摘要：為扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展、增進(jìn)人民群眾對(duì)于中醫(yī)藥服務(wù)的可及性，我國(guó)于2016年12月25頒布了《中醫(yī)藥法》，并于2017年7月1日開(kāi)始實(shí)施。自實(shí)施至今已有一年多，相關(guān)配套制度也已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展更加有章可循、有法可依。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥法、認(rèn)知、堅(jiān)定、貫徹

為推進(jìn)中醫(yī)藥法的貫徹實(shí)施，要不斷增加群眾對(duì)于《中醫(yī)藥法》的認(rèn)知、堅(jiān)定人們對(duì)于《中醫(yī)藥法》在改善衛(wèi)生服務(wù)可及性的信念。

一.增進(jìn)對(duì)中醫(yī)藥法的認(rèn)知

（一）關(guān)于中國(guó)中醫(yī)藥法立法背景及意義的認(rèn)知

近一個(gè)世紀(jì)來(lái)，西醫(yī)在迅速發(fā)展，而守護(hù)著中國(guó)人幾千年健康的中醫(yī)藥不斷面臨著中醫(yī)院校畢業(yè)生的中醫(yī)思維能力不足、中醫(yī)院提供的服務(wù)未能充分彰顯中醫(yī)特色、道地藥材短缺等多方面的現(xiàn)實(shí)困境。民國(guó)十八年（1929年）甚至出現(xiàn)了想要廢除中醫(yī)的提案 [1]。中共第一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東對(duì)中醫(yī)藥十分重視，要求設(shè)立中醫(yī)藥院校，號(hào)召中西醫(yī)結(jié)合[2]。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視中醫(yī)藥的發(fā)展，2017年7月1日《中醫(yī)藥法》開(kāi)始實(shí)施。

（二）中醫(yī)藥法的內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)

中醫(yī)藥法在具體法律條款的設(shè)計(jì)中遵循了中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了規(guī)范與扶持并重的原則，突出了5大創(chuàng)新點(diǎn)[3，4]。

1.以法律形式明確了中醫(yī)藥事業(yè)的地位、發(fā)展方針。國(guó)家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)行中西醫(yī)并重的方針。

2.根據(jù)中醫(yī)藥特點(diǎn)，創(chuàng)新中醫(yī)藥管理制度。中醫(yī)藥法規(guī)定以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格；“生產(chǎn)符合國(guó)家規(guī)定條件的來(lái)源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑，在申請(qǐng)藥品批準(zhǔn)文號(hào)時(shí)，可以?xún)H提供非臨床安全性研究資料”，這一規(guī)定將改變以往新藥上市的煩瑣程序、降低巨大的資金投入、為中藥的生產(chǎn)廠家節(jié)約時(shí)間和成本[5]，并對(duì)經(jīng)典名方的臨床應(yīng)用及宣傳起到推動(dòng)作用。“國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑，支持以中藥制劑為基礎(chǔ)研制中藥新藥”，此條款鼓勵(lì)醫(yī)院研發(fā)、生產(chǎn)本機(jī)構(gòu)醫(yī)院制劑，有利于提升醫(yī)院制劑的質(zhì)量、產(chǎn)量，提高醫(yī)院創(chuàng)新能力，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色。

3.明確政府職責(zé)，多方位扶持、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥法明確規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府在中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展中的職責(zé)。

4.從中藥材的生產(chǎn)源頭抓起，加強(qiáng)監(jiān)管。法律規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，禁止在中藥材種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥，支持中藥材良種繁育，提高中藥材質(zhì)量。中醫(yī)離不開(kāi)中藥，并且中醫(yī)的療效是否能充分體現(xiàn)，很大程度上取決于藥材的質(zhì)量，這些規(guī)定對(duì)中藥材的生產(chǎn)、加工予以法律約束，為中藥材的規(guī)范化生產(chǎn)提供了法律保障。

5.依法處罰違反中醫(yī)藥法的行為。針對(duì)違法行為的處罰措施有助于維護(hù)法律的權(quán)威性、保障中醫(yī)藥法的貫徹執(zhí)行，維護(hù)中醫(yī)藥法設(shè)計(jì)的初衷。

