呂明輝

挖掘紅色資源、打造紅色教育基地，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”指示精神的重要舉措，也是《東方紅》故鄉(xiāng)——陜西省佳縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，佳縣將追尋紅色記憶、重走紅色足跡、發(fā)展紅色旅游與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、追趕超越等當(dāng)前重大工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保護(hù)開(kāi)發(fā)紅色資源、發(fā)展紅色旅游、傳播紅色文化、弘揚(yáng)革命精神、打造紅色品牌、造福佳縣人民。

佳縣—紅色的土地

佳縣是革命老區(qū)，1940年解放，1942年佳縣農(nóng)民李有源創(chuàng)作出了偉大頌歌《東方紅》，1947年毛澤東率領(lǐng)黨中央機(jī)關(guān)在佳縣生活戰(zhàn)斗了100個(gè)日日夜夜，指揮了著名的“沙家店戰(zhàn)役”，起草并發(fā)表了《中國(guó)人民解放軍宣言》等重要文獻(xiàn)。

在長(zhǎng)期的革命歷史進(jìn)程中，佳縣人民前仆后繼，先后有2萬(wàn)多人參軍，897人戰(zhàn)死沙場(chǎng)，涌現(xiàn)出了喬國(guó)楨、高錄孝等革命烈士，涌現(xiàn)出了張達(dá)志、閆揆要、賀大增等軍事將領(lǐng)?？梢哉f(shuō)佳縣是一塊紅色的土地、革命的土地、光榮的土地，在新中國(guó)革命歷史進(jìn)程中有著重要的地位。

佳縣現(xiàn)有紅色革命遺址遺跡、名人故居、碑館陵園等53處，既是我們開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、革命理想信念教育的最好教材，也為我們保護(hù)紅色文化資源，發(fā)展紅色旅游提供了最好的載體。

近年來(lái)，佳縣立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成以毛主席轉(zhuǎn)戰(zhàn)佳縣為代表的紅色革命游、以省級(jí)歷史文化名城佳州古城為代表的晉陜峽谷黃河風(fēng)情游、以千年古棗園和百里沿黃棗林帶為代表的棗鄉(xiāng)風(fēng)情游、以木頭峪古民居和赤牛坬民俗為代表的黃土文化游，并入選了陜西省第二批旅游示范縣、國(guó)家全域旅游示范縣，旅游產(chǎn)業(yè)成為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

紅色旅游存短板

客觀來(lái)看，佳縣發(fā)展紅色旅游短板仍然較多。

基礎(chǔ)條件薄弱，財(cái)政投入不足。佳縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，交通條件落后，基礎(chǔ)條件較差?？h內(nèi)住宿、購(gòu)物、餐飲、交通、導(dǎo)服等旅游配套短板突出。由于財(cái)政投入嚴(yán)重不足，一些名人故居、舊址無(wú)人管理，因年久失修、保護(hù)修繕不及時(shí)導(dǎo)致一些革命舊址被人為破壞。加之體制、觀念落后，在招商引資、資金投入方面存在投資意識(shí)弱、招商力度小、融資渠道窄、投資環(huán)境差等問(wèn)題，導(dǎo)致旅游資源得不到充分利用和科學(xué)開(kāi)發(fā)。

資源沒(méi)有整理，管理體制不順。佳縣紅色旅游資源多數(shù)處于待開(kāi)發(fā)和未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，部分紅色旅游資源因年久失修瀕臨毀壞。由于管理體制的歷史原因，造成隸屬部門(mén)和管理部門(mén)雜亂，缺乏統(tǒng)一有效的管理部門(mén)，造成資源整合困難，管理秩序混亂，束縛了“紅色旅游”的發(fā)展。

發(fā)展理念滯后，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不深。佳縣紅色旅游仍以黨性教育為主，紅色旅游資源開(kāi)發(fā)程度低，市場(chǎng)規(guī)模較小，景區(qū)知名度不高，尚未形成具體、系統(tǒng)的旅游產(chǎn)品，更沒(méi)有形成既具特色又有影響力的旅游品牌。尤其是在彰顯紅色文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，還處于空白。

