農(nóng)民種植戶增長了見識(shí)?，F(xiàn)代化的營銷方式，如APP、網(wǎng)店銷售、農(nóng)業(yè)休閑采摘等營銷舉措，在給農(nóng)業(yè)園區(qū)帶來效益的同時(shí)，也讓廣大菜農(nóng)獲得顯著收益；農(nóng)民采用先進(jìn)技術(shù)種植的菜園獲得了大量游客青睞，農(nóng)民通過采摘式營銷方式得到的收入明顯高于批發(fā)獲得的收益。

截至目前，全縣已發(fā)展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3家（遠(yuǎn)村、新苑陽光、恒都美業(yè)），市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)14家，縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)27家，基本形成了以“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”為平臺(tái)，“省—市—縣”3級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)競相發(fā)展的新格局[2]。

2.2 永清縣成為中國北方最大胡蘿卜集散地

永清縣胡蘿卜標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到4 466.7 hm2（6.7萬畝），其中塑料大棚、中小拱棚早春茬生產(chǎn)面積3 333.3 hm2（5萬畝），上市期主要集中在6月份；露地夏秋茬生產(chǎn)面積1 133.3 hm2（1.7萬畝），上市期10月中旬—11月上旬。品種以“五寸人參”為主，年產(chǎn)量達(dá)26.8萬t，產(chǎn)值4.02億元。

永清縣建有2個(gè)大型胡蘿卜專業(yè)批發(fā)市場（大辛閣市場和三圣口市場），2個(gè)市場交易總面積達(dá)到16萬m2，年交易量突破160萬t；其中，大辛閣蔬菜專業(yè)批發(fā)市場是中國北方最大的胡蘿卜集散地和價(jià)格形成中心，并被農(nóng)業(yè)部命名為第11批“定點(diǎn)市場”，成為華北地區(qū)最大的胡蘿卜專業(yè)集散地。該市場的發(fā)展極大地帶動(dòng)了物流、清洗、包裝、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位1 000余個(gè)。產(chǎn)品暢銷全國各地（除新疆、西藏外），部分產(chǎn)品出口韓國、日本、俄羅斯、泰國等國家，出口方式主要以初級產(chǎn)品形式為主，年出口量達(dá)到5萬t，占到胡蘿卜總產(chǎn)量的23%以上。從事該項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)戶達(dá)3.2萬人，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均收入的40%來源于胡蘿卜種植所得，人均收入在0.5萬元以上。隨著物流行業(yè)的快速發(fā)展，從事胡蘿卜貯運(yùn)服務(wù)（打冷、貯藏）的公司逐步得到了發(fā)展，成為胡蘿卜銷售、貯藏的又一載體，銷售的范圍也由原來的國內(nèi)銷售拓展到越南、馬來西亞等國家銷售，產(chǎn)品增值15%以上。截至目前，永清縣域內(nèi)從事胡蘿卜貯運(yùn)的企業(yè)10余家，倉儲(chǔ)面積25 000 m2，年冷藏吞吐量30萬t以上，銷售額5.1億元，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收2 000萬元。其中，較大的冷鏈物流企業(yè)主要有：廊坊旭源農(nóng)產(chǎn)品有限公司，成立于2011年4月，冷藏面積15 000 m2，年倉儲(chǔ)能力15萬余t，直接帶動(dòng)農(nóng)民2 000戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收3 000萬元；永清縣燕參蔬菜有限公司，成立于2009年，冷庫面積2 500 m2，加工流水線2套，日加工能力300余t，固定資產(chǎn)1 200余萬元。注冊了“燕參”蔬菜系列商標(biāo)，年銷售蔬菜6萬～7萬t，年產(chǎn)值為9 000萬元，其中福建泉州市場占10%，福建廈門市場占50%，江西南昌市場占20%，出口占20%，在國內(nèi)同行業(yè)中銷量最大。

