奚俞勰 霍歡

摘要：以A大學公共管理學院為例，當前在本科教學評估工作中存在人才培養(yǎng)目標不夠明確、培養(yǎng)計劃有待完善等問題，應(yīng)從優(yōu)化培養(yǎng)方案、實踐價值引領(lǐng)、完善本科生導(dǎo)師制、加強教學檔案管理以及樹立政策導(dǎo)向五個方面解決這些問題，改進高校本科教學評估自評工作。

關(guān)鍵詞：本科教學評估;教學管理;高等教育

中圖分類號：G642.0 ???文獻標識碼：A ?文章編號：CN61-1487-（2019）17-0089-03

一、前言

高校本科教學評估工作是教育部檢驗高校辦學質(zhì)量的有效手段，也是促進高校各項建設(shè)得以穩(wěn)步發(fā)展的重要保證。2011年，教育部發(fā)文《教育部辦公廳關(guān)于開展普通高等學校本科教學工作合格評估的通知》，發(fā)布了普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法與指標體系。根據(jù)這個指標體系，A大學公共管理學院于2018年進行本科教學評估自評專項工作，同時專家組對本校教學及相關(guān)工作進行了全面考察，指出了學院在本科教學工作中的現(xiàn)存問題并提出整改建議。

二、存在問題及原因

（一）人才培養(yǎng)目標不夠明確，培養(yǎng)計劃有待完善

人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)計劃直接關(guān)系著學生的培養(yǎng)質(zhì)量，在培養(yǎng)體系中如何體現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標和定位，如何將學生培養(yǎng)得更加優(yōu)秀是學院工作的重中之重。目前，學院各層次專業(yè)學生培養(yǎng)目標還不夠明確，本科學生存在專業(yè)興趣不強，就業(yè)以薪酬擇業(yè)為主，就業(yè)不對口的情況屢見不鮮。在人才培養(yǎng)體系方面，部分學生和教師認為目前的課程設(shè)計還不夠合理，存在部分課程重復(fù)設(shè)置、理論課多實踐課少、課程的廣度和難度不夠等問題。

由于學院在人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計和人才培養(yǎng)體系中專業(yè)特色不夠突出，從而使這些問題在人才培養(yǎng)工作中顯得尤為突出，如果不及時加以調(diào)整和完善，將影響學院的整體發(fā)展和建設(shè)。因此，明確學院及各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，及時調(diào)整和完善人才培養(yǎng)計劃是學院發(fā)展中的首要工作。

（二）一些學生缺少遠大志向、家國情懷和行業(yè)情懷

高校要培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)學生樹立遠大志向、家國情懷和行業(yè)情懷，這是新時代高校人才培養(yǎng)的重要目標之一，也是衡量學生培養(yǎng)質(zhì)量的重要標準。部分學生在就業(yè)選擇時仍然存在追求“小確幸”的情況，有相當一部分學生的擇業(yè)觀以薪酬和短期發(fā)展前景為中心，只有少數(shù)同學對學術(shù)研究有興趣并立志從事科研工作。此外，大部分學生入校后沒有明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識，發(fā)展目標不清晰，缺少主動性和積極性。因此，如何在人才培養(yǎng)中樹立學生的遠大志向、家國情懷和行業(yè)情懷是學院乃至學校亟待解決的問題之一。

究其原因，一是學院對學生的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)主動介入不夠。目前，學院缺少職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)課程，雖然校級層面設(shè)有相關(guān)部門和平臺，但學生了解和參與度不夠高;學院雖然提供了部分講座和校友交流平臺，但缺乏關(guān)于職業(yè)發(fā)展和就業(yè)的專業(yè)化指導(dǎo)。二是專業(yè)興趣激發(fā)不足。學院部分本科行政管理專業(yè)學生在報考志愿時即為經(jīng)管類專業(yè)調(diào)劑生源，在入學后專業(yè)興趣不足，加之沒有更有效的手段充分激發(fā)學生對本專業(yè)的學習興趣，就業(yè)自然更偏向經(jīng)管類方向。三是價值觀引導(dǎo)和情懷教育未能深入人心。目前的思政教育多以理論和言傳為主，實踐和教師身傳較少，教育形式流于表面居多，學生未能將所接收到的價值觀引導(dǎo)內(nèi)化于心。

