圖/鄭智維

未來幾年的房價走勢如何？是越來越貴，還是房價如蔥？

對于注重家庭的國人而言，房子被視為安寧、幸福的避風港，擁有一套住房有著非同尋常的意義。

回顧即將過去的2019年，圍繞宏觀政策調(diào)控、老舊小區(qū)改造、保障房供給等民眾關(guān)心的住房話題，《民生周刊》進行了全方位、多角度的報道。

除了關(guān)切國計民生，本刊的報道里也有家長里短、市井百態(tài)及一個個溫情的民生故事。

通過感受普通群眾住房改善故事，梳理住房保障政策，體會中央經(jīng)濟工作會議的精神，不難梳理未來住房變遷趨勢。

普通人的安居夢

64歲的王振秀，是我2019年10月的一位采訪對象。

通過微信朋友圈不難發(fā)現(xiàn)，她每天都會分享自己生活的點點滴滴，時不時上傳一些自拍的圖片，曬一曬美好心情。

在她家中，我和她面對面聊起了她住房改善的經(jīng)歷。雖然目前居住的公租房面積不大，但王振秀非常滿足。

曾經(jīng)，因為沒有住房，王振秀婚后只能和婆婆一家人住在平房里。據(jù)她描述：“小小的兩間平房，面積20多平方米，最多時擠進去3代8口人。洗菜、做飯只能在院里，上廁所要去大街上的公廁……”

從小到大，王振秀經(jīng)歷了從自建平房、福利房再到公租房的變遷。隨著我國住房保障供應體系的逐步完善，越來越多像她家一樣的家庭實現(xiàn)了安居夢。

從單位退休后，王振秀夫婦二人每月領(lǐng)取養(yǎng)老金共7000余元。一輩子省吃儉用慣了，家庭開銷不算多，應付日常生活綽綽有余。兼顧自己的興趣愛好，他們還做起了售賣葫蘆文玩的小生意。

與記者交流，王振秀言語中透露著一種滿足感，采訪中多次提到，“趕上了好的時代！”

每逢年終歲尾，都會有各種盤點、總結(jié)、數(shù)據(jù)推出。

不過，和一組組數(shù)據(jù)相比，我覺得王振秀的幸福感、獲得感更加具體實在。與國家和時代的宏大敘事相比，這樣一個個具體的故事更令人感動。

回歸居住初心

關(guān)于住房，每代人都有特定的生活記憶。

從上世紀60年代的平房、70年代的筒子樓，到80年代的單元房，再到90年代后正式進入商品房時代。如今，高層住宅區(qū)、復式樓、花園小區(qū)、花園洋房等屢見不鮮。

不僅是遮風擋雨的場所，住房更是家的象征，維系一家人親情的地方。

作為觀察者、記錄者、報道者，我還記得早在6月19日國務院常務會議就已經(jīng)提到，到2020年底所有試點城市的老舊小區(qū)改造工作將基本完成。

老舊小區(qū)，是指建成于2000年以前，公共設施落后、影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的，且未納入棚戶區(qū)改造計劃的住宅小區(qū)。目前，全國需改造的老舊小區(qū)約17萬個，建筑面積約40億平方米，惠及居民上億人。

不難發(fā)現(xiàn)，我國住房保障能力持續(xù)增強，住房條件得到根本性改善。

從棚戶區(qū)改造到危舊住房改造，從廉租房到公租房，從經(jīng)濟適用房到共有產(chǎn)權(quán)房，一項項舉措體現(xiàn)我國住房保障體系不斷完善。

今年的中央經(jīng)濟工作會議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。

最重要的是，讓住房回歸民生的初心—居住功能。

目前，我國城市居民基本實現(xiàn)住有所居，將朝著“住有優(yōu)居”的目標轉(zhuǎn)變。除了居住物理空間之外，政府還致力于解決租房家庭孩子上學等一系列“軟件”問題。

穩(wěn)字當頭

“2019年，中國樓市年度穩(wěn)定有降，季度上下波動，空間再度分化，總體邁進調(diào)控預設的合理目標。”

12月10日，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國住房發(fā)展總報告（2019—2020）》認為，在宏觀經(jīng)濟復雜變化的形勢下，我國樓市初步穩(wěn)定下來。

了解我國住房改革歷程的人都清楚，這份成績來之不易。

1998年開啟了以全面市場化和商品化為內(nèi)容的房改。此后20年，中國房地產(chǎn)市場得到飛速發(fā)展。開工量、銷售量不斷創(chuàng)出新高，當然，讓人們記憶深刻的還有不斷飆升的房價。

毫無疑問，制度和機制建設是調(diào)控樓市的長久之策。為遏制不斷飆升的房價，從2016年開啟的本輪調(diào)控，確立了不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段、房住不炒的調(diào)控基調(diào)。

本輪調(diào)控推出之初，不少剛需人群擔心，炒房團又死灰復燃，成為“一陣風”。如今來看，力度逐漸加大，長效管理調(diào)控機制已經(jīng)確立。

今年的中央經(jīng)濟工作會議再次表明了遏制房價過快上漲的決心。

“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

“穩(wěn)”字當頭，因城施策，這為即將到來的2020年定下基調(diào)。有數(shù)據(jù)顯示，2019年前11個月，房地產(chǎn)的累計調(diào)控次數(shù)超過550次。不難預料，這種精準而密集的調(diào)控趨勢還將繼續(xù)。