市場(chǎng)效應(yīng)較低，宣傳推廣不夠。紅色旅游整體規(guī)劃滯后，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、宣傳活動(dòng)、整體包裝等工作滯后，導(dǎo)致參與型和學(xué)習(xí)體驗(yàn)型的紅色旅游項(xiàng)目過(guò)少，缺乏品牌整體策劃，打不出自己的品牌。

做好內(nèi)功

發(fā)展短板客觀存在，佳縣該如何做好內(nèi)功，提升紅色旅游品牌價(jià)值，將紅色旅游發(fā)展成為佳縣的特色項(xiàng)目？

首先是深挖紅色資源內(nèi)涵，創(chuàng)新旅游發(fā)展理念。立足佳縣紅色資源優(yōu)勢(shì)，深入進(jìn)行挖掘，努力促進(jìn)紅色旅游優(yōu)化升級(jí)。在紅色旅游體驗(yàn)上深入挖掘，在傳統(tǒng)參觀活動(dòng)基礎(chǔ)上，通過(guò)多種旅游形式相結(jié)合，綜合運(yùn)用科技手段還原革命生活、還原歷史場(chǎng)景，使紅色旅游由靜止向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，深度開(kāi)發(fā)一批以紅色文化為主題的體驗(yàn)型、參與型、娛樂(lè)型旅游項(xiàng)目;在紅色旅游商品上深入挖掘。結(jié)合佳縣剪紙、刺繡、泥塑、木雕等傳統(tǒng)手工藝，精心開(kāi)發(fā)一批具有佳縣特色、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、設(shè)計(jì)精美的紅色旅游紀(jì)念品;在紅色旅游項(xiàng)目上深入挖掘，聯(lián)合打造轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北主題旅游線路，組團(tuán)發(fā)展紅色旅游，著力構(gòu)建資源共享、市場(chǎng)共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游發(fā)展新格局。

其次，加大財(cái)政投入力度，加快景區(qū)建設(shè)步伐。每年投入一定財(cái)政資金，集中力量打造一批交通便利、功能齊全、設(shè)施完善的紅色革命教育基地;理順保護(hù)機(jī)制，著力破解紅色文化資源“多頭管理”的弊端，提高保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化管理手段，落實(shí)保護(hù)措施;完善配套設(shè)施，依托特有紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，將縣內(nèi)酒店、景點(diǎn)、美食、購(gòu)物等進(jìn)行整體包裝打造，不斷提升紅色旅游接待水平。

第三，全面統(tǒng)籌各方力量，提升旅游發(fā)展水平。在佳縣全域旅游發(fā)展整體規(guī)劃中，以點(diǎn)連線，以線成片，力圖達(dá)到“重疊組合、相互拉動(dòng)”的目的;理清旅游發(fā)展思路，緊密結(jié)合全域旅游發(fā)展規(guī)劃，按照“紅色+”旅游發(fā)展模式，將紅色旅游與其他旅游項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建全景域、全方位的大旅游格局;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展紅色旅游管理人員、講解員培訓(xùn)，建立紅色旅游導(dǎo)游、講解人才資源庫(kù)和紅色旅游志愿者隊(duì)伍。

第四，多措并舉開(kāi)展宣傳，全力打造旅游品牌。加大宣傳力度，積極在主流媒體進(jìn)行宣傳，全方位展示佳縣旅游文化資源。在交通沿線、人流量集中區(qū)域設(shè)置佳縣旅游示意圖，尤其對(duì)佳縣紅色文化旅游資源進(jìn)行全景域展示;拓展宣傳途徑，通過(guò)舉辦紅色旅游文化、紅色資源保護(hù)開(kāi)發(fā)研討等活動(dòng)，全面擴(kuò)大佳縣紅色文化旅游資源的知名度和影響力;創(chuàng)新宣傳載體，利用新媒體進(jìn)行宣傳，打造新的紅色旅游“打卡地”。重塑旅游口碑，完善旅游攻略，實(shí)現(xiàn)線上下單點(diǎn)評(píng)、線下實(shí)地體驗(yàn)，讓游客“玩轉(zhuǎn)佳縣”，獲得更好旅游體驗(yàn)。