（三）導(dǎo)師制不夠完善，落實教師教書育人職責有待加強

教書育人是教師的根本職責所在，導(dǎo)師制則是落實教師教書育人職責的重要手段，在人才培養(yǎng)和建立教師與學生之間的溝通橋梁中起著不可替代的作用。

目前，學院在本科階段也率先試行了導(dǎo)師制度，從實施的情況來看，學生對導(dǎo)師制度本身認可程度較高，但普遍反映形式大于內(nèi)容，學生和導(dǎo)師之間溝通較少，彼此之間不了解，大多數(shù)導(dǎo)師和學生都不夠主動，指導(dǎo)作用有限。在碩士以及博士研究生層面，學生也普遍反映與導(dǎo)師溝通較少，希望導(dǎo)師能夠為學生提供更多專業(yè)和職業(yè)發(fā)展等方面的指導(dǎo)。

可見，目前的導(dǎo)師制度實行情況并沒有滿足學生對導(dǎo)師的期待，原因有二：一是學生在選擇導(dǎo)師時方向不夠明確，雙方缺乏對等的了解和溝通，導(dǎo)致學生的需求和導(dǎo)師的專業(yè)方向存在錯位;二是在溝通方面雙方均缺少主動性，且形式單一，傳統(tǒng)的郵件或見面溝通難以滿足學生的需求。因此，如何進一步完善導(dǎo)師制，通過制度設(shè)計和形式多樣化設(shè)計落實教師的教書育人職責，需要學院層面進一步思考和討論。

（四）教學檔案管理不夠規(guī)范

課程考核是教學的重要環(huán)節(jié)，試卷考試是課程的考核的重要手段，試卷檢查與評價是提升課程考核工作一項重要措施。為進一步規(guī)范考試管理，提高試卷質(zhì)量，本次教學評估對本科期末考試試卷的命題、閱卷、歸檔等方面進行檢查。雖然本科試卷自查情況整體較好，但在試卷批閱、評分、歸檔等方面仍存在一些問題，比如，個別試卷批改時分值有改動卻未在改動處簽字，缺少過程性考核的原始材料等問題。這主要是試卷歸檔工作長期以來并未納入常規(guī)管理，一方面在學期初沒有將教學檔案管理的有關(guān)規(guī)定明確告知所有教師;另一方面，由于歸檔工作沒有計入教師績效考核，因而沒有引起教師的重視。

（五）教師樂于教學、潛心育人的政策導(dǎo)向不夠明確

教書育人是教師的本職工作，政策導(dǎo)向直接影響著教師在教書育人工作中投入的精力和教學效果，是直接關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要問題。在學校重科研的政策導(dǎo)向下，學院教師仍然存在重科研、輕教學的現(xiàn)象。在教師座談會中，教師們普遍反映，現(xiàn)有的晉升和考核制度更關(guān)注科研成果，且教學業(yè)績很難直接體現(xiàn)，對個人發(fā)展影響不大，教師們更愿意把精力投入到重大科研項目上去，自然無暇在教學工作中付出更多精力，重科研輕教學的問題自然凸顯出來。

究其原因，這主要是由于校院兩級層面在制度建設(shè)上對教學工作關(guān)注不足。一是晉升和考核等相關(guān)制度仍然主要關(guān)注科研成果，教學成果和教學業(yè)績在制度中的體現(xiàn)明顯與科研成果不對等;二是激勵獎勵不足，教師投入教學工作的回報與投入科研成果的回報明顯不對等，精品課程、教學成果獎等激勵獎勵不夠?？梢?，政策導(dǎo)向是教師是否愿意潛心教學工作的指揮棒，如何通過這根指揮棒引導(dǎo)教師以教學為中心，將教書育人作為自己的根本工作，需要學校和學院在制度建設(shè)層面加以思考和完善。

