張瀾馨

摘要：習(xí)近平總書記指出，提高黨的建設(shè)質(zhì)量是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。當(dāng)前，面對(duì)新時(shí)代新特點(diǎn)新變化，一些基層黨組織還存在一些問(wèn)題，其根本在于沒(méi)有形成全面過(guò)硬的制度體系和工作方法。

關(guān)鍵詞：基層；黨建工作；質(zhì)量

1當(dāng)前基層黨建工作中的問(wèn)題

1.1黨建重視程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)淡薄

在新形勢(shì)下，各級(jí)黨組織高度重視基層黨建工作，在各方面探索、實(shí)踐中取得了一定成效，但某些基層黨組織對(duì)黨建工作缺乏深層次認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建重視程度不夠，沒(méi)有將基層黨建創(chuàng)新放在關(guān)鍵性位置，導(dǎo)致基層黨建處于被動(dòng)狀態(tài)，日常黨建工作開展中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決，基層黨建創(chuàng)新效果不高。同時(shí)，部分基層黨組織仍然將傳統(tǒng)落后的思想理念引入日常開展的黨建工作中，黨建創(chuàng)新意識(shí)淡薄，不注重日常黨建內(nèi)容、方法手段等優(yōu)化創(chuàng)新，導(dǎo)致日常開展的黨建工作和基層實(shí)際情況不吻合，黨建工作效率與質(zhì)量不高。在此過(guò)程中，部分基層黨務(wù)干部仍然采用傳統(tǒng)落后的方法理念解決黨建過(guò)程中各方面存在的問(wèn)題，對(duì)黨建工作開展中出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏深層次研究以及思考，沒(méi)有得到根本上解決，基層黨建工作創(chuàng)新質(zhì)量不高。

1.2黨建管理制度有待完善

在當(dāng)前基層黨建創(chuàng)新過(guò)程中，部分基層黨組織沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)黨的十九大內(nèi)涵，完善已構(gòu)建的黨建管理制度，有效性與可行性不高，無(wú)法實(shí)時(shí)指導(dǎo)日常開展的各項(xiàng)黨建工作。部分基層黨組織沒(méi)有根據(jù)日常黨建創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，深化構(gòu)建的黨建管理制度，執(zhí)行力度不夠，黨建內(nèi)容以及崗位職責(zé)模糊化，黨建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)得到解決。在此過(guò)程中，部分基層黨組織沒(méi)有根據(jù)當(dāng)下基層黨建創(chuàng)新具體要求，優(yōu)化已構(gòu)建考評(píng)激勵(lì)制度，各項(xiàng)黨建工作開展過(guò)程中考核方法手段模糊化，過(guò)分注重?cái)?shù)據(jù)報(bào)表，忽視了黨建過(guò)程中實(shí)際調(diào)查的重要性，“輕內(nèi)容、重形式”“輕結(jié)果、重過(guò)程”等普遍化，無(wú)法全面、客觀考核日常各項(xiàng)黨建工作開展情況，不利于及時(shí)優(yōu)化創(chuàng)新黨建關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。此外，在基層黨建創(chuàng)新過(guò)程中，部分基層黨組織對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不夠深入，沒(méi)有圍繞黨的十九大精髓，構(gòu)建并優(yōu)化黨內(nèi)監(jiān)督制度，黨內(nèi)監(jiān)不到位，導(dǎo)致日?；鶎狱h建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法得到有效解決，影響基層黨建水平提高。

1.3基層黨建工作者綜合素養(yǎng)有待提高

在基層黨建工作創(chuàng)新過(guò)程中，基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)是不可忽視的關(guān)鍵性方面。部分基層黨員組織結(jié)構(gòu)不合理，黨建工作者綜合素養(yǎng)有待提高，其體現(xiàn)在多個(gè)方面。部分黨建工作者不具有較高的學(xué)歷層次，對(duì)當(dāng)下最新黨理論路線、方針政策等了解不夠深入，最新黨建理論知識(shí)掌握力度不夠。同時(shí)，部分基層黨建工作者業(yè)務(wù)能力、服務(wù)群眾能力等不高，無(wú)法為基層群眾等提供高層次服務(wù)，影響基層黨建工作水平的提高。

2提升基層黨建工作質(zhì)量的措施

2.1完善黨建制度

針對(duì)當(dāng)前部分基層黨支部黨建工作影響力弱的情況，黨支部必須認(rèn)真反省自身存在的不足，不斷提升自身能力與水平。要建立健全黨建工作制度，以“三會(huì)一課”為基礎(chǔ)，制訂、完善《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)制度》《基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度》《基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施辦法》《基層黨支部建設(shè)實(shí)施辦法》《黨支部思想政治工作制度》《黨建帶“工建”》等制度，助推黨建責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，為了使黨建活動(dòng)順利進(jìn)行，黨組織要根據(jù)黨建工作內(nèi)容專門劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以便黨建活動(dòng)能夠切實(shí)開展。