2.3 瓜菜育苗成為蔬菜產(chǎn)業(yè)的新寵

永清縣目前建成規(guī)模不等的育苗基地22家，初步形成了以鼎信、育和、金閣、振興為龍頭的集約化育苗產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)完成投資2 000萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)育苗溫室、大棚共30萬m2。主要品種以嫁接黃瓜、西瓜、甜瓜為主，年出產(chǎn)商品苗1億株以上。

3 存在問題

永清縣蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成效，但仍存在一些不足。主要問題包括以下幾個(gè)方面。

3.1 適度規(guī)模種植發(fā)展不夠

一是部分農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。部分農(nóng)戶受“小農(nóng)思想”影響較重，不愿發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，也不肯將土地流轉(zhuǎn)，對政府安排的產(chǎn)業(yè)存在抵觸情緒。二是產(chǎn)業(yè)管護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)戶由于有其他收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重建輕管甚至只建不管現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致長勢不良，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。三是資金投入壓力大。永清縣重點(diǎn)發(fā)展的蔬菜等城郊都市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)一般3～5年才能產(chǎn)生效益，期間需要投入大量的管護(hù)費(fèi)用，且存在政策性用地風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主資金投入壓力大。四是銷售渠道單一。大部分農(nóng)產(chǎn)品主要銷售在本地或周邊市場，且以銷售鮮活產(chǎn)品為主，外地市場連接少，農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保鮮、加工等產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)力度不夠。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系尚不健全

永清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系尚不健全，目前正處于建設(shè)完善階段。

3.3 科技支撐不足

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在科技人才總量規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才匱乏，“三多三少”（即初級人才多、中高級人才少，普通技能型人才多、具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少，繼承型人才多、創(chuàng)新型人才少）問題突出。農(nóng)業(yè)科技人員離崗創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性不高。農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，大部分農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守老人不能勝任勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，致使產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)粗放，標(biāo)準(zhǔn)不高。

4 發(fā)展建議

4.1 適度推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一方面要支持龍頭企業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面要引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)利用自身技術(shù)、市場優(yōu)勢，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶之間的協(xié)同合作，構(gòu)建利益共享、分工合作的聯(lián)合體。

4.2 加快地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升速度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題對農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升有至關(guān)重要的作用，農(nóng)產(chǎn)品不能讓消費(fèi)者看到其安全性，那么它的價(jià)值也不會(huì)得到高度認(rèn)可。目前，永清縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證意識(shí)薄弱，當(dāng)務(wù)之急是需要將農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯性廣泛宣傳，讓銷售者重視，消費(fèi)者信任。另外，要將縣域農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)快速接入省級、國家級平臺(tái)，達(dá)到追溯信息互聯(lián)互通，滿足全國各地消費(fèi)者需求。在追溯系統(tǒng)的選擇上，要選擇口碑好、較成熟的系統(tǒng)，避免資源浪費(fèi)。

4.3 筑巢引鳳，讓科技引領(lǐng)永清縣農(nóng)業(yè)未來發(fā)展

一是通過加強(qiáng)與國內(nèi)科研院校的合作與引智,讓科技引領(lǐng)永清縣農(nóng)業(yè)未來發(fā)展，通過政府與科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓科研成果在永清縣得到轉(zhuǎn)化，一方面提高科技轉(zhuǎn)化率，另一方面增強(qiáng)永清縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前景。二是選拔懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才來擔(dān)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村各級干部。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，引導(dǎo)各新型經(jīng)營主體培養(yǎng)自己的專業(yè)能手，在滿足自身人才需求的同時(shí)帶動(dòng)周邊普通農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高與普及。三是要做好農(nóng)戶心理干預(yù)，引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到“智農(nóng)”對于自身利益獲得的重要性。

5 展望

總之，永清縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展從開始布局到基本建成，經(jīng)歷了近20年的時(shí)間，而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)下，從建成到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，只用了幾年的時(shí)間，說明全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迭代速度在不斷加快。相信，不久的將來，永清縣“城郊都市型數(shù)字蔬菜產(chǎn)業(yè)”將成為環(huán)京津地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的明珠。