三、解決思路和舉措

（一）優(yōu)化課程設(shè)置，完善培養(yǎng)體系

習近平總書記在與北大師生座談時明確要求，形成高水平人才培養(yǎng)體系是高校的基礎(chǔ)性工作。人才培養(yǎng)體系是學校保證教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要保證，是組織教學過程、安排教學任務(wù)、確定教學工作的基本依據(jù);既要符合教學規(guī)律，保持一定的穩(wěn)定性，又要不斷根據(jù)社會、經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展，適時地進行調(diào)整和修訂。因此，如何優(yōu)化課程設(shè)置、完善人才培養(yǎng)體系是教學管理機構(gòu)首要解決的問題。

因此，教學管理機構(gòu)應(yīng)逐步完善人才培養(yǎng)方案，使人才培養(yǎng)方案與社會、經(jīng)濟、科學技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)，體現(xiàn)學科和專業(yè)特色。同時，要新增前沿課程，優(yōu)化課程體系，取消知識老舊的課程，從而使知識體系不斷更新，人才培養(yǎng)體系不斷完善。

（二）激發(fā)專業(yè)興趣，實踐價值引領(lǐng)

1.著力提高教學能力，激發(fā)學生的學習興趣。要著力加強教師在改進教學方法、豐富教學手段、優(yōu)化課程形式方面的引導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵教師在課堂教學中采用啟發(fā)式、探究式、討論式、項目式等多種教學方法，激發(fā)學生的好奇心、求知欲，引導(dǎo)學生主動參與、獨立思考，著力培養(yǎng)學生的學習興趣和能力、思考問題的興趣和能力、探究創(chuàng)新的興趣和能力。加強小班化授課，提高授課的深度，從而提高課堂教學效果，激發(fā)學生對專業(yè)的學習興趣。

2.以實踐教育培養(yǎng)學生的家國情懷和行業(yè)情懷。借助學生社團和組織，由專業(yè)教師擔任社團指導(dǎo)，依托專業(yè)性社團及協(xié)會組織，通過大學生城市治理案例挑戰(zhàn)大賽等活動，拓展學生的國際視野，讓學生了解專業(yè)的實務(wù)操作，引導(dǎo)學生進行職業(yè)規(guī)劃。同時，積極組織學生開展社會實踐活動，開設(shè)管理與創(chuàng)新實踐系列實踐課，讓學生通過深入基層、深入行業(yè)，在實踐中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、培養(yǎng)家國情懷、培養(yǎng)學術(shù)志趣;在實踐中引導(dǎo)學生投身祖國最需要的地方建功立業(yè)，讓“祖國強盛，我的責任”成為畢業(yè)生的核心價值觀。

（三）完善導(dǎo)師制度，強化育人職責

1.完善導(dǎo)師制度，加強專業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)

第一，完善導(dǎo)師制度。應(yīng)給每年級配備1名專職教師作為班主任，負責幫助班級學生了解專業(yè)、認識專業(yè)，培養(yǎng)學生專業(yè)興趣，引導(dǎo)學生制定學習規(guī)劃和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。同時規(guī)范本科導(dǎo)師制，每個導(dǎo)師指導(dǎo)不超過5名本科生，為本科學生就讀期間，在學業(yè)、科研、身心健康及職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)方面提供全程的專業(yè)指導(dǎo)。優(yōu)化學生與導(dǎo)師之間的互選機制，積極鼓勵年輕教師加入本科導(dǎo)師隊伍，在制度層面上設(shè)計更為豐富的師生交流方式，建立傳幫帶的學術(shù)梯隊，引導(dǎo)教師和學生之間建立一種“導(dǎo)學”的親密關(guān)系，針對學生的個性差異，因材施教，全面指導(dǎo)學生的思想、學習與生活，促進學生個性發(fā)展，引導(dǎo)學生成人成才，從而實現(xiàn)導(dǎo)師全過程育人、全方位育人。

第二，加強職業(yè)就業(yè)規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)。除導(dǎo)師制外，應(yīng)為大一大二學生開設(shè)本科生講堂，邀請教授和資源教師講解專業(yè)前沿理論，為學生講解行政管理專業(yè)研究方向、專業(yè)發(fā)展路徑等。同時，可依托學生會進行就業(yè)經(jīng)驗分享活動，邀請校友回校交流，介紹經(jīng)驗和情況。另外，思政教師也可為學生開放一對一的就業(yè)咨詢，力爭為學生提供全方位、多渠道的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)。