2.2加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，樹立以人民為中心的服務(wù)理念

通過(guò)組織培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、專家講堂、基層實(shí)踐等各項(xiàng)活動(dòng)，讓黨員樹立以人民為中心的服務(wù)理念，強(qiáng)化堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的思想。建立黨員服務(wù)群眾的考核激勵(lì)機(jī)制，完善黨員服務(wù)群眾的考評(píng)制度，將考評(píng)結(jié)果作為加薪、提干、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等方面的考核依據(jù)，切實(shí)激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力。

2.3深化信息技術(shù)觀念，優(yōu)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)

在基層黨組織中大力宣傳和學(xué)習(xí)運(yùn)用信息技術(shù)工作的理念，解放思想，打破以往“各忙各事” “憑空思考”的黨建思維方式，培養(yǎng)黨員干部信息數(shù)據(jù)敏感性，學(xué)會(huì)在關(guān)聯(lián)的信息數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、判斷趨勢(shì)、思考對(duì)策。同時(shí)，要大力吸引海外信息技術(shù)專家，以及從各知名高校、科研單位等聘請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者為基層黨組織工作人員培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)和操作技能，鼓勵(lì)基層黨組織工作人員到國(guó)內(nèi)知名高校、科研單位以及海外進(jìn)修，增強(qiáng)科技專業(yè)素養(yǎng)、夯實(shí)信息專業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)解決基層黨組織中信息技術(shù)專業(yè)人才相對(duì)短缺的現(xiàn)狀。

2.4健全獎(jiǎng)懲機(jī)制

根據(jù)基層黨組織的工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)。健全完善黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施相互融合的考核評(píng)價(jià)體系和考核辦法，將黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，硬化措施、量化指標(biāo)，實(shí)行“清單化”明責(zé)，推行“項(xiàng)目化”履責(zé)，堅(jiān)持“序位化”考核，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“貼近業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的“雙贏”目標(biāo)。

2.5完善配套機(jī)制

加大對(duì)基層黨建工作人財(cái)物和政策的支持，讓基層黨建工作有資源、有底氣。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷研究完善基層黨組織黨員發(fā)展、日常管理、思想教育、監(jiān)督評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、激勵(lì)關(guān)懷、黨務(wù)公開、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨建工作制度，形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、配套完善、有效管用的基層黨建工作制度體系，使黨建工作開展有章可循、有規(guī)可依。二是規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作，對(duì)黨建工作開展做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年末有總結(jié)、有考核，對(duì)中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)、支部會(huì)議的學(xué)習(xí)要指定專人記錄、專人保管、統(tǒng)一歸檔。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)，合理布局設(shè)置黨建活動(dòng)室，配備學(xué)習(xí)桌椅、黨建書籍、黨報(bào)黨刊、電子化設(shè)備等，設(shè)置相關(guān)榮譽(yù)、黨員風(fēng)采、學(xué)習(xí)園地等黨建專欄，營(yíng)造積極向上、氛圍濃郁的“黨員之家”。

2.6實(shí)施常態(tài)化考評(píng)

牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，突出過(guò)程管理和導(dǎo)向管理，不斷提升黨建工作效益。建立黨建報(bào)表制度，把抓落實(shí)的工作放在平時(shí)，做到每月、每季度、每半年都有分析研判、有工作評(píng)定、有進(jìn)度報(bào)表。加大日常督察的力度，隨機(jī)抽查基層黨組織對(duì)標(biāo)創(chuàng)建情況，當(dāng)場(chǎng)打分當(dāng)場(chǎng)反饋，督促基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻把黨建責(zé)任扛在肩上。對(duì)點(diǎn)上的好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)；對(duì)面上存在的共性問(wèn)題及時(shí)研究解決，做好糾偏糾錯(cuò)工作。開展星級(jí)黨組織創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，明確獎(jiǎng)優(yōu)罰劣標(biāo)準(zhǔn)。每年采取基層自評(píng)、黨群測(cè)評(píng)、黨（工）委考評(píng)“三評(píng)”方式，對(duì)基層黨組織進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。強(qiáng)化群眾評(píng)價(jià)，通過(guò)第三方調(diào)查掌握黨員群眾對(duì)基層黨建的滿意度，并將評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)入黨建年度考核，有效激發(fā)抓實(shí)抓好基層黨建的內(nèi)在動(dòng)力。

3結(jié)語(yǔ)

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨建爭(zhēng)強(qiáng)，就是要以全面從嚴(yán)治黨的新氣象引領(lǐng)開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

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