（三）通過(guò)多種途徑增加對(duì)于中醫(yī)藥法相關(guān)內(nèi)容認(rèn)知

6.中醫(yī)藥管理部門(mén)要采取多種途徑做好宣傳工作

在介紹、普及中醫(yī)藥法的同時(shí)，可以在文字材料結(jié)尾放一些反映中醫(yī)藥診療特色的診療、養(yǎng)生小視頻，以增加轉(zhuǎn)發(fā)頻率、增加中醫(yī)藥文化傳播的廣度。

7.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要增加醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)居民、患者對(duì)于中醫(yī)藥法的認(rèn)知

中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在全院通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、微信平臺(tái)宣傳等方式普及中醫(yī)藥法知識(shí)，醫(yī)療工作者要懂法、守法、用法，提升全院職工作為中醫(yī)藥人的職業(yè)自豪感和使命感。

開(kāi)展社區(qū)義診、中醫(yī)藥大講堂等活動(dòng)，讓人民群眾更多的了解中醫(yī)藥、近距離的接觸中醫(yī)藥；向社區(qū)居民、患者宣傳中醫(yī)藥法，發(fā)放中醫(yī)藥法內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)的宣傳畫(huà)冊(cè)。同時(shí)，藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所可以以櫥窗展示的方式宣傳中醫(yī)藥法。

二、增強(qiáng)信念，堅(jiān)定不移的擁護(hù)中醫(yī)藥法

習(xí)主席所強(qiáng)調(diào)：“中醫(yī)藥振興發(fā)展正迎來(lái)天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)?！蓖肋线蠌闹嗅t(yī)古代典籍獲取靈感，發(fā)現(xiàn)青蒿素，獲得了諾貝爾獎(jiǎng)，這充分說(shuō)明中醫(yī)還有很多寶貝等待挖掘和創(chuàng)新，中醫(yī)藥的大發(fā)展將為人類(lèi)帶來(lái)更多福祉。中醫(yī)藥從業(yè)人員以及老百姓要堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的決定，堅(jiān)信中醫(yī)藥法能夠改變目前中醫(yī)藥發(fā)展的現(xiàn)狀，堅(jiān)信中醫(yī)藥法的貫徹執(zhí)行將為老百姓帶來(lái)更加優(yōu)質(zhì)、便捷、可及的中醫(yī)藥服務(wù)。

三、在信念堅(jiān)定、認(rèn)知增加的基礎(chǔ)上貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法

（一）中醫(yī)藥管理部門(mén)要答疑解惑、制定好相關(guān)制度

中醫(yī)藥管理部門(mén)要制定并完善中醫(yī)診所備案制、師承教育指導(dǎo)意見(jiàn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑備案制等法律條款的配套意見(jiàn)、制度，并做好意見(jiàn)、制度的宣傳及解讀工作。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深刻領(lǐng)會(huì)中醫(yī)藥法精神，將中醫(yī)藥法融入到醫(yī)院的發(fā)展

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在實(shí)踐中不斷發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性疾病防治、疾病康復(fù)、傳染病防治、婦幼保健、治未病等領(lǐng)域特色優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥炮制機(jī)理、工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，強(qiáng)化中藥炮制技術(shù)的傳承與創(chuàng)新；梳理挖掘名老中醫(yī)經(jīng)方、驗(yàn)方，加強(qiáng)院內(nèi)制劑的研發(fā)和申報(bào)工作等。

總之，我們要全面貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法，同時(shí)，要在中醫(yī)藥法的指導(dǎo)下不斷創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新局面，發(fā)揮中醫(yī)藥特色，為全方位全周期保障人民健康做出新的更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭德欣，姚明超.中共中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的貢獻(xiàn)[J].無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，03：83-86.

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[4]記者劉甦黃蓓.五大亮點(diǎn)讀懂中醫(yī)藥法[N].中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)，2016-12-26001.

[5]肖岳.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)或迎爆發(fā)期[J].法人，2017，02：42-44.

作者簡(jiǎn)介：蔡晴晴（1989-），女，籍貫 安徽宿州，漢，初級(jí)職稱(chēng)，碩士研究生學(xué)歷，研究方向：人力資源管理