2.強化育人職責，建立師德師風建設(shè)長效機制。加強師德師風建設(shè)，是提高學院教師隊伍素質(zhì)的根本。為了使師德建設(shè)工作常態(tài)化、長效化，不斷提高教師師德水平，根據(jù)教育部和學校對于師德建設(shè)的相關(guān)要求，教學管理機構(gòu)可以召開專題研討會并成立“師德建設(shè)長效機制貫徹落實”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。同時召開教師座談會，系統(tǒng)宣貫教育部和學校等法規(guī)文件中有關(guān)師德的要求，并組織相關(guān)討論挖掘在日常教學過程中可能存在的師德問題隱患，研究加強和改進師德建設(shè)的辦法措施。全面排查高校師德“紅七條”、教師思想政治工作情況和思想政治工作責任制的貫徹落實情況、導(dǎo)師濫用權(quán)力異化師生關(guān)系問題整治及查處情況等，對存在的問題及時進行整改，在師德宣傳、人才引進、青年教師培養(yǎng)、教學管理、科研管理、師德監(jiān)督及師德考核過程中全面貫徹落實師德師風建設(shè)。

（四）加強教學檔案管理，建立常態(tài)化機制

應(yīng)加強對試卷管理工作的規(guī)范化和制度化管理，加強教師的培訓(xùn)和管理規(guī)范意識，并配合學校整體工作提供試卷管理的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，具體實施步驟如下：一是組織本科教學委員會相關(guān)專家，加強試題、試卷、成績考核科學性研究，力求科學考核;二是加強對教師考試、試卷評閱、成績評定等相關(guān)制度的培訓(xùn)，提高教師在試卷管理過程中的規(guī)范意識，增強教師責任心;三是整理考試過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，配合學校整體本科教學工作，并針對檢查中出現(xiàn)的問題進行整改。

（五）樹立政策導(dǎo)向，優(yōu)化育人環(huán)境

良好的育人環(huán)境可以陶冶學生的情操、培養(yǎng)學生良好的行為習慣，是提高教學質(zhì)量的有效保證。育人環(huán)境包括硬件和軟件兩個方面，二者缺一不可。要以樹立政策導(dǎo)向為主進行制度保障的軟環(huán)境建設(shè)，同時盡力完善優(yōu)質(zhì)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，努力為師生營造良好的學術(shù)氛圍和人文環(huán)境。

1.樹立科研與教學并重的政策導(dǎo)向，為人才培養(yǎng)中心工作提供制度保障。教學和科研是高校的兩大中心工作，二者不可偏廢。在內(nèi)部的政策導(dǎo)向上，應(yīng)體現(xiàn)以教學為中心的理念，正確處理教學與科研的關(guān)系。在制度建設(shè)上要積極探索實踐，逐步將人才培養(yǎng)指標，包括教材編寫、精品課程和科研教學重要獎項等融入職稱評聘體系和獎勵考核制度等，樹立政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮好指揮棒的作用，引導(dǎo)教師樂于教學、潛心育人，為優(yōu)化育人環(huán)境提供良好的制度保障。

2.提供一流的硬件設(shè)施，營造良好的學術(shù)氛圍。要適當加大投入，建設(shè)整體設(shè)施齊全，設(shè)備先進的教學設(shè)施，力爭為學生成長和教師發(fā)展提供一流的硬件條件，竭力為良好學術(shù)氛圍的營造提供所需的基礎(chǔ)硬件保障。

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作者簡介：奚俞勰（1991—），女，漢族，上海人，單位為上海交通大學國際與公共事務(wù)學院，研究方向為高教管理。

霍歡（1983—），女，滿族，遼寧錦州人，單位為上海交通大學國際與公共事務(wù)學院，研究方向為高教管理。

（責任編輯：王寶林）

基金項目：2019年上海交通大學決策咨詢課題“基于大數(shù)據(jù)分析的高校本科教務(wù)管理人員服務(wù)效率提升機制研究”